CONTENTS
- 1. ترخيص المنتج | المفهوم والفرق عن إخطار المنتج

- - الفرق في الإقرار الجمركي للأصناف
- 2. ترخيص الصنف | الأساس القانوني

- - نظام قانون الصيدلة وترخيص الأصناف
- - اللوائح الفرعية والمعايير العملية
- 3. ترخيص الأصناف | المحل والمعايير

- - التمييز بين ما يخضع للترخيص وما يخضع للإخطار
- - اختلاف التنظيمات حسب أنواع المنتجات
- - أسباب تقييد الترخيص وحظره
- 4. ترخيص الصنف | الإجراءات

- - الإجراءات
- - عملية المراجعة وإجراءات استكمال النواقص
- - الترخيص المشروط والاستثناءات
- 5. ترخيص الصنف | المستندات المُقدَّمة وعناصر الفحص

- - هيكل المستندات المقدّمة
- - نظام المستند التقني المشترك (CTD) وتطبيقه العملي
- 6. ترخيص الأصناف | الحاجة إلى المساندة القانونية

- - المسؤولية القانونية عند المخالفة
- - مساعدة شركة داريون للمحاماة
1. ترخيص المنتج | المفهوم والفرق عن إخطار المنتج
الموافقة على المنتج هي إجراء إداري يسمح للحكومة بإجراء فحص مسبق لسلامة وفعالية وجودة المنتج الدوائي قبل تصنيعه واستيراده وبيعه والسماح بتوزيعه في السوق.
ولها طبيعة تنظيمية قوية حيث يتم إجراء المراجعات الموضوعية بناءً على البيانات العلمية.
وعلى وجه الخصوص، يجب الحصول على ترخيص لكل منتج بشكل منفصل عن رخصة التصنيع."التنظيم على مستوى المنتج"لديها هذه الخاصية.
وهذا يعكس حقيقة أن السلامة والفعالية قد تختلف من منتج لآخر، حتى من نفس الشركة المصنعة.
الفرق في الإقرار الجمركي للأصناف
تعد كل من الموافقة على المنتج والإخطار بالمنتج بمثابة إجراءات لتوزيع الأدوية، ولكن هناك اختلافات في نطاق التطبيق ومستوى المراجعة.
الفئة | ترخيص السلعة | تقرير البند |
ينطبق على | أدوية جديدة، أدوية طبية، الخ. | الأدوية المعيارية |
طريقة الحكم | مراجعة السلامة/الفعالية | التحقق من استيفاء المعايير |
الشخصية القانونية | موافقة مسبقة | الإصلاحات الإدارية |
يمكن فهم الموافقة على السلعة على أنها "الموافقة من خلال التحقق"، بينما يمكن فهم الإبلاغ عن السلعة على أنها "تأكيد على استيفاء المعايير".
2. ترخيص الصنف | الأساس القانوني
الموافقة على المنتج لها هيكل يجمع بين العديد من اللوائح الفرعية التي تتمحور حول قانون الشؤون الصيدلانية.
لذلك، من أجل فهم عملية الترخيص، من الضروري النظر إلى النظام القانوني أيضًا.
نظام قانون الصيدلة وترخيص الأصناف
① يجب أن يكون لدى أي شخص ينوي تصنيع المستحضرات الصيدلانية كعمل تجاري المرافق اللازمة وفقًا لمعايير المنشأة المنصوص عليها في المرسوم الرئاسي وأن يحصل على إذن من وزير سلامة الغذاء والدواء على النحو المنصوص عليه في مرسوم رئيس الوزراء.
② إذا كان المصنع بموجب الفقرة (1) ينوي بيع الدواء الذي صنعه (بما في ذلك الحالات التي يعهد فيها التصنيع إلى مصنع آخر)، فيجب عليه / عليها الحصول على موافقة منتج التصنيع والمبيعات (المشار إليها فيما يلي باسم "الموافقة على السلعة") من وزير الغذاء وسلامة الدواء لكل منتج أو تقديم تقرير عن منتج التصنيع والمبيعات (يشار إليه فيما بعد باسم "تقرير السلعة") على النحو المنصوص عليه في مرسوم رئيس الوزراء.
③ إذا كان شخص آخر غير الشركة المصنعة بموجب الفقرة 1 (في حالة البند 4، مركز الأدوية الأساسية/الأدوية الأساسية فقط في كوريا بموجب المادة 91، الفقرة 1) ينوي تصنيع وبيع الأدوية التي تندرج تحت أي من العناصر التالية عن طريق إرسالها إلى الشركة المصنعة، فيجب عليه/عليها الإبلاغ عن عقد التصنيع وأعمال المبيعات إلى وزير سلامة الغذاء والدواء على النحو المنصوص عليه في مرسوم رئيس الوزراء والحصول على موافقة المنتج لكل منتج.
