CONTENTS
- 1. Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri | Sanksi administratif akibat pelanggaran hukum atau kewajiban
- - Alasan penjatuhan tindakan disipliner terhadap pegawai negeri
- - Hubungan dengan penghukuman pidana
- 2. Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri | Jenis tindakan disipliner
- - Prosedur dan alur tindakan disipliner
- - Alasan pemberatan dan peringanan tindakan disipliner
- 3. Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri | Cara mengajukan keberatan
- - Keberatan atas pemeriksaan kepegawaian diajukan melalui sengketa tata usaha negara
- 4. Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri | Daftar periksa untuk menanggapi tindakan disipliner
- - Dapatkan bantuan profesional ketika menghadapi tindakan disipliner berat
1. Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri | Sanksi administratif akibat pelanggaran hukum atau kewajiban
Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri adalah sanksi administratif berat yang dijatuhkan negara dalam kedudukannya sebagai pemberi kerja, seperti pemecatan, pemberhentian, penurunan pangkat, dan skorsing, ketika pegawai negeri pusat atau daerah Korea Selatan melanggar kewajibannya dalam pelaksanaan tugas.
Karena menjalankan tugas publik atas nama negara atau pemerintah daerah, pegawai negeri memikul berbagai kewajiban yang ditetapkan oleh hukum dalam pelaksanaan tugasnya, antara lain kewajiban untuk bekerja dengan sungguh-sungguh, adil, dan berintegritas.
Jika kewajiban tersebut dilanggar, Undang-Undang Aparatur Sipil Negara Korea Selatan dan undang-undang mengenai pegawai negeri daerah Korea Selatan memungkinkan dijatuhkannya tindakan disipliner melalui prosedur tertentu.
Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri dapat mencabut sebagian atau seluruh status kepegawaiannya atau menghentikan pelaksanaan tugasnya untuk jangka waktu tertentu sehingga berdampak serius bukan hanya pada penghidupannya, tetapi juga pada kariernya di masa mendatang.
Berbeda dari tindakan disipliner ringan, tindakan disipliner berat memiliki persyaratan dan prosedur yang ketat. Oleh karena itu, ketika menghadapi tindakan disipliner, prosedurnya perlu dipahami dengan benar agar pegawai negeri tidak menerimanya tanpa pembelaan atau mengalami kerugian akibat tanggapan yang tidak tepat.
Alasan penjatuhan tindakan disipliner terhadap pegawai negeri
Pegawai negeri dapat dikenai tindakan disipliner apabila melanggar hukum atau perintah, termasuk Undang-Undang Aparatur Sipil Negara Korea Selatan; melanggar atau melalaikan kewajiban jabatan yang dibebankan berdasarkan statusnya sebagai pegawai negeri; atau melakukan perbuatan yang merusak kehormatan atau martabatnya, baik di dalam maupun di luar pelaksanaan tugas, seperti mengemudi dalam keadaan mabuk, prostitusi, perzinaan, atau penganiayaan.
Tanggung jawab disipliner juga dapat dibebankan kepada pengawas, bukan hanya kepada pelaku, apabila terbukti bahwa pengawas tersebut melalaikan kewajiban pengawasannya.
▶8 kewajiban utama pegawai negeri
2. Kewajiban melaksanakan tugas dengan sungguh-sungguh
3. Kewajiban mematuhi perintah
4. Kewajiban bersikap ramah dan adil
5. Kewajiban menjaga netralitas agama
6. Kewajiban menjaga kerahasiaan
7. Kewajiban menjaga integritas
8. Kewajiban menjaga martabat
▶4 larangan utama bagi pegawai negeri
2. Larangan menjalankan usaha untuk memperoleh keuntungan dan merangkap jabatan
3. Larangan melakukan kegiatan politik
4. Larangan melakukan tindakan kolektif
Hubungan dengan penghukuman pidana
Karena tindakan disipliner berbeda dari penghukuman pidana dalam hal dasar kewenangan, subjek, dan aspek lainnya, penjatuhan keduanya secara bersamaan atas pelanggaran yang sama tidak bertentangan dengan asas ne bis in idem.
