CONTENTS
- 1. Pengendalian ekspor | Gambaran umum
- - Pentingnya bagi perusahaan ekspor-impor
- 2. Pengendalian ekspor | Risiko utama dan tingkat sanksi
- - Undang-Undang Perdagangan Luar Negeri Korea Selatan
- - Undang-Undang Keselamatan Nuklir Korea Selatan
- - Undang-Undang Kepabeanan Korea Selatan
- - Undang-Undang Pertukaran dan Kerja Sama Antar-Korea
- - Undang-Undang Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan
- 3. Pengendalian ekspor | Sistem bantuan Daeryun sebelum dan sesudah
1. Pengendalian ekspor | Gambaran umum
Pengendalian ekspor adalah tindakan hukum untuk membatasi dan mengendalikan ekspor barang, perangkat lunak, teknologi, dan sebagainya.
Barang dan teknologi yang berisiko dialihkan untuk tujuan berbahaya, seperti penggunaan militer, pengembangan senjata pemusnah massal, atau kegiatan terorisme, ditetapkan sebagai objek pengendalian. Eksportir yang hendak membawanya ke luar negeri diwajibkan memperoleh izin terlebih dahulu dari instansi pemerintah.
Pengendalian ekspor merupakan instrumen kelembagaan utama untuk melindungi keamanan nasional dan menjaga perdamaian internasional.
Pentingnya bagi perusahaan ekspor-impor
Pengendalian ekspor bukan hanya persoalan bagi perusahaan industri pertahanan dan tenaga nuklir.
Perusahaan yang menangani barang penggunaan ganda (Dual-Use), seperti semikonduktor, peralatan telekomunikasi, drone, perangkat optik, dan perangkat lunak, yang digunakan untuk kepentingan sipil tetapi dapat dialihkan untuk penggunaan militer, juga tunduk pada peraturan ini.
Ekspor tanpa izin atau kegagalan memeriksa pengguna akhir secara semestinya dapat diikuti penghukuman pidana berat dan sanksi administratif.
2. Pengendalian ekspor | Risiko utama dan tingkat sanksi
Pengendalian ekspor tidak diatur oleh satu undang-undang saja, tetapi memiliki struktur yang menerapkan beberapa peraturan secara terpisah berdasarkan jenis dan sifat barang.
Perusahaan eksportir harus terlebih dahulu mengidentifikasi secara akurat peraturan yang berlaku terhadap barangnya.
Peraturan | Instansi berwenang | Objek utama pengendalian |
Undang-Undang Perdagangan Luar Negeri Korea Selatan | Kementerian Perdagangan, Industri, dan Energi Korea Selatan | Ekspor, ekspor kembali, dan pengalihan barang strategis serta barang dan teknologi penggunaan ganda |
Undang-Undang Keselamatan Nuklir Korea Selatan | Komisi Keselamatan dan Keamanan Nuklir Korea Selatan | Barang khusus nuklir, bahan nuklir, dan teknologi terkait |
Undang-Undang Kepabeanan Korea Selatan | Kementerian Ekonomi dan Keuangan serta Dinas Kepabeanan Korea Selatan | Seluruh tahap pemberitahuan dan pengurusan kepabeanan ekspor-impor |
Undang-Undang Pertukaran dan Kerja Sama Antar-Korea | Kementerian Unifikasi Korea Selatan | Pengiriman barang ke Korea Utara, perdagangan, dan proyek kerja sama |
Undang-Undang Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan | Badan Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan | Ekspor dan perantaraan barang pertahanan serta teknologi ilmu pertahanan |
Undang-Undang Perdagangan Luar Negeri Korea Selatan
Undang-Undang Perdagangan Luar Negeri merupakan undang-undang dasar pengendalian ekspor Korea Selatan. Berdasarkan undang-undang ini, setiap pihak yang hendak mengekspor barang strategis dan barang penggunaan ganda yang ditetapkan serta diumumkan oleh Menteri Perdagangan, Industri, dan Energi Korea Selatan wajib memperoleh izin ekspor terlebih dahulu.
Tersedia sistem penilaian mandiri untuk menentukan sendiri apakah suatu barang termasuk barang strategis dan sistem penilaian profesional dengan meminta penilaian dari lembaga khusus. Selain itu, eksportir wajib memeriksa pengguna akhir dan penggunaan akhir.
Meskipun tidak ditetapkan sebagai barang strategis, barang yang berisiko dialihkan untuk pengembangan senjata pemusnah massal dan tujuan sejenis tetap harus memperoleh izin berdasarkan situasi.
