CONTENTS
- 1. Perdagangan Internasional | Arti dan Tren Terkini
- 2. Perdagangan Internasional | Pengelolaan Risiko Kepabeanan Ekspor-Impor
- - Alur Kepabeanan Ekspor-Impor dan Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan
- - Diagram Alur Kepabeanan Ekspor-Impor
- - Alasan Penangguhan Proses Kepabeanan
- - Konsultasi Sertifikasi AEO
- 3. Perdagangan Internasional | Verifikasi Asal Barang FTA
- - Prosedur Verifikasi Asal Barang
- - Tindakan Berdasarkan Hasil Verifikasi FTA
- 4. Perdagangan Internasional | Respons terhadap Tren Global di Tengah Kondisi Sulit
- - Respons terhadap Bea Masuk Antidumping
- - Persiapan Pengacara Kepabeanan dan Perusahaan
1. Perdagangan Internasional | Arti dan Tren Terkini
Perdagangan internasional merupakan bidang hukum dan ekonomi yang luas, yang mencakup berbagai transaksi, sengketa, dan regulasi akibat pergerakan barang, jasa, modal, dan teknologi antarnegara.
Belakangan ini, risiko hukum yang dihadapi perusahaan dalam perdagangan internasional semakin kompleks seiring melemahnya tatanan perdagangan bebas serta menguatnya proteksionisme dan pengelompokan rantai pasok.
Sanksi ekonomi seperti pengendalian ekspor, sanksi keuangan, dan pembatasan investasi semakin diperketat akibat perang Rusia-Ukraina serta persaingan strategis antara Amerika Serikat dan Tiongkok.
Oleh karena itu, perusahaan harus menelaah secara menyeluruh perjanjian multilateral dan bilateral, seperti FTA (Perjanjian Perdagangan Bebas) dan BIT (Perjanjian Investasi Bilateral), serta regulasi perdagangan, peraturan kepabeanan, dan tindakan sanksi ekonomi setiap negara, kemudian mengambil langkah antisipatif.
2. Perdagangan Internasional | Pengelolaan Risiko Kepabeanan Ekspor-Impor
Bidang yang paling sering menimbulkan sengketa dalam perdagangan internasional adalah kontrak ekspor-impor dan kepabeanan.
Apabila perbedaan peraturan perdagangan, kaidah perdagangan, dan hukum kebiasaan setiap negara diabaikan, dapat timbul berbagai persoalan seperti keterlambatan kepabeanan, sengketa perpajakan, dan keterlambatan penagihan pembayaran.
Tim pengacara kepabeanan dan pakar kepabeanan firma kami memberikan konsultasi berikut dengan menelaah secara menyeluruh dasar hukum seperti Konvensi Wina PBB tentang Kontrak Jual Beli Barang Internasional (CISG), Uniform Customs and Practice for Documentary Credits dari ICC (UCP600), Incoterms (INCOTERMS), hukum maritim, dan hukum arbitrase internasional.
- Jenis kontrak perdagangan dan metode pembentukannya berdasarkan masing-masing kategori
- Penegasan pihak yang menanggung biaya dan risiko berdasarkan ketentuan perdagangan baku
- Penelaahan ketentuan dasar seperti kualitas, kuantitas, harga, pembayaran, pengiriman, pengemasan, dan asuransi
- Penelaahan klausul penyelesaian sengketa (keadaan kahar, klaim, arbitrase, yurisdiksi, dan hukum yang berlaku)
- Penelaahan ketentuan khusus (kontrak pasokan eksklusif, tanggung jawab atas kesalahan penerapan FTA, dan sebagainya)
Alur Kepabeanan Ekspor-Impor dan Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan
Dalam proses ekspor-impor, bidang yang paling penting dari segi praktik adalah kepabeanan.
Prosedur kepabeanan merupakan bidang yang dapat menimbulkan risiko berlapis, seperti kode HS (klasifikasi barang), penetapan nilai pabean, pemenuhan persyaratan impor, dan penelaahan persyaratan tarif preferensial FTA.
Bidang ini juga berkaitan erat dengan royalti, pelaporan transaksi valuta asing, dan pengurangan atau pembebasan bea masuk.
Sehubungan dengan kepabeanan ekspor-impor, perusahaan harus mempersiapkan secara menyeluruh dan menyimpan bukti mengenai hal-hal berikut untuk pemeriksaan pasca-kepabeanan.
