[Quốc gia kém phát triển về tài chính khí hậu ②] Lương hưu quốc gia, tiền xanh ‘đầu tư mù quáng’… Trở ngại lớn nhất trong việc bình thường hóa thị trường khí thải

Số tiền đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch và dữ liệu mục tiêu cắt giảm tiếp tục chưa được tiết lộ

Chức năng báo hiệu giá carbon bị tê liệt… Ngay cả các nhà đầu tư tư nhân cũng không thể hình dung ra được.

‘Chuyển đổi 30% tín dụng phát thải thành phải trả, áp dụng dự trữ ổn định thị trường kiểu Hàn Quốc (K-MSR), mở rộng tiêu chuẩn thêm 75%’

Đây là những “công cụ phẫu thuật” trong kế hoạch cải cách lần thứ 4 do Chính phủ đề xuất. Tuy nhiên, người ta chỉ ra rằng cho dù hệ thống có phức tạp đến đâu thì cũng sẽ vô ích nếu 420 nghìn tỷ won trong tài chính chính sách và 1.300 nghìn tỷ won trong quỹ công không di chuyển dựa trên cùng một dữ liệu.

Cuộc kiểm tra sức chịu đựng của Ngân hàng Hàn Quốc cảnh báo rằng khoản lỗ của ngân hàng này có thể lên tới 28,7 nghìn tỷ won nếu không ứng phó với biến đổi khí hậu. Để ngăn chặn những tổn thất to lớn này, một phản ứng có hệ thống từ khu vực tài chính là điều cần thiết. Tuy nhiên, đạt được một điểm chung là tính minh bạch của dữ liệu, đây sẽ là điểm khởi đầu của phản hồi. Đó là ‘sự vắng mặt của những con số’. Người ta chỉ ra rằng hệ thống lương hưu quốc gia quản lý 1.000 nghìn tỷ won thực chất giống như việc chèo thuyền mà không có la bàn riêng.

Cơ quan Hưu trí Quốc gia đã tuyên bố ngừng sử dụng than vào năm 2018, nhưng sự cân bằng giữa đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch, phát thải tài chính và các mục tiêu giảm thiểu vẫn còn là ẩn số. Trên thực tế, Cơ quan Hưu trí Quốc gia đã tiến hành một dịch vụ nghiên cứu để đặt ra các tiêu chuẩn cho việc loại bỏ dần than nhưng thậm chí còn không tiết lộ kết quả.

Giám đốc nghiên cứu tại cơ quan đánh giá ESG trong nước chỉ ra: “Nếu Dịch vụ Hưu trí Quốc gia im lặng, các quỹ hưu trí và công ty bảo hiểm khác cũng sẽ trì hoãn đầu tư, và cuối cùng tín hiệu giá carbon trên thị trường vốn sẽ tắt”. Sự im lặng của nhà đầu tư tổ chức lớn nhất nước dẫn đến tê liệt toàn bộ thị trường.

Tình hình ở nước ngoài rất khác. Quỹ đầu tư quốc gia của Na Uy tuyên bố sẽ tiết lộ tất cả lượng khí thải từ danh mục đầu tư của mình theo thời gian thực và giảm cường độ 55% vào năm 2030. Quỹ hưu trí Hà Lan ABP đã đưa ra lộ trình bán tất cả các công ty có doanh số bán than và cát hắc ín vượt quá 5% vào năm 2025. Ngay cả GPIF của Nhật Bản cũng công bố các báo cáo liên quan đến đầu tư ESG hàng năm và thông báo rằng họ sẽ mở rộng 'Phạm vi 3' (bao gồm các nguồn gián tiếp như chuỗi cung ứng trong tổng lượng phát thải khí nhà kính của một công ty) lên 100%. vào năm 2027.

Điều đó không phải là không thể ngay cả ở Hàn Quốc. Tập đoàn Đầu tư Hàn Quốc (KIC) đang công bố minh bạch số lượng trái phiếu xanh nắm giữ trị giá 4,1 tỷ USD. Khoảng cách minh bạch được bộc lộ như một thực tế lạnh lùng. Khi xem xét liệu có nên tiết lộ số dư đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch hay không, Cơ quan Hưu trí Quốc gia vẫn giữ im lặng, trong khi tất cả các quỹ hưu trí lớn ở nước ngoài đều tiết lộ thông tin chi tiết.