① يجب على الشخص الذي ينوي استيراد الأدوية، وما إلى ذلك كعمل تجاري، أن يبلغ وزير سلامة الغذاء والدواء عن أعمال الاستيراد على النحو المنصوص عليه في مرسوم رئيس الوزراء، ويجب أن يحصل على إذن من وزير سلامة الغذاء والدواء أو يقدم تقريرًا إليه عن كل بند على النحو المنصوص عليه في مرسوم رئيس الوزراء. وينطبق الشيء نفسه أيضًا عندما يكون المقصود تغيير الأمور المسموح بها أو المبلغ عنها.
تشترط المادة 31 من قانون الشئون الصيدلية الموافقة على المنتج للأدوية المصنعة والمباعة، وتتطلب المادة 42 الموافقة على المنتج أو الإخطار للأدوية المستوردة.
وعلى وجه الخصوص، حتى بالنسبة للأدوية المستوردة، فإن الموافقة الخاصة بالمنتج هي القاعدة، والتي تهدف إلى تطبيق نفس المستوى من التنظيم مثل الأدوية المصنعة محليًا.
بمعنى آخر، حتى لو تمت الموافقة على الدواء في الخارج، فيجب أن يمر بعملية موافقة منفصلة حتى يتم توزيعه محليًا.
(ومع ذلك، في بعض الحالات الاستثنائية، مثل أدوية التجارب السريرية والأدوية اليتيمة، قد يُسمح بالاستيراد دون موافقة المنتج.)
اللوائح الفرعية والمعايير العملية
يتم تحديد الإجراء الفعلي من خلال اللوائح الفرعية التالية:
• 「لوائح الموافقة على الأدوية والإبلاغ عنها ومراجعتها」
تحدد هذه اللوائح بالتفصيل أنواع بيانات التقديم، ومعايير المراجعة، والإجراءات، وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، في حالة الموافقة على استيراد المنتج، يلزم قانونًا تقديم بيانات السلامة والفعالية، وبيانات طريقة الاختبار، والبيانات المتعلقة بممارسات التصنيع الجيدة.
3. ترخيص الأصناف | المحل والمعايير
إن الموافقة على المنتج ليست نظامًا ينطبق بشكل موحد على جميع الأدوية، ولكن يتم تصنيفها إلى موافقة أو إخطار بناءً على دراسة شاملة لمكونات الدواء، وطريقة التصنيع، والمخاطر، وما إذا كان قد تم تجميع البيانات الموجودة.
نظرًا لطبيعة المستحضرات الصيدلانية التي تعمل بشكل مباشر على جسم الإنسان، يلزم إجراء فحص مسبق صارم للمكونات الجديدة أو عالية المخاطر، في حين يتم تخفيف اللوائح في الحالات التي تم بالفعل إثبات السلامة والفعالية فيها بشكل كافٍ.
التمييز بين ما يخضع للترخيص وما يخضع للإخطار
معايير التصنيف | تخضع لموافقة المنتج | هدف تقرير العنصر |
المكون | يحتوي على مكونات جديدة | المكونات الموجودة |
تراكم البيانات | لا شيء أو عدم وجود | تراكمت بما فيه الكفاية |
طريقة الحكم | مراجعة السلامة/الفعالية | التحقق من الامتثال للمعايير |
مستوى البيانات | البيانات السريرية وغير السريرية المطلوبة | قد يتم حذف بعض البيانات |
يتم التمييز بين أهداف الموافقة على المنتج وأهداف إعداد التقارير بناءً على قانون الشؤون الصيدلانية ولوائح الموافقة على المنتجات الصيدلانية والإخطار والمراجعة، والمعايير الأساسية هي:"هل توجد مخاطر جديدة؟"لا أرى.
يجب أن تحصل الأدوية الجديدة أو الأدوية التي تحتوي على مكونات نشطة جديدة على الموافقة لأن آثارها على جسم الإنسان لم يتم اختبارها بشكل كافٍ.
وفي هذه الحالة يجب على مقدم الطلب تقديم البيانات التي يمكن أن تثبت السلامة والفعالية، مثل بيانات التجارب السريرية وبيانات اختبار السمية، وستقوم وزارة سلامة الغذاء والدواء بإجراء مراجعة موضوعية بناءً على ذلك.
ومن ناحية أخرى، فإن الأدوية المدرجة بالفعل في الخلاصة الوافية (دستور الأدوية الكوري، وما إلى ذلك) أو التي تم توحيد مكوناتها ووصفاتها الطبية يمكن تصنيفها على أنها خاضعة للإبلاغ.