Oleh karena itu, sepanjang alasan penjatuhan tindakan disipliner terhadap pegawai negeri terbukti, tindakan tersebut tetap dapat dijatuhkan meskipun perkara pidana terkait tidak berakhir dengan putusan bersalah atau masih dalam penyidikan oleh lembaga penyidik.
Secara khusus, putusan bebas dalam perkara pidana juga tidak menjadi alasan untuk menghapus catatan tindakan disipliner.
2. Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri | Jenis tindakan disipliner
Teguran | Pembatasan promosi dan kenaikan gaji berkala selama sekurang-kurangnya 6 bulan (ditambah 3 bulan untuk kejahatan terhadap harta benda dan kejahatan seksual) |
Pengurangan gaji | Pengurangan 1/3 gaji selama 1–3 bulan, pembatasan kenaikan gaji berkala, dan pengurangan berbagai tunjangan |
Skorsing | Tetap berstatus sebagai pegawai negeri selama 1–3 bulan, tetapi tidak boleh melaksanakan tugas -Pengurangan 2/3 gaji -Pembatasan kenaikan gaji berkala -Pengurangan berbagai tunjangan |
Penurunan pangkat | Penurunan 1 tingkat pangkat dalam waktu paling lama 3 bulan dan skorsing selama 3 bulan -Tetap berstatus sebagai pegawai negeri, tetapi tidak boleh melaksanakan tugas -Pengurangan 2/3 gaji selama 3 bulan -Pembatasan kenaikan gaji berkala -Pengurangan berbagai tunjangan selama 3 bulan |
Pemberhentian | Pencabutan status pegawai negeri dan diskualifikasi dari pengangkatan sebagai pegawai negeri selama 3 tahun -Pembayaran penuh tunjangan pensiun (dikurangi 25% bagi pelaku pelanggaran terkait uang atau barang berharga) |
Pemecatan | Pencabutan status pegawai negeri dan diskualifikasi dari pengangkatan sebagai pegawai negeri selama 5 tahun -Pengurangan 50% tunjangan pensiun |
Pembayaran tambahan sebagai sanksi disipliner | Dikenakan selain tindakan disipliner atas pelanggaran terkait uang atau barang berharga, hingga 5 kali jumlah uang atau nilai barang yang diterima -Apabila memperoleh atau memberikan keuntungan berupa uang, barang, real estat, jamuan, atau manfaat ekonomi lainnya -Penggelapan, ingkar amanah, pencurian, penipuan, atau penyalahgunaan anggaran, dana, subsidi, dan sumber daya lainnya berdasarkan Undang-Undang Keuangan Negara Korea Selatan dan peraturan terkait |
Peringatan tanpa tindakan disipliner formal | Keputusan administratif yang dijatuhkan setelah tindakan berupa teguran diringankan karena adanya prestasi atau alasan lain yang memenuhi syarat peringanan |
Standar tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri diatur secara terperinci untuk setiap jenis perkara dalam tabel standar berdasarkan Peraturan Pelaksanaan tentang Disiplin Pegawai Negeri yang ditetapkan oleh Kementerian Manajemen Personalia Korea Selatan.
Sebagai contoh, dalam perkara mengemudi dalam keadaan mabuk, tindakan disipliner mulai dari pengurangan gaji hingga pemecatan dapat dijatuhkan berdasarkan kadar alkohol dalam darah, ada atau tidaknya pengulangan pelanggaran, serta ada atau tidaknya kecelakaan yang menimbulkan kerusakan barang atau korban manusia.
Dengan demikian, berat ringannya tindakan disipliner ditentukan dengan mempertimbangkan secara menyeluruh berbagai faktor, seperti tingkat keseriusan pelanggaran, motif, akibat, dan kemungkinan terulangnya pelanggaran.
Prosedur dan alur tindakan disipliner
Pada prinsipnya, proses tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri dimulai dengan pimpinan instansi tempat pegawai tersebut bekerja mengajukan permintaan keputusan disipliner. Selanjutnya, komisi disipliner memeriksa dan mengambil keputusan, kemudian pejabat yang berwenang menetapkan tindakan disipliner tersebut.