Diagram Alur Kepabeanan Ekspor-Impor
Pemasukan barang | -Setelah barang asing tiba, barang ditempatkan di kawasan berikat |
Pemenuhan persyaratan | -Importir: memeriksa persyaratan dan rekomendasi tarif, serta menyiapkan dan menyerahkan surat rekomendasi pengurangan atau pembebasan |
Pemberitahuan impor | -Pemberitahu: mengirimkan pemberitahuan impor ke sistem kepabeanan -Sistem kepabeanan: menyeleksi barang yang harus diperiksa dan dokumen yang harus diserahkan, kemudian memberitahukan penerimaan kepada pemberitahu |
Pemrosesan pemberitahuan | -Otoritas pabean: melakukan pemeriksaan kepabeanan setelah memeriksa barang secara fisik -Jika tidak ditemukan masalah, persetujuan diregistrasikan |
Penyerahan jaminan (pembayaran di muka) | -Menyerahkan jaminan pembayaran pajak kepada otoritas pabean dan melakukan pembayaran di muka |
Penerimaan pemberitahuan | -Setelah pembayaran di muka atau penetapan jaminan, pemberitahuan diterima secara otomatis dalam sistem kepabeanan |
Pengeluaran barang | -Importir: meminta operator kawasan berikat (tempat penyimpanan) untuk mengeluarkan barang |
Pembayaran pajak | -Importir: membayar pajak dalam waktu 15 hari setelah pemberitahuan diterima |
[Diagram Alur Kepabeanan Ekspor]
Pemberitahuan ekspor → Sistem C/S (sistem seleksi barang berisiko tinggi) → Penerimaan otomatis atau pemeriksaan barang (pemeriksaan sebelum penerimaan) → Pemeriksaan dokumen → Pengangkutan → Pemeriksaan barang (pemeriksaan sebelum pemuatan) → Pemuatan (ke kapal atau pesawat)
Alasan Penangguhan Proses Kepabeanan
Berdasarkan Undang-Undang Kepabeanan Korea Selatan, apabila keterangan dalam pemberitahuan ekspor, impor, atau pengiriman kembali perlu dilengkapi atau dokumen yang harus diserahkan belum tersedia dengan semestinya, pemberitahuan sering kali tidak langsung diterima dan proses kepabeanan ditangguhkan.
Selain itu, proses kepabeanan barang impor juga dapat ditangguhkan apabila terjadi pelanggaran kewajiban atau terdapat kekhawatiran akan bahaya bagi kesehatan masyarakat, diperlukan pemeriksaan keamanan, barang diimpor oleh penunggak yang tindakan penagihan tunggakannya telah dipercayakan, atau pihak terkait dilaporkan dan diperiksa karena diduga melanggar Undang-Undang Kepabeanan Korea Selatan.
Apabila alasan penangguhan proses kepabeanan tidak diidentifikasi secara jelas dan tindakan untuk mencabut penangguhan tidak dilaksanakan, barang dapat dikirim kembali atau dimusnahkan.
Agar pemberitahuan dapat diterima dengan cepat, sebaiknya konsultasi terlebih dahulu dengan pakar kepabeanan atau tenaga ahli lainnya.
Konsultasi Sertifikasi AEO
Dengan memperoleh sertifikasi AEO (Authorized Economic Operator, operator ekonomi bersertifikat), perusahaan dapat memperoleh berbagai manfaat seperti pengurangan frekuensi pemeriksaan kepabeanan dan pemeriksaan prioritas.
Badan Bea dan Cukai Korea Selatan memberikan sertifikasi AEO setelah menilai kepatuhan terhadap peraturan, sistem pengendalian internal, kesehatan keuangan, serta kelayakan pengelolaan keamanan.
Sertifikasi tersebut berlaku selama sekitar 5 tahun dan dapat diperpanjang.
[Pihak yang Dapat Memperoleh Sertifikasi AEO]
- Perusahaan pengekspor
- Perusahaan pengimpor
- Agen kepabeanan
- Operator kawasan berikat
- Pengangkut barang berikat
- Perusahaan pengurusan pengangkutan barang
- Perusahaan bongkar muat
- Perusahaan pelayaran
- Maskapai penerbangan
Dokumen yang Harus Diserahkan untuk AEO
3. Perdagangan Internasional | Verifikasi Asal Barang FTA
Agar dapat memperoleh tarif preferensial FTA, asal barang ekspor-impor harus memenuhi persyaratan dalam perjanjian.
