[ソリューション] 「LH・名文学軍・脱税」狙い・・・偽装転入処罰と対処法は

過去の胃腸転入は、子どもたちの特定の学区配分のための手段ほどとされていた。しかし最近では不動産不正請約や税金タルなど経済的利益を狙う深刻な犯罪に変貌している。実際、昨年ソウル市教育庁が摘発した転入学関連の胃腸転入は１０２件で５年で７０％ほど増加し、不動産不正請約手法のうち胃腸転入が７０％以上を占めるなど、関連犯罪が寄勝している。

法務法人大輪カン・デヒ弁護士は「偽装転入は明らかな実定法違反行為で、安易に考えて大いに対応していく刑事処罰を避けにくい」と強調した。以下は関連する質疑応答です。

Q1.法的に「偽装転入」はどのように定義され、どのような処罰を受けることになるのか？単純住所地の不一致と刑事処罰対象となる「偽装転入」の法的違いは何か？

A：偽装転入は住民登録法上居住地を移動しなかったにもかかわらず、不正な目的を持って引っ越したように虚偽で転入申告をする行為自体をいう。住民登録法第37条により「3年以下の懲役又は3千万ウォン以下の罰金」に処せられる重犯罪だ。単純ミスで住所地を変更できなかったことと刑事処罰対象の偽装転入を分ける核心基準は「不正な目的の有無」だ。子供の学校の割り当て、不動産の申請、税の回避など、法的に許容できない利益を得るための明白な意図が立証されたとき、犯罪が成立する。

Q2.政府や捜査機関は主にどのような経路と方法で胃腸転入を摘発するのか？

A：過去には内部告発や苦情に依存することが多かったが、最近では摘発システムがかなり高度化している。国土交通部や地方自治団体が不動産取引管理システム（ＲＴＭＳ）などを通じて異常取引を常時監視し、特に請約過熱地区の場合、当選者全員を対象に実居住の有無を全数調査することもある。また、健康保険料納付内訳、クレジットカード使用記録、通信記録などのビッグデータを活用し、実際の生活根拠地を分析する方式でも摘発している。

Q3.お子様の「名門学区」割り当て、不動産申請や税金回避などのための胃腸転入事例が多いと分かるが、最近ではどの目的の胃腸転入が主に問題になるのか？

A：学区目的の偽装転入は依然として存在しているが、最近では不動産投機に関連する胃腸転入が圧倒的に多い。首都圏や投機過熱地区のマンション申請家屋を高めたり、特定地域居住者に与えられる特別供給資格を得るための目的がほとんどだ。また、1世帯1住宅譲渡所得税の非課税特典を受けるために、実際に居住しない住宅に住所地を虚偽に移転する税回避目的の偽装転入も重大な問題として扱われる。

Q4.就職などにより他所に居住する場合と明らかな不法偽装転入の境界が曖昧な場合がある。法的にこの2つを区別する最も重要な基準は何ですか？

A：最高裁判所の判例によると、住民登録上の住所地と実居住所が異なる場合、合法と違法を分ける基準は「実質的な生活の根拠」がどこかである。例えば職場のために週末夫婦で過ごしたり、子ども学業問題でしばらく他の地域に滞在する場合は、生活の根拠地が家族がいる本来の住所にあると見る余地が大きい。しかし、家族・社会・経済的活動の中心となる場所とは無関係に、ひたすら特定の利益を得るための目的でのみ住所地を移転した場合、これは明らかな偽装転入に該当する。結局、住所以前の「目的と意図」が合法性を判断する最も重要なものとなる。

Q5.もし胃腸転入で疑われて調査を受けるようになったら、被疑者が一番最初にすべきことは何か？犯行を自主申告するか、実居住期間が短い場合、罰の水準を下げることができるか？

A: まず最初に早急な陳述を避け、法律専門家の助力を受けて事実関係を整理しなければならない。容疑を無条件に否定したり、証拠を滅ぼそうとする試みは、むしろ不利な結果を招く可能性があります。犯行を自主申告することは、捜査および裁判の過程で非常に重要な量刑減軽要素として作用する。また、胃腸転入期間が比較的短く、これを通じて得られた実質的利益が大きくないことを客観的な資料で立証すれば、罰金型や執行猶予など先処を受ける可能性を高めることができる。

[ロリーダーソンドンウク記者twson@lawleader.co.kr]

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