Choi Hwan-seok, một thành viên chuyên môn của Ủy ban Chính trị của Quốc hội, cho biết, "Khi chính phủ tiếp theo nhậm chức, phạm vi và thời gian cụ thể về đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch và tiết lộ phát thải tài chính của các quỹ công như Dịch vụ Hưu trí Quốc gia sẽ cần phải được thảo luận với các cơ quan tài chính. Đây là vấn đề cần phải tham khảo ý kiến ​​của các ủy ban thường trực liên quan, Ủy ban Trả đũa và Ủy ban Chiến lược và Tài chính." Park Hee-jeong, người đứng đầu Bộ phận Chiến lược Lập pháp của Công ty Luật Daeryun, cho biết, “Rất nhiều thay đổi có thể xảy ra tùy thuộc vào những gì mà Ủy ban Chính trị, Ủy ban Đặc biệt về Khủng hoảng Khí hậu và Ủy ban Ngoại hối đưa ra trong nửa cuối năm nay và nửa đầu năm tới.”

Nếu bạn che giấu những con số, thị trường sẽ đánh giá cao sự không chắc chắn đó. Các quỹ ESG không có lựa chọn nào khác ngoài việc đặt ra mức phí bảo hiểm rủi ro cao vì họ không thể lấy dữ liệu phát thải từ các công ty lớn do Dịch vụ Hưu trí Quốc gia đầu tư. Hậu quả là sự suy giảm tỷ lệ vốn trong khu vực tài chính.

Những tổn thất tài chính quy mô lớn được Ngân hàng Hàn Quốc cảnh báo cuối cùng là do thiếu minh bạch dữ liệu. Các cơ quan xếp hạng tín dụng quốc tế cũng cảnh báo: “Nếu các quy định về carbon được tăng cường sau năm 2027, các khoản chiết khấu sẽ được áp dụng đối với những tài sản không tiết lộ dữ liệu”.

Để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi, lương hưu quốc gia phải được mở trước tiên. Như trường hợp của Na Uy và Hà Lan cho thấy, một khi bắt đầu tiết lộ thông tin, các công ty và công ty quản lý tài sản sẽ gấp rút cải thiện lượng khí thải.

Chính phủ cũng đang cung cấp hỗ trợ chính sách. Bộ Môi trường và Sở giao dịch đã vạch ra kế hoạch giảm mạnh tổng số tiền trong giai đoạn kế hoạch thứ 4, tăng phân bổ trả phí và ngăn giá giảm mạnh bằng nguồn dự trữ bình ổn thị trường. Tuy nhiên, ngay cả nguồn tài chính chính sách khổng lồ trị giá 420 nghìn tỷ won cũng chỉ có thể trở thành vốn xanh thực sự khi cánh cửa gọi là dữ liệu được mở ra.

Ngay cả khi giá khí thải trở thành hiện thực và cơ chế bình ổn thị trường hoạt động thì dữ liệu cuối cùng mới là thứ chuyển tiền. Chỉ khi Cơ quan Hưu trí Quốc gia công bố minh bạch các khoản đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch và phát thải tài chính, đồng thời khi khu vực công và tư nhân có thể đánh giá rủi ro và cơ hội bằng cách xem xét cùng một thông tin, thị trường vốn Hàn Quốc mới có thể tìm ra giải pháp để trở thành một 'quốc gia kém phát triển về tài chính hậu khí hậu'.

Phóng viên Kim Soo-hwan (ksh@viva100.com)

[Xem toàn bộ bài viết]
[Các quốc gia kém phát triển về tài chính khí hậu②] Dịch vụ Hưu trí Quốc gia, tiền xanh 'đầu tư chớp mắt'… Trở ngại lớn nhất trong việc bình thường hóa thị trường khí thải (liên kết)