‘2,5 tầng’ với nhiều người chết… Cái giá phải trả cho việc ‘mở rộng bất hợp pháp’ theo thông lệ trong thảm họa Daejeon

Vào ngày 20, một vụ hỏa hoạn đã xảy ra tại một nhà máy ô tô ở Daedeok-gu, Daejeon, khiến 14 nhân viên thiệt mạng. Khi 9 trường hợp tử vong được phát hiện tập trung trong một không gian song lập 2,5 tầng không có trên bản vẽ, những nghi ngờ về việc thay đổi cấu trúc tùy tiện hoặc mở rộng bất hợp pháp đang được coi là một trong những nguyên nhân chính khiến thương vong gia tăng.

Cộng đồng pháp luật dự đoán thảm họa này sẽ dẫn đến cuộc chiến về trách nhiệm pháp lý đối với việc người sử dụng lao động lơ là nghĩa vụ quản lý an toàn, tùy thuộc vào kết quả điều tra trong tương lai.

Liên quan đến vấn đề này, Kim Hyeong-jin, luật sư của Tập đoàn Xây dựng và Bất động sản Daeryun thuộc Công ty Luật, đã chỉ ra: “Nếu nghi ngờ về việc mở rộng bất hợp pháp được xác nhận là đúng và mối quan hệ nhân quả đáng kể với việc gia tăng thương vong về người, chẳng hạn như công trình được đề cập cản trở việc sơ tán trong trường hợp hỏa hoạn, được công nhận, thì đó sẽ là cơ sở chính để buộc ban quản lý phải chịu trách nhiệm nặng nề theo Đạo luật trừng phạt tai nạn nghiêm trọng”. Ông nói thêm: “Việc một không gian không có trong bản vẽ được vận hành có thể là dấu hiệu cho thấy hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe đã không được thiết lập và triển khai đúng cách”.

Sau đây là phần hỏi đáp với luật sư Kim.

-Nếu phát hiện thương vong quy mô lớn như vụ cháy Daejeon và các hành vi vi phạm pháp luật như sơ suất trong quản lý an toàn, thì quy định pháp lý quan trọng nhất đối với chủ doanh nghiệp là gì?

▲ Nếu kết quả điều tra được xác nhận là vi phạm nghĩa vụ đảm bảo an toàn và sức khỏe, hình phạt mạnh nhất là Điều 6 (Quy định về hình phạt) của Đạo luật trừng phạt tai nạn nghiêm trọng. Theo quy định này, nếu xảy ra một hoặc nhiều trường hợp tử vong do vi phạm nghĩa vụ đảm bảo an toàn, sức khỏe quy định tại Điều 4, chủ doanh nghiệp hoặc người quản lý sẽ phải chịu mức án phạt tù có thời hạn trên 1 năm hoặc phạt tiền không quá 1 tỷ won. Trong trường hợp này, có vẻ khó tránh khỏi án tù khi số người chết lên tới 14 người, đồng thời tập đoàn cũng có thể bị phạt tới 5 tỷ won theo Điều 7.

-Vẫn đang điều tra, nhưng nếu xác định được một không gian 2,5 tầng không có trong bản vẽ được tự ý tạo dựng thì quy định nào của luật xây dựng có thể có vấn đề?

▲ Vi phạm Điều 11 (Giấy phép xây dựng) và Điều 108 (Quy định về hình phạt) của Luật Xây dựng. Việc mở rộng làm tăng diện tích sàn của tòa nhà phải được chính quyền địa phương cho phép. Bất kỳ ai vi phạm quy định này và tự ý xây dựng song công sẽ bị phạt tù tới 3 năm hoặc phạt tiền lên tới 500 triệu won. Đặc biệt, như trường hợp này, ngay sau khi xảy ra số thương vong lớn, tòa án sẽ tiến hành tách biệt với quyết định xử lý vi phạm hành chính và cơ quan điều tra cũng sẽ tiến hành xét xử trách nhiệm hình sự.

-Ngay cả khi việc mở rộng trái phép không phải là nguyên nhân gây ra vụ cháy, công ty có thể chịu trách nhiệm về việc thiệt hại lan rộng do 'tử vong do sơ suất nghề nghiệp' không?

▲ Đúng vậy. Điều 268 của Bộ luật Hình sự (Tội ngộ sát do sơ suất nghề nghiệp) quy định rằng người gây ra cái chết do sơ suất nghề nghiệp sẽ bị phạt tù tới 5 năm hoặc phạt tiền không quá 20 triệu won. Nếu sự thật là cửa sổ trên tầng bị nghi là trái phép đều hẹp và lối đi bên ngoài bị hạn chế, đây sẽ trở thành yếu tố then chốt để chứng minh mối quan hệ nhân quả giữa sự sơ suất của chủ doanh nghiệp và cái chết. Nói cách khác, nếu cấu trúc được đề cập là hợp pháp và nhân viên có thể sơ tán thì khả năng cao hơn là trách nhiệm pháp lý về ngộ sát liên quan đến công việc sẽ được công nhận.

-Xử lý các vi phạm liên quan đến phương tiện chữa cháy như hơi dầu, kết cấu tấm sandwich trong nhà máy như thế nào?

▲Chúng tôi sẽ xem xét liệu có vi phạm Đạo luật phòng cháy chữa cháy (Đạo luật quản lý an toàn và phòng cháy chữa cháy) hay không. Do tính chất của quy trình, mặc dù có nhiều vật liệu dễ cháy nhưng nếu các phương tiện chữa cháy như vòi phun nước không được bảo trì và quản lý đúng cách, bạn sẽ bị phạt nặng. Đặc biệt, vì có khả năng cao là những không gian bị nghi ngờ mở rộng bất hợp pháp không được trang bị phương tiện chữa cháy hợp pháp, điều này có thể dẫn đến hình phạt hình sự riêng sau cuộc điều tra đặc biệt của Cơ quan Cứu hỏa Quốc gia.

-Những văn bản pháp luật nào mà ban quản lý hiện đang vận hành một nhà máy, trung tâm mua sắm cũ cần xem xét để lấy thảm họa này làm bài học cho mình?

▲ Đã muộn sau khi xảy ra tai nạn. Trước hết, các yếu tố rủi ro như quy trình rủi ro hỏa hoạn phải được ngăn chặn trước thông qua đánh giá rủi ro, v.v. và phải tiến hành điều tra kỹ lưỡng để xác định xem sơ đồ mặt bằng trên sổ đăng ký tòa nhà có khớp với không gian sử dụng thực tế hay không. Nếu có nhà song lập hoặc nhà tạm không có trên bản vẽ thì phải phá bỏ ngay hoặc tham khảo ý kiến chuyên gia pháp lý để xác định xem đó có phải là thủ tục pháp lý hay không. Ngoài ra, cách duy nhất để giảm thiểu rủi ro pháp lý là kiểm tra xem các cơ sở chữa cháy có bị che khuất bởi các công trình bất hợp pháp và gây ra 'suy giảm thị giác và chức năng' hay không.

Phóng viên Kwon Byeong-seok (bsk730@fnnews.com)

[Xem toàn bộ bài viết]
'Tầng 2,5' chứa đầy người chết... Cái giá phải trả cho việc 'mở rộng bất hợp pháp' theo thông lệ sau thảm họa Daejeon (liên kết)