Perbuatan pelanggaran | Tingkat sanksi |
Ekspor barang strategis tanpa izin | Pidana penjara paling lama 7 tahun atau denda (pidana) paling banyak 5 kali harga barang |
Ekspor tanpa izin atas barang yang wajib memperoleh izin berdasarkan situasi | Pidana penjara paling lama 5 tahun atau denda (pidana) paling banyak 3 kali harga barang |
Memperoleh izin ekspor melalui cara palsu atau curang | Pidana penjara paling lama 5 tahun atau denda (pidana) paling banyak 3 kali harga barang |
Mengekspor atau mengimpor barang yang dibatasi tanpa persetujuan | Pidana penjara paling lama 3 tahun atau denda (pidana) paling banyak 30 juta won Korea Selatan |
Melanggar perintah penghentian pergerakan atau menghalangi tindakan penghentian pergerakan | Pidana penjara paling lama 5 tahun atau denda (pidana) paling banyak 100 juta won Korea Selatan |
Sanksi administratif (pembatasan ekspor-impor) | Pembatasan ekspor-impor barang strategis selama paling lama 3 tahun |
Sanksi administratif (denda administratif) | Denda administratif paling banyak 20 juta won Korea Selatan dan pengenaan perintah mengikuti pendidikan |
Undang-Undang Keselamatan Nuklir Korea Selatan
Undang-Undang Keselamatan Nuklir Korea Selatan mengendalikan secara ketat bahan nuklir serta barang dan teknologi terkait nuklir melalui izin ekspor agar tidak dialihkan untuk pengembangan senjata nuklir dan tujuan sejenis.
Komisi Keselamatan dan Keamanan Nuklir Korea Selatan menangani izin ekspor barang khusus nuklir dalam Part 1 NSG (Kelompok Negara Pemasok Nuklir) serta memeriksa antara lain jaminan pemerintah negara pengimpor mengenai tidak dimilikinya senjata nuklir dan pelaksanaan perjanjian tindakan pengamanan IAEA.
Perbuatan pelanggaran | Tingkat sanksi |
Penggunaan, penguasaan, atau kegiatan usaha tanpa izin atau registrasi | Pidana penjara paling lama 3 tahun atau denda (pidana) paling banyak 30 juta won Korea Selatan |
Pelanggaran perintah penghentian | Pidana penjara paling lama 3 tahun atau denda (pidana) paling banyak 30 juta won Korea Selatan |
Undang-Undang Kepabeanan Korea Selatan
Undang-Undang Kepabeanan Korea Selatan mengatur seluruh tahap pemberitahuan dan pengurusan kepabeanan ekspor-impor. Dari perspektif pengendalian ekspor, undang-undang ini memuat ketentuan mengenai hukuman berat terhadap perbuatan seperti ekspor-impor tanpa pemberitahuan, pemberitahuan palsu, dan penyelundupan ekspor-impor.
Jenis pelanggaran yang umum antara lain mengekspor barang terlarang tanpa pemberitahuan dan menyamarkan ekspor dengan menggunakan keterangan jenis barang yang palsu.
Perbuatan pelanggaran | Tingkat sanksi |
Mengekspor atau mengimpor barang yang dilarang untuk diekspor (penyelundupan ekspor-impor) | Pidana penjara paling lama 7 tahun atau denda (pidana) paling banyak 70 juta won Korea Selatan |
Mengimpor barang tanpa pemberitahuan | Pidana penjara paling lama 5 tahun atau denda (pidana) paling banyak sebesar jumlah yang lebih tinggi antara 10 kali nilai bea masuk dan harga pokok barang |
Mengekspor berdasarkan pemberitahuan palsu | Pidana penjara paling lama 3 tahun atau denda (pidana) paling banyak sebesar jumlah yang lebih tinggi antara 5 kali nilai yang dihindarkan dan harga pokok barang |
Perampasan barang | Perampasan seluruh barang hasil penyelundupan ekspor-impor |
Undang-Undang Pertukaran dan Kerja Sama Antar-Korea
Undang-Undang Pertukaran dan Kerja Sama Antar-Korea mengatur perdagangan, proyek kerja sama, dan perjalanan orang antara Korea Selatan dan Korea Utara. Pengiriman barang ke atau dari Korea Utara harus memperoleh persetujuan Menteri Unifikasi Korea Selatan.
Pengiriman barang ke Korea Utara melalui transaksi tidak langsung juga dapat tunduk pada undang-undang ini. Kewajiban melapor juga dapat timbul dalam hal terjadi kontak yang tidak disengaja di luar negeri.
