Việc hoàn thuế của Hoa Kỳ cần một 'cách tiếp cận chiến lược' thay vì vấn đề chi phí đơn giản... "Thời điểm giải quyết và phản đối là mấu chốt"

Khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ ra phán quyết rằng thuế quan có đi có lại dựa trên Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) là bất hợp pháp, thị trường đang nâng cao khả năng hoàn trả thuế quan trị giá khoảng 166 tỷ USD.

Tuy nhiên, bất chấp khả năng được hoàn thuế, các công ty xuất khẩu trong nước thường không thể hành động thực tế do thủ tục phức tạp và gánh nặng thuê chuyên gia trong nước.

Đặc biệt, do Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) dự kiến ​​​​sẽ triển khai hệ thống hoàn tiền (CAPE) vào khoảng ngày 20 tháng này, phản ứng của ngành dường như đang mở rộng ra ngoài các ứng dụng hoàn tiền đơn giản đối với các phản đối và kiện tụng.

Myeong Jae-ho, chuyên gia hải quan tại Công ty Luật Daeryun, giải thích, “Nếu bạn kiểm tra trước các yếu tố chính, chẳng hạn như xác định đơn vị hoàn tiền, quản lý điểm giải quyết và thiết kế cấu trúc biên nhận hoàn tiền, bạn có thể tăng khả năng hoàn tiền một cách đầy đủ.”

Ông cũng nói thêm, “Chúng tôi có thể đáp ứng hiệu quả hơn bằng cách sử dụng một công ty luật trong nước hợp tác trực tiếp với một công ty luật địa phương của Hoa Kỳ mà không cần một công ty luật trung gian.”

Ủy viên Myeong đã chọn ‘xác nhận của người yêu cầu bồi thường’ làm yếu tố đầu tiên cần kiểm tra để được hoàn thuế hải quan.

Ông giải thích, "Khoảng 6.000 công ty, hay 25% trong số khoảng 24.000 công ty xuất khẩu sang Hoa Kỳ, đang giao dịch theo điều kiện DDP, trong đó nhà xuất khẩu phải chịu chi phí thuế hải quan, do đó có khả năng họ đủ điều kiện để được hoàn lại tiền. Thay vì liệu có được hoàn tiền hay không, trước tiên chúng ta cần kiểm tra 'ai có thể yêu cầu khoản tiền đó'."

Ủy viên Myeong giải thích rằng trong thủ tục hải quan, nhà nhập khẩu Mỹ (IOR) thường được liệt kê là người nộp thuế nên trên thực tế có nhiều cơ cấu gây khó khăn cho các công ty Hàn Quốc khi trực tiếp yêu cầu hoàn tiền.

Đặc biệt, do các giao dịch DDP thường có gánh nặng chi phí và quyền lợi pháp lý riêng biệt nên cần nhấn mạnh rằng trước tiên cần phải xem xét lại gánh nặng thuế quan và quy định về quyền hoàn trả được thiết lập trong hợp đồng như thế nào.

Sau đó, ông giải thích rằng điều quan trọng là phải quản lý lịch trình trước và sau khi ‘thanh lý thuế quan’ khi tiến hành quá trình hoàn trả.

Điều này là do việc sửa chữa có thể được thực hiện tương đối dễ dàng thông qua Sửa chữa sau tóm tắt (PSC) trước khi giải quyết hải quan (thanh lý), nhưng sẽ khó phản hồi nếu bạn chuyển sang thủ tục kháng nghị sau khi giải quyết.

Ủy viên Myeong nhắc lại rằng 'quản lý thời gian' là quan trọng nhất vì thường mất khoảng 314 ngày để giải quyết và các phản đối phải được đưa ra trong vòng 180 ngày.

Yêu cầu hoàn lại tiền không có nghĩa là 'thanh toán tự động'. Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) không tự động hoàn trả một lần mà trình bày từng thủ tục dựa trên đơn đăng ký của người nộp thuế. CBP chỉ là cơ quan thực hiện việc hoàn tiền và không có thẩm quyền xác định liệu thuế hải quan có bất hợp pháp hay không.