Untuk menjamin ketidakberpihakan, komisi disipliner terdiri atas jumlah anggota tertentu dan melakukan pemeriksaan serta mengambil keputusan secara adil dengan kehadiran sekurang-kurangnya 5 anggota dan persetujuan mayoritas anggota yang hadir.
Keputusan harus diambil dalam waktu 30 hari sejak tanggal diterimanya surat permintaan keputusan disipliner (60 hari untuk Komisi Disipliner Pusat). Apabila terdapat keadaan yang tidak dapat dihindari, jangka waktu tersebut dapat diperpanjang selama 30 hari (60 hari untuk Komisi Disipliner Pusat).
Hal yang harus diperhatikan secara khusus dalam prosedur disipliner adalah keabsahan prosedural.
Misalnya, persoalan utama mencakup apakah susunan anggota komisi disipliner sah, apakah permohonan penolakan terhadap anggota tertentu diterima, serta apakah hak untuk memberikan keterangan dan hak untuk membela diri telah dijamin secara memadai.
Jika hak untuk membela diri dilanggar atau pemberitahuan yang sah tidak diberikan selama proses disipliner, keberatan dapat diajukan dengan alasan adanya cacat prosedural.
Selain itu, apabila keadaan faktual diputarbalikkan atau hanya materi yang merugikan yang digunakan dalam proses pemeriksaan sebelum keputusan disipliner diambil, penyampaian penjelasan tertulis dan bukti untuk membantahnya merupakan hal yang sangat penting.
Untuk mempersiapkan diri menghadapi prosedur disipliner, bukti perlu diamankan sejak tahap pemeriksaan, antara lain catatan mengenai keadaan faktual, rekaman percakapan, surel, dan pesan terkait.
Alasan pemberatan dan peringanan tindakan disipliner
Apabila terjadi perbarengan dua atau lebih pelanggaran yang tidak saling berkaitan, tindakan disipliner diputuskan satu tingkat lebih berat daripada tindakan yang berlaku bagi pelanggaran dengan tanggung jawab paling berat.
Untuk pelanggaran yang terjadi ketika pegawai sedang menjalani tindakan disipliner atau dalam masa pembatasan promosi, tindakan disipliner dapat diputuskan dua tingkat lebih berat.
Komisi disipliner juga dapat meringankan tindakan disipliner satu tingkat apabila orang yang dimintakan keputusan disipliner memiliki prestasi berikut.
Namun, peringanan tetap dikecualikan untuk pelanggaran yang daluwarsa penjatuhan tindakan disiplinnya adalah 5 tahun, kejahatan kekerasan seksual, pelecehan seksual dan prostitusi, mengemudi dalam keadaan mabuk, serta pelanggaran terkait pendaftaran harta kekayaan dan penjualan atau penitipan saham.
3. Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri | Cara mengajukan keberatan
Pegawai negeri yang dikenai tindakan disipliner berat dapat terlebih dahulu mengupayakan pemulihan hak melalui pemeriksaan keberatan kepegawaian.
Pemeriksaan keberatan kepegawaian ditangani oleh Komisi Pemeriksaan Keberatan yang dibentuk pada lembaga administrasi pusat dan pemerintah daerah, dan permohonan harus diajukan dalam waktu 30 hari sejak tanggal diterimanya pemberitahuan keputusan.
Karena permohonan pemeriksaan keberatan harus menguraikan secara terperinci sifat melawan hukum atau ketidakpatutan tindakan disipliner dan melampirkan bukti terkait, penting untuk menjelaskan keadaan faktual secara memadai serta menunjukkan satu per satu cacat prosedural pada komisi disipliner.
Keberatan atas pemeriksaan kepegawaian diajukan melalui sengketa tata usaha negara
Jika Anda menilai bahwa hak Anda belum dipulihkan melalui pemeriksaan keberatan kepegawaian, Anda dapat mengajukan sengketa tata usaha negara dalam waktu 90 hari sejak tanggal diterimanya surat keputusan.