Otoritas pabean setiap negara memeriksa ketepatan penerapan tarif berdasarkan perjanjian melalui verifikasi asal barang. Jika terjadi pelanggaran, bea masuk tambahan dapat ditagih dan hukuman pidana dapat dijatuhkan.
Perusahaan perlu membangun sistem kepatuhan terkait asal barang melalui pemeriksaan berkala maupun sewaktu-waktu.
Sehubungan dengan hal tersebut, pengacara kepabeanan dan pakar kepabeanan membantu menelaah persyaratan formal dan substantif surat keterangan asal, ketepatan prosedur penerapan tarif berdasarkan perjanjian, serta mempersiapkan pemeriksaan mandiri asal barang oleh otoritas pabean.
Prosedur Verifikasi Asal Barang
Verifikasi ekspor (Korea Selatan→negara mitra) | Verifikasi tidak langsung: setelah diminta oleh otoritas pabean negara mitra, Badan Bea dan Cukai Korea Selatan memeriksa eksportir |
Verifikasi impor (negara mitra→Korea Selatan) | Verifikasi tidak langsung: setelah Badan Bea dan Cukai Korea Selatan mengajukan permintaan kepada otoritas pabean negara mitra, otoritas tersebut memeriksa eksportir di negaranya |
Verifikasi langsung: Badan Bea dan Cukai Korea Selatan mengajukan permintaan langsung kepada eksportir negara mitra, lalu eksportir tersebut memeriksa produsen di negaranya |
[Metode Verifikasi Asal Barang Berdasarkan FTA]
- EFTA: verifikasi tidak langsung berdasarkan permintaan otoritas pabean negara pihak pengekspor
- ASEAN dan Tiongkok: verifikasi tidak langsung berdasarkan permintaan kepada lembaga penerbit negara pihak pengekspor (pemeriksaan lapangan dalam keadaan tertentu)
- Amerika Serikat: permintaan kepada otoritas pabean negara pihak pengekspor (hanya untuk tekstil dan pakaian), serta pelaksanaan pertanyaan tertulis, permintaan informasi, pemeriksaan lapangan, dan sebagainya
- Uni Eropa: verifikasi tidak langsung berdasarkan permintaan kepada otoritas pabean pihak pengekspor
Tindakan Berdasarkan Hasil Verifikasi FTA
Pemenuhan persyaratan formal surat keterangan asal diperiksa berdasarkan kelayakan pihak penerbit, berakhir atau tidaknya masa berlaku, format, serta persyaratan para pihak dalam transaksi.
Setelah verifikasi asal barang FTA, penerapan tarif berdasarkan perjanjian dapat ditangguhkan atau dibatasi.
1)Penangguhan penerapan tarif berdasarkan perjanjian
Apabila barang yang sama kembali diimpor ketika verifikasi asal barang sedang berlangsung, penerapan tarif berdasarkan perjanjian ditangguhkan sementara hingga verifikasi selesai
2)Pembatasan penerapan tarif berdasarkan perjanjian
Tarif berdasarkan perjanjian tidak diterapkan dan kekurangannya ditagih berdasarkan tarif umum apabila dokumen pendukung tidak diserahkan, hasil verifikasi asal barang tidak dijawab, asal barang dilaporkan secara palsu, dan sebagainya
-Apabila keterangan asal barang diberikan secara tidak benar sebanyak 2 kali atau lebih dalam 5 tahun, pihak terkait dapat ditetapkan sebagai pihak yang dibatasi dari penerapan tarif berdasarkan perjanjian hingga paling lama 5 tahun
3)Sanksi administratif dan pidana
Jumlah denda administratif | Perbuatan yang dikenai sanksi |
Paling banyak 10 juta won Korea Selatan | Tidak menyerahkan dokumen yang diminta oleh Badan Bea dan Cukai Korea Selatan (kepala kantor pabean) dalam jangka waktu yang ditentukan tanpa alasan yang sah |
Paling banyak 5 juta won Korea Selatan | Menolak, menghalangi, atau menghindari pemeriksaan asal barang |
Lainnya | Tidak melakukan pembetulan jumlah pajak, penyempurnaan, atau penyampaian pemberitahuan pembetulan setelah menerima pemberitahuan mengenai kesalahan dokumen pendukung asal barang, dan sebagainya |
Pidana dan denda | Perbuatan yang dikenai sanksi |
Pidana penjara paling lama 3 tahun atau denda paling banyak 30 juta won Korea Selatan | Membocorkan data rahasia atau menerbitkan maupun mengajukan permohonan dokumen pendukung asal barang dengan penipuan atau cara tidak sah lainnya |
Denda paling banyak 20 juta won Korea Selatan | Menggunakan atau mengalihkan untuk tujuan lain barang yang dikenai tarif berdasarkan penggunaan tertentu |
Denda paling banyak 3 juta won Korea Selatan | Pelanggaran lain seperti melanggar kewajiban penyimpanan dokumen terkait atau menyerahkan data palsu |
4. Perdagangan Internasional | Respons terhadap Tren Global di Tengah Kondisi Sulit
Seiring meningkatnya konflik perdagangan antara Amerika Serikat dan Tiongkok setelah dimulainya pemerintahan kedua Trump di Amerika Serikat, pembatasan ekspor global terhadap semikonduktor, baterai sekunder, logam tanah jarang, perlengkapan pertahanan, dan barang lainnya terus diperketat.