في هذه الحالات، يتم إجراء المراجعة بناءً على ما إذا تم استيفاء المعايير دون تقديم بيانات سريرية منفصلة.
اختلاف التنظيمات حسب أنواع المنتجات
على الرغم من أن المستحضرات الصيدلانية تبدو وكأنها تنتمي إلى نفس الفئة، إلا أنها في الواقع تنقسم إلى أدوية تامة الصنع، ومواد دوائية خام، وأدوية يتيمة، ويخضع كل منها لنظام تنظيمي مختلف.
أولاًالمنتج الدوائي النهائيوباعتباره منتجًا نهائيًا يتم تقديمه مباشرة للمرضى، فإنه يخضع لمراجعة أكثر صرامة.
إن بيانات السلامة والفعالية والجودة كلها مطلوبة، وبيانات التجارب السريرية مهمة للغاية.
الجانب الآخرمادة مخدرة خامهو أحد المكونات المستخدمة في تصنيع المنتجات الصيدلانية النهائية، وتعد جودة واتساق عملية التصنيع من عوامل الفحص الرئيسية.
وفي هذه الحالة، ينصب التركيز بشكل أساسي على التحقق من بيانات الجودة ومعايير التصنيع.
أيضًادواء يتيموبما أن عدد المرضى الذين يتم تطبيقه عليهم صغير جدًا وهناك العديد من الحالات التي لا توجد فيها أدوية بديلة، فقد يكون من الصعب من الناحية الواقعية طلب نفس مستوى البيانات كما هو الحال بالنسبة للأدوية العامة.
وبناءً على ذلك، قد يتم تخفيف عملية تقديم البيانات أو منح الموافقة المشروطة ضمن نطاق معين.
أسباب تقييد الترخيص وحظره
هناك حالات يتم فيها تقييد الموافقة على المنتج بموجب القانون لمنع احتمال حدوث ضرر مقدمًا.
عادة، "قواعد سلامة المستحضرات الصيدلانية، وما إلى ذلك." يقيد الموافقة على المنتج في الحالات التالية.
(*مثال: المنشطات، والمنشطات، والمكونات التي تنطوي على خطر العدوى، وما إلى ذلك)
• إذا كان يحتوي على مكونات أو تركيبات قد تكون عرضة لإساءة الاستخدام
• عندما يتم التعرف على أنها مطابقة لمادة تم إلغاء الترخيص الحالي لها.
• عند استخدام اسم قد يسبب سوء فهم أو ارتباك بين المواطنين
على وجه الخصوص، تعد اللوائح المتعلقة بأسماء المنتجات مهمة، وقد يتم تقييد الموافقة إذا تم التعبير عن الفعالية/التأثيرات بشكل مباشر أو تم استخدام أسماء مبالغ فيها.
4. ترخيص الصنف | الإجراءات
وبما أن المراجعة تعتمد على محتوى المواد المقدمة واكتمالها، فإن فهم العملية الشاملة يعد عاملاً مهمًا في تحديد إمكانية الموافقة.
الإجراءات
في مرحلة التطبيق الأولية، تتم مراجعة المتطلبات الرسمية، ثم في مرحلة المراجعة الشاملة، يتم إجراء تقييم عملي للسلامة والفعالية والجودة.
يمكن تكرار هذه العملية اعتمادًا على احتياجات المكملات، ويمكن أن تختلف المدة الإجمالية بشكل كبير اعتمادًا على عدد المكملات ومحتواها.
عملية المراجعة وإجراءات استكمال النواقص
تقوم وزارة الغذاء والدواء بمراجعة البيانات المقدمة وتطلب استكمالها في حالة عدم وجود أساس علمي أو عدم ضمان الاتساق بين البيانات.
غالبًا ما تتضمن عملية المكملات هذه مكملات بيانات جوهرية، مثل التقديم الإضافي للبيانات السريرية أو مراجعة طرق الاختبار.
وأيضا أثناء عملية الفرزالمقارنة مع الأدوية التي لها نفس المكونات، وحالات الموافقة الحالية، والمعايير الدوليةوما إلى ذلك، يتم أخذها بعين الاعتبار ويتم تحديد الموافقة من خلال مراجعة شاملة.
الترخيص المشروط والاستثناءات
لبعض الأدويةضرورة عامةإذا تم الاعتراف بذلك، فقد يتم منح الإذن المشروط.
وينطبق هذا على الحالات التي لا يوجد فيها دواء أو علاج بديل لعلاج مرض خطير، ويتم منح الإذن بشرط استكمال بيانات معينة بعد حدوثها.
ومع ذلك، بما أن الإذن المشروط هو نظام استثنائي، فيجب الحذر من احتمال حدوث لوائح إضافية، مثل إلغاء الترخيص، إذا لم يتم الوفاء بالالتزام بتقديم البيانات اللاحقة.
5. ترخيص الصنف | المستندات المُقدَّمة وعناصر الفحص