Pada tahap ini, perkara diajukan sebagai gugatan pembatalan atau gugatan untuk menyatakan tidak sahnya tindakan disipliner, seperti pembatalan keputusan pemberhentian, dan seluruh keadaan faktual pada saat keputusan dijatuhkan, sifat melawan hukum dari prosedur, serta ketidakpatutan berat ringannya tindakan disipliner harus didalilkan dan dibuktikan.
Pada tahap sengketa tata usaha negara, keaslian dan keabsahan bukti dinilai secara ketat sehingga bukti harus dipersiapkan dengan cermat sejak awal perkara.
Kesalahan terbesar dalam prosedur keberatan adalah melewati tenggat waktu. Jika jangka waktu pengajuan pemeriksaan keberatan kepegawaian (30 hari) atau jangka waktu pengajuan sengketa tata usaha negara (90 hari) terlewat, kemungkinan memperoleh pemulihan hak pada praktiknya akan hilang.
Oleh karena itu, pengelolaan jadwal harus diperhatikan secara khusus.
4. Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri | Daftar periksa untuk menanggapi tindakan disipliner
Kategori | Bukti untuk menanggapi tindakan disipliner |
Bukti keadaan faktual | Catatan kerja, surel, riwayat layanan pesan, rekaman CCTV, dan riwayat panggilan > Membuktikan bahwa alasan tindakan disipliner berbeda dari fakta yang sebenarnya |
Materi yang mendukung peringanan | Keadaan keluarga (penyakit, tanggungan, dan sebagainya), surat keterangan diagnosis masalah kesehatan, dan catatan konseling |
Surat pernyataan | Surat pernyataan atasan dan rekan kerja > Membuktikan keadaan dalam proses pekerjaan dan kesungguhan dalam bekerja sehari-hari |
Lain-lain | Catatan penghargaan dan dokumen bukti prestasi > Materi yang menonjolkan sikap kerja atau kesungguhan dalam bekerja |
Untuk menanggapi tindakan disipliner secara mandiri, pegawai negeri sebaiknya terlebih dahulu menyusun sendiri kronologi perkara dan materi penjelasan.
Sebaiknya minimalkan ungkapan emosional, susun dokumen dengan berfokus pada fakta objektif dan persoalan hukum, serta cari dan cantumkan perkara serupa dan putusan pengadilan sebagai dasar pendukung.
Selain itu, bahan resmi dari Kementerian Manajemen Personalia Korea Selatan, Komisi Antikorupsi dan Hak Sipil Korea Selatan, serta lembaga lainnya dapat dikutip dan dimanfaatkan sebagai sumber bantuan.
Dapatkan bantuan profesional ketika menghadapi tindakan disipliner berat
Tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri merupakan keputusan yang menimbulkan kerugian serius dan berkaitan langsung dengan karier serta penghidupan pegawai negeri. Oleh karena itu, keadaan faktual dan dasar hukumnya harus ditelaah secara memadai sebelum memberikan tanggapan.
Apabila pemberhentian atau pemecatan diperkirakan akan dijatuhkan akibat tindakan disipliner berat, terdapat banyak hal yang dapat disengketakan dan keadaan faktualnya rumit, atau hasil pemeriksaan keberatan tidak menguntungkan sehingga sengketa tata usaha negara perlu diajukan, Anda disarankan mempertimbangkan bantuan advokat yang berpengalaman dalam bidang ketenagakerjaan dan administrasi.
Firma kami melibatkan advokat yang berpengalaman dalam bidang ketenagakerjaan serta para ahli bidang khusus, termasuk ahli perekaman dan pemeriksaan alat bukti profesional untuk menjamin hak pembelaan dan konsultan ketenagakerjaan, dalam menganalisis perkara secara bersama-sama.
Jika Anda menghadapi sengketa mengenai tindakan disipliner berat terhadap pegawai negeri, firma kami akan menjadi mitra terbaik bagi Anda.
