Văn phòng luật tại Gunsan | Khách hàng đối mặt nguy cơ bị hủy quyết định cấp phép xây dựng thắng kiện đến cấp phúc thẩm với sự hỗ trợ của luật sư tại Gunsan

Khách hàng là một người đàn ông ở độ tuổi 40, đã kế nghiệp hoạt động kinh doanh của gia đình được truyền qua 3 thế hệ.

Với mong muốn mở rộng hoạt động kinh doanh, khách hàng đã lên kế hoạch xây dựng một tòa nhà trên khu đất mới trong vùng.

Khách hàng lập và nộp đơn xin cấp phép cho chính quyền địa phương có thẩm quyền, sau đó nhận được thông báo chấp thuận việc xây dựng.

Tuy nhiên, vấn đề phát sinh sau khi quyết định cấp phép được ban hành.

Những cư dân sống gần khu đất nơi khách hàng dự định xây tòa nhà đã lên tiếng phản đối.

Họ cho rằng chính quy trình cấp phép xây dựng có sai sót và khởi kiện yêu cầu hủy quyết định cấp phép xây dựng.

Đột ngột đối mặt với nguy cơ quyết định cấp phép bị hủy, khách hàng đã tìm đến văn phòng luật tại Gunsan.

◈ Quy định pháp luật liên quan

Điều 33 Luật Bảo tồn môi trường nước của Hàn Quốc (Cấp phép và khai báo việc lắp đặt cơ sở xả thải) ① Người có ý định lắp đặt cơ sở xả thải phải được Bộ trưởng Bộ Môi trường Hàn Quốc cấp phép hoặc phải khai báo với Bộ trưởng Bộ Môi trường Hàn Quốc theo quy định của nghị định của Tổng thống Hàn Quốc.

Điều 8 Luật Quản lý tiếng ồn và độ rung của Hàn Quốc (Khai báo và cấp phép lắp đặt cơ sở phát thải, v.v.) ① Người có ý định lắp đặt cơ sở phát thải phải khai báo với Thị trưởng thành phố tự trị đặc biệt, Tỉnh trưởng tỉnh tự trị đặc biệt, thị trưởng, quận trưởng hoặc trưởng khu tự trị (sau đây cũng áp dụng như vậy) theo quy định của nghị định của Tổng thống Hàn Quốc.

◈ Án lệ liên quan

“Ngay cả khi không phải là đối tượng trực tiếp của quyết định hành chính, bên thứ 3 vẫn có tư cách khởi kiện vụ án hành chính để yêu cầu hủy quyết định đó hoặc xác nhận quyết định đó vô hiệu và được xem xét tính đúng đắn nếu lợi ích được pháp luật bảo vệ của bên này bị xâm phạm do quyết định hành chính đó. Lợi ích được pháp luật bảo vệ ở đây là lợi ích cá biệt, trực tiếp và cụ thể được bảo vệ theo quy định làm căn cứ cho quyết định cùng các quy định liên quan; nếu chỉ phát sinh lợi ích chung, gián tiếp và trừu tượng mà người dân nói chung cùng được hưởng do việc bảo vệ lợi ích công cộng thì không thể coi là có lợi ích được pháp luật bảo vệ.” (tham khảo phán quyết 2006두330 do Tòa án Tối cao Hàn Quốc tuyên ngày 2006.3.16)

Trước tiên, các nguyên đơn cho rằng cơ sở mà khách hàng dự định xây dựng thuộc loại “cơ sở xả nước thải”.

Theo pháp luật hiện hành của Hàn Quốc, người muốn lắp đặt cơ sở xả nước thải phải khai báo việc này với Bộ trưởng Bộ Môi trường Hàn Quốc hoặc được Bộ trưởng Bộ Môi trường Hàn Quốc cấp phép lắp đặt.

Họ yêu cầu hủy quyết định hành chính với lý do khách hàng không thông báo đầy đủ cho chính quyền địa phương rằng đây là cơ sở xả nước thải và cũng không thực hiện thủ tục khai báo hoặc xin cấp phép.

Tuy nhiên, điều này không đúng với thực tế.

Cơ sở của khách hàng thậm chí không thuộc loại “cơ sở xả nước thải” theo quy định của pháp luật hiện hành.

Để được xếp vào loại cơ sở xả nước thải này, lượng nước thải tối đa trong 1 ngày phải vượt quá một ngưỡng nhất định.

Tuy nhiên, lượng nước thải tối đa trong 1 ngày dự kiến phát sinh từ cơ sở của khách hàng chỉ bằng khoảng 1/3 mức tiêu chuẩn.

Do đó, cơ sở của khách hàng không thể được coi là cơ sở xả nước thải, vì vậy cũng không cần thực hiện thủ tục cấp phép hoặc khai báo liên quan.

Văn phòng luật tại Gunsan nhấn mạnh những điểm này và đề nghị bác bỏ lập luận của các nguyên đơn.

Trong quá trình tố tụng, các nguyên đơn cho rằng cơ sở của khách hàng sẽ phát sinh tiếng ồn và độ rung lớn.

Theo họ, do đặc điểm của cơ sở do khách hàng vận hành nên phải lắp đặt nhiều loại máy móc, và tiếng ồn cùng độ rung phát sinh từ những máy móc này sẽ ảnh hưởng lớn đến khu vực xung quanh.

Tuy nhiên, lập luận này cũng khó được chấp nhận.

Các thiết bị dự kiến lắp đặt trong tòa nhà của khách hàng là máy nén khí và máy thổi khí. Tiếng ồn từ những máy móc này không lớn và cũng không thuộc ngưỡng điều chỉnh của Luật Quản lý tiếng ồn và độ rung của Hàn Quốc.

Ngay cả khi giả định lập luận của họ là đúng, khi giấy phép xây dựng được cấp thì thủ tục khai báo hoặc cấp phép liên quan đến tiếng ồn và độ rung cũng được coi là đã hoàn tất; vì vậy, hành vi của khách hàng và chính quyền địa phương có thẩm quyền không có yếu tố trái pháp luật.

Văn phòng luật cũng trình bày rằng quy trình cấp phép xây dựng không có hành vi lạm dụng quyền tự quyết như các nguyên đơn cáo buộc.

Trên đây là trường hợp khách hàng đã được cấp phép xây dựng theo đúng quy định nhưng đứng trước nguy cơ quyết định cấp phép bị hủy do những người xung quanh khởi kiện.

Đặc biệt, trong vụ kiện hành chính như trường hợp này, ngay cả bên thứ 3 không phải là đối tượng của quyết định hành chính cũng có thể khởi kiện.

Bên thứ 3 thường khởi kiện với lập luận rằng lợi ích được pháp luật bảo vệ của họ đã bị xâm phạm nghiêm trọng.

Nếu bị những người không ngờ tới khởi kiện như khách hàng trong trường hợp này, đương sự có thể cân nhắc nhận sự hỗ trợ pháp lý phù hợp.

Các luật sư phụ trách tại văn phòng luật ở Gunsan hỗ trợ khách hàng trong các vụ kiện hành chính.

Ngoài việc đại diện trong vụ kiện hành chính, văn phòng còn giải thích các quy định pháp luật liên quan đến quản lý hành chính và tư vấn về phương án ứng phó, qua đó cung cấp dịch vụ pháp lý cần thiết cho từng giai đoạn.

Nếu đang cân nhắc khởi kiện hành chính hoặc đã liên quan đến một vụ kiện như vậy, đương sự có thể cân nhắc tìm kiếm sự hỗ trợ pháp lý phù hợp.