Penangguhan/Pencabutan Izin Dokter

Dalam penangguhan izin, apabila izin ditangguhkan untuk jangka waktu tertentu, seluruh tindakan medis, termasuk pemeriksaan dan pengobatan, pemberian resep, serta operasi, dilarang selama jangka waktu tersebut.

Pencabutan izin merupakan tindakan yang sepenuhnya menghilangkan kualifikasi tenaga medis. Pemulihannya sangat sulit karena orang tersebut harus menjalani prosedur penerbitan izin kembali agar dapat melakukan tindakan medis lagi.

Berdasarkan Pasal 66 Undang-Undang Pelayanan Medis Korea Selatan, Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan dapat menangguhkan izin tenaga medis hingga paling lama 1 tahun apabila tenaga medis melakukan pelanggaran tertentu terhadap peraturan perundang-undangan.

Keputusan mengenai penangguhan dan jangka waktunya ditetapkan dengan mempertimbangkan secara menyeluruh tingkat keseriusan, pengulangan, dan unsur kesengajaan dalam pelanggaran tersebut.

① Perbuatan yang sangat merusak martabat tenaga medis

→ Hal ini mencakup perbuatan yang secara serius merusak kepercayaan masyarakat terhadap tenaga medis, misalnya penyimpangan etika atau praktik medis yang tidak bermoral.

② Memberikan layanan medis setelah dipekerjakan oleh orang yang tidak memenuhi syarat untuk mendirikan institusi medis

→ Hal ini juga mencakup bekerja di institusi yang didirikan oleh orang yang tidak memenuhi syarat atau hubungan kerja berupa peminjaman nama untuk institusi yang didirikan secara ilegal.

③ Membuat surat diagnosis, surat keterangan pemeriksaan jenazah, atau surat keterangan palsu

→ Hal ini mencakup pembuatan dan penerbitan surat diagnosis, surat keterangan pemeriksaan jenazah, surat keterangan, dan dokumen lainnya yang tidak sesuai dengan fakta, atau pembuatan, perubahan, maupun penambahan keterangan palsu secara sengaja dalam rekam medis.

④ Praktik medis tanpa izin

→ Hal ini mencakup memerintahkan orang yang bukan tenaga teknis medis untuk melaksanakan tugas tenaga teknis medis atau memerintahkan tenaga teknis medis melakukan tindakan yang melampaui ruang lingkup tugasnya.

⑤ Mengajukan klaim biaya layanan medis palsu dengan cara curang

→ Hal ini merujuk pada pengajuan klaim biaya layanan medis palsu kepada Perusahaan Asuransi Kesehatan Nasional Korea Selatan atau lembaga lainnya dengan memalsukan, mengubah, atau membuat dokumen terkait secara tidak benar.

⑥ Pelanggaran lain terhadap Undang-Undang Pelayanan Medis Korea Selatan

→ Meskipun tidak termasuk alasan di atas, tindakan dapat dijatuhkan atas pelanggaran lain terhadap Undang-Undang Pelayanan Medis Korea Selatan dan peraturan terkait, seperti pelanggaran larangan penggunaan kembali alat medis sekali pakai, pelanggaran larangan penentuan jenis kelamin janin, atau pelanggaran larangan menerima keuntungan ekonomi yang tidak patut dari pemasok produk farmasi.

Pencabutan izin merupakan tindakan serius yang menghilangkan kualifikasi tenaga medis itu sendiri dan berlaku apabila terdapat pelanggaran berat terhadap peraturan perundang-undangan atau alasan diskualifikasi seperti berikut.

Namun, ketentuan tersebut tidak berlaku apabila alasan dalam nomor 4–6 timbul karena tindak pidana berdasarkan Pasal 268 Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Korea Selatan tentang kematian atau luka akibat kelalaian dalam pelaksanaan pekerjaan atau profesi maupun kelalaian berat yang dilakukan dalam pelaksanaan tindakan medis.

Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan dapat menerbitkan kembali izin kepada orang yang izinnya telah dicabut apabila alasan pencabutannya telah hilang atau orang tersebut dinilai menunjukkan perbaikan perilaku yang nyata.

Untuk memperoleh kembali izin, orang tersebut harus menyelesaikan program pendidikan selama sekurang-kurangnya 40 jam pada lembaga yang ditunjuk oleh Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan. Pokok materi pendidikannya adalah sebagai berikut.

Pendidikan diselenggarakan oleh Institut Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan dan Kesejahteraan Korea, organisasi yang dibentuk berdasarkan undang-undang seperti asosiasi dokter dan asosiasi dokter gigi, serta lembaga yang berkaitan dengan etika kesehatan. Biayanya harus ditanggung oleh peserta.

Sertifikat penyelesaian diterbitkan kepada orang yang telah menyelesaikan pendidikan, dan lembaga pendidikan harus melaporkan hasilnya kepada Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan dalam waktu 1 bulan sejak tanggal berakhirnya pendidikan.

Apabila materi pendidikan diubah atau biaya disesuaikan, persetujuan Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan harus diperoleh terlebih dahulu.

Waktu dimungkinkannya penerbitan kembali izin berbeda-beda menurut alasan khusus pencabutan izin, tingkat keseriusannya, dan apakah pelanggaran tersebut dilakukan berulang kali.

Banding administratif harus diajukan kepada badan administratif dalam waktu 90 hari sejak tanggal diketahuinya keputusan tata usaha negara atau dalam waktu 180 hari sejak tanggal keputusan tersebut dijatuhkan.

Apabila salah satu dari kedua jangka waktu tersebut terlampaui, permohonan banding dapat ditolak tanpa pemeriksaan pokok perkara karena tidak memenuhi persyaratan sehingga tenggat pengajuan harus dipatuhi secara ketat.

Oleh karena itu, apabila dikenai tindakan penangguhan/pencabutan izin dokter, penting untuk segera mempertimbangkan pengajuan banding administratif dan mengambil langkah penanganan dengan cepat.

Apabila telah mengajukan banding administratif terhadap tindakan penangguhan/pencabutan izin dokter tetapi tidak puas dengan hasilnya, pihak yang bersangkutan dapat menggugat keputusan banding administratif tersebut melalui sengketa tata usaha negara.

Gugatan tata usaha negara diajukan terhadap badan administratif yang menjatuhkan keputusan tersebut kepada pengadilan administrasi yang berwenang untuk mempersoalkan keabsahan keputusan melalui pemeriksaan pengadilan.

Selain itu, gugatan harus diajukan dalam waktu 90 hari sejak diketahuinya keputusan tersebut, dan gugatan tidak dapat diajukan setelah lewat 1 tahun sejak tanggal keputusan tersebut dijatuhkan.

Kedua jangka waktu tersebut tidak bersifat alternatif. Oleh karena itu, gugatan tidak dapat diajukan apabila salah satunya telah terlampaui sehingga keduanya harus dipatuhi secara ketat.

※ Gugatan tata usaha negara juga dapat langsung diajukan tanpa terlebih dahulu mengajukan banding administratif.