CONTENTS
- 1. 戦略物資 | 法的定義

- - 国際輸出統制体制とは?
- 2. 戦略物資 | 輸入手続き

- - 必要書類
- - 輸入目的確認書の発給
- 3. 戦略物資 | 輸出統制制度

- - 状況許可
- - 経由・積替許可
- - 仲介許可
- 4. 戦略物資 | 輸出・仲介等許可手続

- - 輸出許可・状況許可の申請
- - 経由・積替許可申請
- - 仲介許可申請
- - 許可審査
- - 許可の免除および取消
- 5. 戦略物資 | 違反時の制裁

- - 輸入制限
- - 輸入制限時の措置
- - 輸出・輸入など取引制限
- - 刑事処罰
- 6. 戦略物資 | 法律顧問の必要性

1. 戦略物資 | 法的定義

戦略物資とは、国際平和と安全維持、そして国家安全保障の保護のため、輸出時に一定の統制が必要と認められる物品・技術などを意味します。
このような物品は、国際社会で合意された国際輸出統制体制またはこれに準ずる多国間共助体系に従い、輸出許可などの制限を受ける可能性があります。
国際輸出統制体制とは?
国際輸出統制体制は、大量破壊兵器(WMD)、在来式兵器、デュアルユース(Dual-use)品目などが懸念国やテロ団体に流入することを防止するため、主要供給国が自発的に参加する多国間国際安全保障協議体です。
· 原子力供給国グループ(NSG)
· ミサイル技術管理レジーム(MTCR)
· オーストラリア・グループ(AG)
· 化学兵器禁止条約(CWC)
· 生物兵器禁止条約(BWC)
· 武器貿易条約(ATT)
2. 戦略物資 | 輸入手続き
戦略物資を輸入しようとする場合、輸入者は産業通商資源部長官または関係行政機関の長に対して輸入目的確認書の発給を申請することができます。
当該確認書は輸入の目的と使用計画などを確認するための手続きであり、「対外貿易法」 第27条に基づいて運営されます。
申請が受け付けられると、産業通商資源部長官または関係行政機関の長は、提出された資料を検討して申請内容が事実に符合するかを確認した上で、輸入目的確認書を発給することができます。
必要書類
輸入目的確認書の発給を受けようとする場合、申請人は輸入目的確認書発給申請書を作成し、産業通商資源部長官または関係行政機関の長に提出しなければなりません。
この際、申請書には最終使用者と使用目的を確認できる資料を含め、輸入目的を立証するうえで必要な書類を併せて添付しなければなりません。
· 輸入契約書またはこれに準ずる書類1部
· その他、発給機関の長が必要と認める書類
輸入目的確認書の発給
輸入目的確認書の発給申請が受理されると、産業通商資源部長官または関係行政機関の長は、申請日から7日以内に確認書を発給しなければなりません。
ただし、申請物品について別途の技術審査が必要であったり、関係行政機関との協議が必要な場合、当該審査または協議に要する期間は、上記7日の処理期間に含まれません。
一方、輸入目的確認書の有効期間は発給日から1年です。
3. 戦略物資 | 輸出統制制度
戦略物資を輸出したり輸出通関申告をしようとする場合、産業通商資源部長官または関係行政機関の長の許可を受けなければなりません。
輸出とみなされる主な移転類型は次の通りです。
· 大韓民国国民が外国人(外国法に基づき設立された法人を含む)に移転する場合
状況許可
もし該当しない物品であっても、大量破壊兵器(WMD)またはその運搬手段であるミサイル、在来式兵器などの製造・開発・使用・保管などに利用されたり転用される可能性がある場合は、輸出時に別途の状況許可が必要となり得ます。
輸入者や最終使用者が当該物品を大量破壊兵器などの用途で使用する意図を知っていたり、以下のような情況によりそのような可能性があると合理的に疑われる場合は、産業通商資源部長官または関係行政機関の長の状況許可を受けなければなりません。
状況許可が要求され得る判断基準
· 当該物品が最終使用者の事業分野と直接的な関連がない場合
· 物品の水準が輸入国の技術水準と著しい差がある場合
· 最終使用者が関連分野の事業経験がない場合
· 最終使用者が専門知識なしに当該物品の輸出を要求する場合
· 設置・保守または教育訓練サービスの提供を拒否する場合
· 物品の最終荷受人が運送業者である場合
· 価格条件や支払方式が通常の取引慣行から外れる場合
· 納期日程が一般的な取引期間と著しく異なる場合
· 輸送経路が通常の運送経路から外れる場合
· 輸入国内での使用可否または再輸出可否が明確でない場合
· 物品情報や目的地などについて過度な保安を要求する場合
· その他、国際情勢の変化や国家安全保障上の必要性などを考慮して産業通商資源部長官が状況許可対象として指定した場合
経由・積替許可
国内の港湾や空港を経由したり、国内で積替しようとする場合は、事前に産業通商資源部長官または関係行政機関の長の経由・積替許可を受ける必要があります。
つまり、当該物品が国内で生産または輸出される場合ではなくとも、我が国を経由したり積替される過程で国家安保や国際輸出統制体制に影響を与える可能性がある場合には、許可手続が要求されます。
仲介許可
第三国から他の第三国へ輸出されるよう仲介しようとする場合にも、産業通商資源部長官または関係行政機関の長の仲介許可を受けなければなりません。
ただし、防衛事業庁長の許可を受けた防衛産業物資または国防科学技術が戦略物資などに該当する場合には、このような仲介許可の対象から除外されます。
4. 戦略物資 | 輸出・仲介等許可手続
戦略物資を輸出したり、第3国間の取引に関与する場合は、関連法令に基づき、輸出許可、状況許可、経由・積替許可または仲介許可など必要な手続を経る必要があります。
輸出許可・状況許可の申請