Untuk menanggapinya dengan baik, diperlukan penelaahan saksama terhadap negara dan barang tujuan ekspor, mitra transaksi, serta keadaan transaksi berdasarkan pengendalian ekspor menurut Export Administration Regulations Amerika Serikat (EAR), sanksi keuangan menurut Office of Foreign Assets Control Amerika Serikat (OFAC), dan berbagai perintah eksekutif.
Sebaiknya perusahaan mempersiapkan bersama pakar penelaahan mengenai berlaku atau tidaknya EAR, pendampingan dalam penetapan profesional atas barang strategis (penggunaan ganda) dan barang yang memerlukan izin berdasarkan keadaan tertentu, serta penelaahan mengenai perlunya izin perantaraan.
Respons terhadap Bea Masuk Antidumping
‘Bea masuk antidumping’ adalah bea tindakan pemulihan perdagangan yang dikenakan apabila barang asing dijual dengan harga lebih rendah daripada harga normal di negara pengekspor sehingga industri domestik negara pengimpor mengalami atau terancam mengalami kerugian secara nyata.
Persyaratan utama dalam penetapan dumping mencakup 1)ada atau tidaknya tindakan dumping 2)ada atau tidaknya kerugian terhadap industri domestik akibat impor dumping 3) adanya hubungan sebab akibat antara dumping dan kerugian industri.
Pemerintah negara pengimpor dapat melindungi industri domestiknya melalui tindakan seperti pengenaan bea masuk antidumping terhadap impor dumping.
Dari sudut pandang perusahaan, diperlukan persiapan antisipatif berikut.
Persiapan Pengacara Kepabeanan dan Perusahaan
- Membangun sistem pengendalian internal: pemantauan berkelanjutan atas seluruh proses kontrak, kepabeanan, asal barang, dan pengendalian ekspor
- Memperbarui peraturan terkait: terus memantau perkembangan tindakan perdagangan dan sanksi ekonomi setiap negara
- Memanfaatkan jaringan tenaga ahli: bekerja sama secara erat dengan pengacara, pakar kepabeanan, lembaga konsultasi perdagangan, dan pihak lainnya
- Membangun sistem respons sengketa yang cepat: mempertimbangkan pengajuan perkara kepada WTO atau lembaga lainnya jika terjadi sengketa terkait antidumping, bea masuk imbalan, dan sebagainya
Pengacara yang menangani perdagangan internasional dan pakar kepabeanan tidak hanya melakukan penelaahan hukum.
Mereka harus memberikan konsultasi menyeluruh sejak tahap perancangan kontrak perdagangan perusahaan klien, mencakup pencegahan dan penyelesaian sengketa secara cepat, kepabeanan, sanksi, perpajakan, hingga valuta asing.
Firma kami membentuk tim perdagangan internasional untuk memberikan konsultasi secara sistematis, mempersiapkan terlebih dahulu persoalan asal barang, kepabeanan, pengendalian ekspor, dan respons terhadap sanksi sejak tahap kontrak, serta menyiapkan tindak lanjut seperti keberatan segera, gugatan, dan arbitrase internasional apabila terjadi masalah.
