並ぶ「無償」消防教育、お金が出ればすぐに出動… 「安全」売る消防士

一部、外部講義誘導し講義手数料
2時間15万ウォン提案しましょう。
消防庁「講義申告すれば問題ない」
法曹界「未申告時は職務関連対価性」
「内部規定の強化で講義誘導を阻止しなければ」

ソウルで中小企業を経営するキムさん（55）は、ソウル市内の消防署に「出動防火訓練」を受けようと問い合わせたが、例年とは異なり「費用を支払わなければならない」という答えが返ってきた。無償で教育を受けてきた金氏が具体的な費用を尋ねると、「妥当な範囲で設定してほしい」との答えが返ってきた。結局、金氏は２時間の講演料として１５万ウォンを提示し、消防署はすぐに応じた。

12日、ソウル新聞取材を総合すれば、一部消防士が無償で進行しなければならない出張消防安全教育を外部講義方式の教育に誘導して講義費用を取る場合があると把握された。無償教育を受けるには待機したり、一定の調整が必要だという点を悪用したのだ。消防庁は「請託禁止法に定められた金額以上では講義費用を受けず、講義以後申告しなければ問題がない」という立場だ。しかし、この教育は無償が原則であるうえ、火災避難法や心肺蘇生術など安全と直結した内容だけに、悪用所持を事前に遮断しなければならないという指摘が出ている。

消防庁によると、一線消防署では3～4人規模で教育チームを構成し、出張消防安全教育など関連教育を進めている。出張消防安全教育は義務的に受けなければならない安全教育ではないが、避難訓練など実質的な火災対応法を習得でき、需要が高い。ソウル消防災難本部だけを見ても、2022年に22万1115人、昨年39万1161人が教育を受けた。

消防庁は「基本的に出張消防安全教育は無償で行われるが、外部講義など要請を受けた場合には１２日以内に申告すればよい」とし「講義費は請託禁止法により１時間に４０万ウォン以上、１日６０万ウォン以上を超えなければ問題にならない」と話した。ただし、講義費を受けて教育した後に申告しないと、講義費用の還付とともに注意、警告、サイバー教育履修などの措置が取られる。人事革新処の関係者は「消防公務員が所属機関に届出もせず、教育費用を要求した場合、公務員の誠実義務違反に該当する可能性がある」と説明した。

だが、講義の申請は、インターネットではなく電話でも可能なため申告しない教育をつかむのは容易ではない仕組みだ。チェ・ヒョンドク法務法人大輪弁護士は「安全教育は予防次元で消防の職務で見ることができる」とし「一方的に金額を要求したり、外部講義後に申告しなかったら公職者が職務関連対価性のあるお金を受けたとも見られる」と話した。

消防安全専門家らは内部規定を強化して費用を払わなければならない講義を誘導することを源泉的に遮断し、未申告教育に対する懲戒水準を高めるべきだと見た。教育に対する信頼性と透明性を高めなければならないという趣旨だ。イ・ヨンジュ慶日大消防防災学部教授は「少しでもお金を受ける行為は教育に対する信頼性の下落で誤った認識を植えることができる」と話した。キム・ギョンジンウソク大学産業安全消防学科教授は「消防署レベルで教育日程を一括管理して無償教育を優先消化できるようにしなければならない」と話した。

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