[S Report] ③5 nghìn tỷ won của Coupang cũng chỉ là ‘cây bông’… “Hình phạt hình sự cũng là một giải pháp”

[Anhamuin Coupang, cạnh tranh hiệu quả là câu trả lời] Lời cảnh báo của Lina Khan… Cơ cấu mà lợi nhuận bất hợp pháp lớn hơn tiền phạt

[Ghi chú của biên tập viên] Có phân tích cho rằng việc Coupang tiếp tục gây tranh cãi và vắng mặt tại Quốc hội là do thị trường thiếu lực lượng kiểm tra. Các vấn đề về cơ cấu trong đó lợi nhuận từ vị thế độc quyền được đánh giá là lớn hơn chi phí pháp lý như tiền phạt cũng được coi là nguyên nhân. Người ta chỉ ra rằng chỉ riêng sự can thiệp giả tạo hay kêu gọi về mặt đạo đức của chính phủ cũng có giới hạn của nó. Bình thường hóa hệ sinh thái phân phối bằng cách khôi phục ‘cạnh tranh hiệu quả’ và thiết lập các quy định trước đây phù hợp với tiêu chuẩn toàn cầu được trình bày như những giải pháp cơ bản.

Có ý kiến ​​chỉ trích rằng những tranh cãi lặp đi lặp lại của Coupang xuất phát từ những tính toán lãi lỗ của tư bản chủ nghĩa, trong đó 'lợi nhuận thu được từ các hoạt động bất hợp pháp lớn hơn tiền phạt'. Các chuyên gia khuyên rằng cần phải khẩn trương đưa ra một hệ thống áp đặt mức bồi thường mang tính trừng phạt và trách nhiệm hình sự trực tiếp đối với ban quản lý, điều này ảnh hưởng đến sự tồn tại của các công ty.

Theo ngành công nghiệp vào ngày 18, Coupang đã nhiều lần bị xử phạt vì vi phạm Đạo luật Thương mại Công bằng, nhưng mức phạt bị áp dụng ở mức thấp so với doanh số bán ra. Sau 8 triệu won quảng cáo sai sự thật và phóng đại vào năm 2017, 3,297 tỷ won lạm dụng quyền lực đối với các nhà cung cấp vào năm 2021 và 400 triệu won vi phạm Đạo luật hợp đồng phụ vào năm 2022, công ty đã bị phạt 162,8 tỷ won vào năm ngoái vì thao túng thuật toán. Coupang kỳ vọng doanh thu hàng năm sẽ đạt 50 nghìn tỷ won trong năm nay.

Giả sử rằng 15 triệu người đăng ký thành viên WoW trả phí thành viên hàng tháng thì chỉ riêng phí đăng ký hàng năm của Coupang đã hơn 1,4 nghìn tỷ won. Người ta tính toán rằng ngay cả khi Ủy ban Thương mại Công bằng áp dụng mức phạt lên tới hàng nghìn tỷ won thì cũng khó có thể gây tổn hại đến cơ cấu tài chính của công ty.

Lina Khan, cựu Chủ tịch Ủy ban Thương mại Liên bang Hoa Kỳ (FTC), một chuyên gia về quy định chống độc quyền công nghệ lớn, cho biết: “Nếu lợi ích thu được từ việc vi phạm luật lớn hơn số tiền phạt thì đó là sự thất bại của cơ quan thực thi pháp luật” và nhấn mạnh: “Chúng ta không nên cho phép xảy ra tình trạng tiền phạt được coi đơn giản là chi phí kinh doanh”.

Ông A, một người trong ngành, chỉ trích: "Coupang đã liên tục từ chối trả lời những lời chỉ trích toàn diện, bao gồm các vấn đề lao động, lạm dụng quyền lực của nhà cung cấp và các quy định của chính phủ, lấy lý do là 'sự thuận tiện của khách hàng'", nói thêm, "Đây là một phương pháp hiếm thấy ở các công ty Hàn Quốc."

Thế giới pháp luật: “Truy tố hình sự hiệu quả hơn phạt tiền… Cần tăng cường trừng phạt những người có trách nhiệm”

Gye-jun Son, luật sư tại Công ty Luật Daeryun, cho biết: “Các công ty có doanh thu lớn không quan tâm nhiều đến số tiền phạt do Ủy ban Thương mại Công bằng đưa ra” và đề xuất tăng cường hình phạt hình sự đối với các nhà quản lý cấp cao như một giải pháp. Ông là chuyên gia trong lĩnh vực thương mại công bằng, từng giữ các vị trí chủ chốt tại Ủy ban Thương mại Công bằng, bao gồm Phòng Hợp đồng phụ, Phòng Cartel và Văn phòng Vụ kiện tụng.