Perbuatan pelanggaran | Tingkat sanksi |
Mengirim barang ke atau dari Korea Utara tanpa persetujuan | Pidana penjara paling lama 3 tahun atau denda (pidana) paling banyak 30 juta won Korea Selatan |
Melaksanakan proyek kerja sama tanpa persetujuan | Pidana penjara paling lama 3 tahun atau denda (pidana) paling banyak 30 juta won Korea Selatan |
Melanggar persyaratan persetujuan (kunjungan ke Korea Utara, pengiriman barang ke atau dari Korea Utara, proyek kerja sama, peralatan transportasi, dan sebagainya) | Denda administratif paling banyak 3 juta won Korea Selatan |
Undang-Undang Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan
Undang-Undang Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan mengatur secara ketat ekspor dan perantaraan barang pertahanan serta teknologi ilmu pertahanan.
Pelaku usaha ekspor barang pertahanan wajib melapor kepada Badan Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan dan harus memperoleh izin dari Kepala Badan Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan untuk setiap kegiatan ekspor.
Khususnya, apabila barang pertahanan produksi Korea Selatan memuat komponen atau teknologi dari Amerika Serikat, izin ekspor kembali berdasarkan ITAR Amerika Serikat mungkin juga diperlukan secara terpisah. Oleh karena itu, peraturan pengendalian ekspor dalam negeri dan luar negeri harus dipatuhi secara bersamaan.
Perbuatan pelanggaran | Tingkat sanksi |
Membocorkan atau menyalahgunakan rahasia yang diketahui selama pelaksanaan tugas | Pidana penjara dengan kerja paksa atau pidana penjara tanpa kewajiban bekerja paling lama 5 tahun, atau denda (pidana) paling banyak 50 juta won Korea Selatan |
Menjalankan usaha ekspor barang pertahanan utama tanpa melapor atau menyampaikan laporan palsu | Denda (pidana) paling banyak 5 juta won Korea Selatan |
Memperoleh hak pengendalian manajemen atas perusahaan industri pertahanan tanpa izin | Pidana penjara paling lama 1 tahun atau denda (pidana) paling banyak 5 juta won Korea Selatan |
Pembatalan penetapan sebagai perusahaan industri pertahanan dan pembatasan kelayakan mengikuti tender (sanksi administratif) | Diterapkan secara berbeda sesuai tingkat pelanggaran |
3. Pengendalian ekspor | Sistem bantuan Daeryun sebelum dan sesudah
Pelanggaran pengendalian ekspor merupakan bidang risiko kompleks yang dapat secara bersamaan memicu penyelidikan dan sanksi oleh otoritas luar negeri, seperti BIS dan OFAC Amerika Serikat, selain penghukuman pidana dan sanksi administratif di Korea Selatan.
Khususnya, karena berbagai peraturan dan norma internasional berlaku secara tumpang tindih terhadap barang strategis, barang pertahanan, dan transaksi dengan Korea Utara, satu transaksi tidak jarang sekaligus memenuhi unsur beberapa pelanggaran.
Pencegahan sebelumnya
∙ Pembangunan sistem uji tuntas (Due Diligence) terhadap pengguna akhir dan penggunaan akhir
∙ Peninjauan silang antara peraturan pengendalian ekspor Korea Selatan dan peraturan pengendalian ekspor luar negeri, seperti EAR dan ITAR Amerika Serikat
∙ Pembangunan program kepatuhan internal terkait pengendalian ekspor dan konsultasi pendidikan bagi pengurus serta karyawan
Penanganan setelah kejadian
∙ Penanganan penyidikan pidana dan ketentuan pemidanaan terhadap pelaku serta badan hukum terkait pelanggaran pengendalian ekspor
∙ Dukungan prosedur keberatan terhadap sanksi administratif, seperti pembatasan ekspor-impor
∙ Penanganan pemeriksaan pelanggaran pengendalian ekspor oleh otoritas luar negeri, seperti BIS dan OFAC Amerika Serikat
∙ Penanganan penyidikan pelanggaran Undang-Undang Pertukaran dan Kerja Sama Antar-Korea terkait perdagangan serta proyek kerja sama dengan Korea Utara
Karena pelanggaran pengendalian ekspor sering menimbulkan akibat yang sulit dipulihkan setelah transaksi dilaksanakan, langkah terbaik adalah menanganinya pada tahap peninjauan kontrak ekspor atau segera setelah menerima pemberitahuan dimulainya pemeriksaan.
Firma Hukum Daeryun memiliki sejumlah pengacara spesialis kepabeanan dan perdagangan internasional yang berpengalaman menangani persoalan pengendalian ekspor, kepabeanan, dan perdagangan internasional.
Jika Anda memerlukan nasihat hukum terkait pengendalian ekspor, kami menyarankan agar Anda segera menilai perkara melalui 🔗reservasi konsultasi hukum dengan pengacara perdagangan internasional dari Firma Hukum Daeryun, firma hukum peringkat ke-9 di Korea Selatan berdasarkan pelaporan pajak pertambahan nilai kepada Dinas Pajak Nasional Korea Selatan pada 2025.
