关税调查程序

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选择当前步骤后，该步骤的内容将显示在下方。

1. 1选定调查对象
2. 2关税调查事先通知
3. 3开始调查、律师和关税师参与
4. 4调查账簿和文件、临时保管
5. 5调查结果通知
6. 6课税前通知、申请课税前适当性审查
7. 7缴纳告知⁠·缴纳
8. 8异议申请⁠·审查请求⁠·审判请求
9. 9行政诉讼

• 基本步骤
• 附加措施 / 选择
• 驳回 / 异议
• 程序终结

所需时间

上门调查期间原则上在20日以内（有事由可延长）；结果通知在调查结束后20日以内送达；如进入不服程序，时间会更长

费用

关税法对关税调查以及异议申请、审查请求没有收费规定；关税师和律师费用另计；行政诉讼印花费另计

程序进行指南

请从头按顺序阅读。红色文字为法律规定的期限。

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   海关关长通过定期选定或随时选定来确定关税调查对象（关税法§110-3，施行令§135-3）。定期选定的事由包括最近4年以上未接受调查的纳税人等。由于很难事先知道是否会被选中，平时按交易整理进口申报单、合同、汇款记录等凭证，就是最好的准备。

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   海关会在调查开始20日前（再调查为7日前）寄送事先通知书，写明调查对象和调查事由等（§114(1)）。2026年1月1日施行的修订之前为15日前，因此通知时间应以现行的20日为准。如有患病、长期出差、灾害等情况，可以申请推迟调查（§114(2)，施行令§140），海关会在调查开始前告知是否批准。如果是违法案件或有销毁证据之虞，调查可能不经通知就开始。以有销毁证据之虞为由省略通知的，在调查第一天会以书面形式收到通知事项和未通知的理由（§114(3)）。

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   调查员交付纳税人权利宪章，说明调查事由、调查期间和权利救济程序后开始调查（§110(2)）。公司可以让律师或关税师参与调查（§112）。调查初期的回答会一直影响到结果通知和不服申诉阶段，所以最好从一开始就让他们参与。调查范围变更时，必须以书面形式收到变更事项和理由（§114(4)）；对已经调查过的同一事项再次调查，原则上是禁止的（§111(2)）。

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   上门调查期间为20日以内；有事由时可在20日以内的范围内延长，延长2次以上须经关税厅长批准（施行令§139-2）。调查员不能随意带走账簿，只能在取得公司同意后临时保管（§114-2(1)(2)）。临时保管的账簿，自要求返还之日起保管不得超过14日（经纳税人保护委员会审议可延长一次，延长期间在14日以内，§114-2(4)）。如果调查中发现关税犯罪嫌疑，调查会转为关税犯罪调查，并可能导致通告处分（§311）或告发。因此请避免隐匿账簿或重新制作凭证。

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   调查结束后，结果会在调查结束后20日以内以书面形式通知（§115）。请立即查看通知书所载追征内容和依据，决定是否有需要争议的部分。因为下一步课税前适当性审查的期限很短。在作出通告处分或告发、或已停业等情况下，作为例外，结果通知可能被省略。

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   海关作出课税前通知后，请在收到通知之日起30日以内向海关关长（需要变更关税厅长的有权解释或需要新的解释等情况下，向关税厅长）申请课税前适当性审查（§118(1)(2)）。海关在收到申请之日起30日以内作出决定（§118(3)）。如果对通知内容没有异议，也可以申请提前更正，立即确定税额（§118(5)）。

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   收到缴纳告知后，请在收到之日起15日以内缴纳税款（§9(1)第2项）。期限很短，因此从课税前适当性审查阶段起就准备好缴纳资金更为稳妥。收到告知书之日是90日不服期间的起点，请记下日期。

   当前步骤
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   要对告知的税款提出争议，请在得知处分之日（收到通知之日）起90日以内向海关关长提出异议申请（可选），或向关税厅长提出审查请求（§121），或向税务审判院提出审判请求（§131）。经过异议申请的，自收到其决定通知之日起再于90日内提出（§121(2)）。对同一处分不能同时提出审查请求和审判请求（§119(10)）。对决定仍不服的，在收到决定通知之日起90日以内提起行政诉讼（§120(3)）。该期间为不变期间，不能延长（§120(6)）。

常见问题

在该程序中马上会遇到的实务问题。

Q关税调查通知会提前几天送达？

现行关税法规定须在调查开始20日前通知（再调查为7日前）。2026年1月1日施行的修订之前为15日前。所以写着15日的说明资料是修订前的标准。如果是违法案件，或有销毁证据之虞，调查可能不经通知就开始。以有销毁证据之虞为由省略通知的，会在调查第一天收到书面文件。文件中写明通知事项和未事先告知的理由。

Q可以推迟调查日期吗？

可以。如有患病、长期出差、火灾或灾害、账簿被扣押等事由，可以申请延期。海关会在调查开始前告知是否批准。申请期限在法令和关税厅训令中都没有规定具体日期。但是否批准必须在调查开始前确定。所以收到通知后，最好立即整理延期事由和支持材料并提出申请。

Q可以让关税师或律师参与调查吗？

可以。关税法规定可以让律师或关税师参与关税调查。如果争议焦点复杂，或调查可能转为关税犯罪调查，最好从一开始就共同应对。因为调查初期的回答会一直影响到结果通知和不服申诉阶段。

Q海关带走了账簿，什么时候能拿回来？

自您要求返还之日起，保管不得超过14日。如果不影响调查，必须立即返还。经纳税人保护委员会审议，只能再延长一次，延长期间在14日以内。留存交出账簿的清单和复印件，取回时才能核对，业务也能继续进行。

Q收到了缴纳告知书，最晚什么时候必须缴纳？

必须在收到缴纳告知之日起15日内缴纳。如果想在告知前提出争议，必须在更早的阶段采取行动。也就是在收到课税前通知之日起30日内申请课税前适当性审查（请求在告知前再次审查）。所以最好在通知阶段就决定是否应对。

Q关税不服申诉向哪里提出？

可以向海关关长提出异议申请（可选），或向关税厅长提出审查请求，或向税务审判院提出审判请求。期限为自得知处分之日（收到通知之日）起90日。对同一处分不能同时提出审查请求和审判请求，所以请选择其一。详细流程可参阅"税收不服程序"。