Ủy viên Myeong nói thêm: “Vì điều này, khoản tiền hoàn lại chỉ có thể được công nhận hoặc từ chối một phần và trong trường hợp xảy ra tranh chấp như vậy, rất có khả năng sẽ dẫn đến vụ kiện tại Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (CIT).”

Ngoài ra, những vấn đề doanh nghiệp cần chuẩn bị thực tế bao gồm việc đảm bảo tờ khai nhập khẩu (nhập cảnh) đủ điều kiện được hoàn, xác nhận lịch tính và quyết toán thuế hải quan, đăng ký tài khoản để được hoàn tiền.

Ủy viên Myeong nói thêm, “Gần đây, CBP đang xem xét việc chỉ thanh toán tiền hoàn lại thông qua chuyển khoản điện tử (ACH),” và nói thêm, “Nếu bạn không có tài khoản ở Hoa Kỳ, thì phải chuẩn bị trước cấu trúc biên nhận bỏ qua thông qua đại lý bên thứ ba.”

Hơn nữa, ông chỉ ra rằng các công ty nên nhớ rằng bản thân cấu trúc thuế quan gần đây đang thay đổi sang dạng 'thuế cơ bản + thuế bổ sung'.

Ông cho biết: "Trước đây, một mức thuế nhất định được áp dụng bất kể FTA có được áp dụng hay không, nhưng hiện nay, với việc chuyển sang cấu trúc 'thuế cơ bản + thuế bổ sung (10%)', gánh nặng thực tế thay đổi tùy thuộc vào việc có sử dụng FTA hay không. Chứng minh xuất xứ cũng là một biến số quan trọng. Ngay cả khi được sản xuất trong nước, có thể khó nhận ra nguồn gốc nếu nguyên liệu thô cốt lõi được nhập khẩu."

Cũng cần lưu ý rằng, ngoài thuế quan của Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại và Điều 301 của Đạo luật Thương mại, thuế quan, bán phá giá và thuế đối kháng (AD/CVD) vẫn được giữ nguyên. Ông nói: “Có khả năng áp dụng các mức thuế bổ sung dựa trên Mục 122 trong tương lai, do đó cần phải tổ chức lại chiến lược thuế quan trung và dài hạn tách biệt với việc có hoàn trả hay không”.

Cuối cùng, Ủy viên Myeong chỉ ra, “Hoàn thuế không phải là vấn đề chi phí đơn giản mà là một lĩnh vực phức tạp trong đó cấu trúc hợp đồng, phương thức thông quan và phản hồi tranh chấp đều có mối liên hệ với nhau” và nói thêm, “Trên thực tế, có khả năng CBP sẽ tăng cường độ phản hồi bằng cách yêu cầu gửi dữ liệu bổ sung thông qua yêu cầu thông tin (Mẫu 28) hoặc trì hoãn xem xét hoàn thuế.”

Ông tiếp tục: "Đối với những công ty chưa chuẩn bị, quá trình hoàn trả có thể bị kéo dài hoặc dẫn đến kết quả không thuận lợi. Vì kết quả rất khác nhau tùy thuộc vào sự chuẩn bị, điều quan trọng là phải tiếp cận một cách chiến lược ở giai đoạn đầu."

Ông nói thêm: "Các vụ kiện hoàn thuế phải được nộp trong vòng hai năm và trong trường hợp này, thời hạn cuối cùng dự kiến ​​là vào khoảng tháng 4 năm 2027. Nếu việc chuẩn bị bị trì hoãn, các quyền có thể không được thực hiện, vì vậy bây giờ là thời điểm tối ưu để chuẩn bị phản hồi."

Eunhye Lee (zhses3@joseilbo.com)

[Xem toàn bộ bài viết]
Việc hoàn thuế của Hoa Kỳ phải là một 'cách tiếp cận chiến lược' thay vì một vấn đề chi phí đơn giản... "Thời gian giải quyết và phản đối là chìa khóa" (Phím tắt)