Luật sư Sơn giải thích: “Điều các công ty sợ nhất là CEO bị tố cáo”, đồng thời nói thêm: “Các công ty sẽ chỉ lo lắng khi CEO trở thành đối tượng điều tra trực tiếp vì các cuộc điều tra riêng biệt được tiến hành bên cạnh Đạo luật Thương mại Công bằng”. Ông tiếp tục đề xuất: “Chúng ta cần tăng cường các quy định về xử phạt hình sự được quy định trong từng luật riêng lẻ như Đạo luật bảo vệ thông tin cá nhân và yêu cầu Giám đốc điều hành, người chịu trách nhiệm cao nhất, phải chịu trách nhiệm pháp lý khi xảy ra hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng nhằm tạo ra tính răn đe.” Đây là phân tích có thể gây áp lực trực tiếp lên các giám đốc điều hành như Chủ tịch Coupang Kim Beom-seok, người gần đây gây tranh cãi vì không tham dự Quốc hội.

Các chuyên gia nhấn mạnh sự thay đổi quy định từ 'phát hiện sau' sang 'kỷ luật chủ động'. Một ví dụ điển hình là ‘Đạo luật thúc đẩy cạnh tranh công bằng trên nền tảng’ (Đạo luật nền tảng) đang được Ủy ban Thương mại công bằng thúc đẩy. Mục tiêu là chỉ định trước các nhà điều hành kinh doanh chiếm ưu thế trên thị trường và ngăn chặn bốn hành vi bất hợp pháp chính, chẳng hạn như đối xử ưu đãi và bán hàng ràng buộc. Cũng cần phải đưa ra 'lệnh đình chỉ tạm thời' để đình chỉ ngay các dịch vụ nếu dự kiến ​​có thiệt hại không thể khắc phục ngay cả trước khi đưa ra phán quyết cuối cùng. Nó là một công cụ để ngăn chặn sự gián đoạn thị trường do các hoạt động bất hợp pháp tiếp tục gây ra.

Cần khẩn cấp mở rộng 'chuyển giao gánh nặng chứng minh' theo kiểu EU và bồi thường trừng phạt kiểu Hàn Quốc

Chuyển đổi gánh nặng chứng minh và mở rộng hệ thống trừng phạt thiệt hại để tăng tính hiệu quả của quy định cũng là những nhiệm vụ. Đối với những vấn đề khó chứng minh, chẳng hạn như thao túng thuật toán, các công ty nền tảng phải chịu trách nhiệm chứng minh tính chính trực của chính mình khi có nghi ngờ, như trong Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) của Liên minh Châu Âu.

Cũng có ý kiến ​​​​cho rằng 'hệ thống bồi thường thiệt hại trừng phạt' được đưa ra trong luật hợp đồng phụ trong nước nên được mở rộng để bao trùm tất cả các hoạt động độc quyền nền tảng. Hiện nay, Luật thầu phụ quy định mức bồi thường gấp 3 lần tổn thất thực tế đối với 5 hành vi lớn như giảm giá không công bằng và hủy lô hàng. Kể từ tháng 8 năm ngoái, trách nhiệm bồi thường cho hành vi trộm cắp công nghệ đã được tăng cường lên gấp 5 lần.

Luật sư Son lập luận: “Hệ thống bồi thường thiệt hại gấp ba lần của Hoa Kỳ được đưa ra sau khi tính hiệu quả của nó trong việc ngăn chặn các hành vi bất hợp pháp thực tế đã được chứng minh”, đồng thời nói thêm: “Khi có cuộc thảo luận ở Hàn Quốc rằng giới hạn bồi thường nên được tăng lên gấp 10 lần để giải quyết tranh cãi gần đây về hình phạt trừng phạt, chúng tôi phải xem xét đưa ra một hình phạt hiệu quả”.

Vào ngày 17, Ủy ban Chính trị của Quốc hội đã thông qua sửa đổi Đạo luật Bảo vệ Thông tin Cá nhân, nâng mức phạt tối đa đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng như rò rỉ thông tin cá nhân từ 3% tổng doanh số bán hàng lên tối đa 10%. Nếu luật này được áp dụng, mức phạt của Coupang sẽ tăng lên tối đa 5 nghìn tỷ won. Tuy nhiên, việc rò rỉ thông tin của Coupang xảy ra trước khi sửa đổi được thông qua nên bị loại khỏi áp dụng hồi tố.

Theo đó, Song Kyung-hee, Chủ tịch Ủy ban Bảo vệ Thông tin Cá nhân, cho biết: "Cần xem xét áp dụng mức phạt trừng phạt thông qua việc ban hành luật đặc biệt đối với Coupang hoặc thông qua luật riêng."

Phóng viên Hwang Jeong-won (jwhwang@mt.co.kr)

[Xem toàn bộ bài viết]
[S Report] ③Coupang 5 nghìn tỷ won cũng là 'dơi bông'... “Hình phạt hình sự cũng là một giải pháp” (Phím tắt)