وفي عملية المراجعة الفعلية، تتم مراجعة الصلاحية العلمية واتساق البيانات المقدمة بشكل شامل.
هيكل المستندات المقدّمة
تنقسم البيانات المطلوبة للموافقة على المنتج إلى حد كبير إلى بيانات السلامة والفعالية والجودة.
الفئة | أبرز |
بيانات السلامة | السمية والآثار الجانبية وتقييم المخاطر |
بيانات الصلاحية | فعالية العلاج وأهميته السريرية |
مواد ذات جودة | عملية التصنيع، طرق الاختبار، معايير الجودة |
وتعد هذه البيانات عنصرا أساسيا يلزم تقديمه بموجب القانون، كما يشترط تقديم نفس المستوى من البيانات بالنسبة للأدوية المستوردة.
نظام المستند التقني المشترك (CTD) وتطبيقه العملي
في الممارسة العملية، البيانات المقدمة أعلاهتنسيق CTD (الوثيقة الفنية المشتركة).تنظيم وتقديم.
CTD هو معيار بيانات الموافقة على الأدوية المقبول دوليًا والذي ينظم بشكل منهجي هيكل البيانات وتقديمها.
وباستخدام هذا النظام، يمكن لوكالات المراجعة مراجعة البيانات على أساس ثابت وكذلك ضمان الارتباط بعملية الموافقة العالمية.
لذلك، ليس محتوى المادة فحسب، بل أيضًا طريقة تنظيمها عاملاً مهمًا في مراجعة التصريح.
6. ترخيص الأصناف | الحاجة إلى المساندة القانونية
قد يؤدي رفض الإذن أو إلغاؤه، والمشكلات المتعلقة بتقديم البيانات، وما إلى ذلك إلى حكم إداري أو دعوى إدارية، واعتمادًا على الحالة، قد تنطبق المسؤولية الجنائية أيضًا.
ولذلك، يجب إجراء مراجعة قانونية منهجية طوال العملية برمتها، بدءًا من مرحلة التصريح وحتى استجابة المتابعة.
المسؤولية القانونية عند المخالفة
الفئة | العقوبات الكبرى والأحكام الإدارية |
التصنيع والبيع غير المصرح به | السجن لمدة تصل إلى 5 سنوات أو غرامة تصل إلى 50 مليون وون |
تقديم بيانات كاذبة | السماح بالإلغاء والسجن لمدة تصل إلى 5 سنوات أو غرامة تصل إلى 50 مليون وون |
توزيع المنتجات دون المستوى المطلوب | تعليق الأعمال، إلغاء الترخيص، أمر سحب/تخلص المنتج |
مخالفة العلامات والإعلانات | السجن لمدة تصل إلى 3 سنوات أو غرامة تصل إلى 30 مليون وون |
مساعدة شركة داريون للمحاماة
يقدم مكتب المحاماة داريون المشورة بشأن جميع مراحل عملية الموافقة على المنتجات الصيدلانية، بدءًا من مراجعة مواد التقديم المطلوبة وحتى وضع استراتيجيات الاستجابة التكميلية.
وعلى وجه الخصوص، نركز على مراجعة القضايا القانونية المتعلقة ببيانات السلامة والفعالية التي تصبح مشكلات أثناء عملية المراجعة وتنظيم الردود على الطلبات التكميلية لزيادة احتمالية الموافقة.
بالإضافة إلى ذلك، عند رفض التصريح أو إلغائه، نقوم بمراجعة ما إذا كان سبب القرار غير قانوني ونرد على الحكم الإداري والتقاضي الإداري. إذا لزم الأمر، فإننا نراجع أيضًا إمكانية المسؤولية الجنائية.
إذا كانت هناك حاجة إلى استجابة مراجعة فعلية أو رد تصرف يتعلق بالموافقة على المنتج، فإن شركة المحاماة التاسعة الكبرى في كوريا هي داريون (استنادًا إلى 25 عامًا من تقارير ضريبة القيمة المضافة إلى دائرة الضرائب الوطنية)🔗الحجز للاستشارة القانونية مع المحامي الطبييرجى التحقق من خطة الاستجابة المحددة من خلال .