輸出したり輸出通関申告をしようとする場合、申請人は産業通商資源部長官または関係行政機関の長に関連書類を提出しなければなりません。
輸出許可または状況許可の申請時には、一般的に以下のような書類が要求されます。
· 輸出契約書、輸出仮契約書またはこれに準ずる書類
· 輸入国政府が発行した輸入目的確認書またはこれに準ずる書類
· 輸出物品の性能および用途を確認できる資料
· 輸出物品の技術的特性に関する資料
· 輸出物品の使用目的などに関する最終使用者の誓約書
· その他、輸出許可または状況許可審査に必要な書類
経由・積替許可申請
国内の港湾や空港を経由したり国内で積替しようとする場合、申請人は産業通商資源部長官または関係行政機関の長に経由・積替許可を申請しなければなりません。
許可申請時には、以下のような書類を提出しなければなりません。
· 取引契約書またはこれに準ずる書類
· 当該経由・積替に関連する輸出者、輸入者、最終使用者などに関する資料
· その他、経由・積替許可審査に必要な書類
仲介許可申請
第三国から他の第三国に輸出されるよう仲介しようとする場合、申請人は産業通商資源部長官または関係行政機関の長に仲介許可を申請しなければなりません。
許可申請時には、以下のような書類を提出しなければなりません。
· 取引契約書、取引仮契約書またはこれに準ずる書類
· 当該仲介に関連する輸出者、輸入者、仲介者などに関する資料
· 仲介対象の性能および用途を確認できる資料
· 仲介対象の技術的特性に関する資料
· 仲介対象の使用目的などに関する最終使用者の誓約書
· その他、戦略物資など仲介許可審査に必要な書類
許可審査
産業通商資源部長官または関係行政機関の長は、輸出許可、 状況許可、 経由・積替許可および仲介許可の申請が受理された場合、次のような基準を総合的に検討して許可の可否を決定することができます。
· 当該取引が国際平和および安全の維持と国家安保に影響を及ぼさないこと
· 輸入者または最終使用者が取引に適した資格を備えており、使用目的を信頼できること
· その他、国際輸出統制体制の基準および 「戦略物資輸出入告示」で定める要件に適合すること
許可の免除および取消
産業通商資源部長官または関係行政機関の長は、一定の事由がある場合、輸出許可、状況許可または仲介許可を免除することができ、すでに許可が行われた後でも法で定めた事由が発生すれば当該許可を取り消すことができます。
まず、以下のような場合は、輸出許可または状況許可が免除され得ます。
· 船舶または航空機の安全運航のための緊急修理用機械・器具または部品などを輸出する場合
· その他、輸出許可または状況許可の免除が必要と認められる場合
また、以下のような場合は、仲介許可が免除され得ます。
· 産業通商資源部長官が告示した地域で仲介に伴う輸出または輸入が行われる場合
· その他、仲介許可の免除が必要と認められる場合
一方、産業通商資源部長官または関係行政機関の長は、輸出許可、状況許可、経由・積替許可および仲介許可を行った後、以下のような事由が発生すれば、当該許可を取り消すことができます
· 戦争・テロなど国家間の安全保障状況の変化や大量破壊兵器の移動・拡散懸念など国際情勢に重大な変化が発生した場合
5. 戦略物資 | 違反時の制裁
戦略物資に関する許可義務に違反した場合、輸入制限、 取引制限など行政制裁が科されうるものであり、場合によっては刑事処罰にまでつながりうるものです。
輸入制限
以下のような違反行為を行った場合、3年以内の範囲で一定期間、物資の全部または一部の輸入を制限することができます。
· 状況許可なく状況許可対象物品などを輸出したり輸出申告した場合
· 経由・積替許可なく経由または積替した場合
· 仲介許可なく仲介した場合
· 虚偽または不正な方法で輸出許可、状況許可、経由・積替許可または仲介許可を受けた場合
· 許可を受けたが、産業通商資源部長官または関係行政機関の長が課した条件を履行しなかった場合
· 移動中止命令に違反したり移動中止措置を妨害した場合
輸入制限時の措置
戦略物資関連違反事実が確認されると、関係行政機関は当該内容を産業通商資源部に通報することとなり、これに基づいて戦略物資輸入制限措置が行われ得ます。
また、輸入制限対象者と制限内容は公告され得るものであり、外国政府が自国法令に基づき輸入を制限した場合にも、当該名簿と制限内容が併せて公告され得ます。
輸出・輸入など取引制限
次のような違反行為を行った場合には、3年以内の範囲で戦略物資等の輸出・輸入・経由・積み替え・仲介の全部または一部が制限される可能性があります。
· 状況許可なしに状況許可対象物品等を輸出するか、輸出通関申告した場合
· 経由・積み替え許可なしに経由または積み替えた場合
· 仲介許可なしに仲介した場合
· 偽りまたは不正な方法で各種許可を受けた場合
· 許可条件を履行しなかった場合
· 移動中止命令に違反したり、移動中止措置を妨害した場合
刑事処罰
国際的拡散を目的に以下のような違反行為を行った場合、7年以下の懲役または当該物品価格の5倍以下に該当する罰金に処され得ます。
· 状況許可なく状況許可対象物品などを輸出したり輸出通関申告した場合
· 経由・積替許可なく経由または積替した場合
· 仲介許可なく仲介した場合
6. 戦略物資 | 法律顧問の必要性

戦略物資は国家安全保障と国際輸出統制体制と密接に関連しているため、貿易取引であっても法令上の許可対象に該当するか否かを事前に正確に確認する必要があります。
特に輸出・仲介・経由・積替過程で許可対象可否を誤って判断する場合、行政制裁や刑事処罰につながり得るため、関連規定と手続を綿密に検討することが重要です。
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