気候変動

気候変動は、自然的要因と人為的要因が結合して発生します。

特に、産業化以降に排出された温室効果ガスが核心的な原因と評価されます。

企業の生産・流通・エネルギー使用の過程は、ほとんどが温室効果ガスの排出と結びついており、管理の有無に応じて規制対象となります。

特に最近では、Scope 1, Scope 2を超えてScope 3の排出まで管理範囲が拡大し、企業単独ではなく協力業者および供給網全般を考慮した対応が求められる流れです。

ここでScopeとは、温室効果ガスの排出範囲を区分する基準であり、排出主体と統制可能性に応じて範疇が区分されます。

Scope 1とScope 2は企業内部の管理範囲に該当する一方、Scope 3は協力業者および取引構造全般と結びついており、管理範囲がはるかに広く複雑であるという特徴があります。

これに従い、最近の規制と市場基準は、直接排出の管理水準を超えて供給網全体を含む統合炭素管理体系を求めています。

気候変動は、企業の費用構造、供給網、投資環境にまで影響を及ぼします。

-炭素排出規制による費用の増加

-供給網リスクの拡大および納品制限の可能性

-環境開示義務の強化および情報公開の負担の増加

-投資および金融機関の評価基準の変化

これに加えて、気候変動への対応水準は、企業の持続可能性評価、金融機関の信用判断、投資誘致の可否にも影響を及ぼします。

ESG評価と連携する場合、環境対応の不十分さが企業価値の評価に反映される事例も増加する傾向にあります。

国内外では、気候変動への対応のための規制が継続的に強化されています。

このような規制は、勧告水準ではなく法的義務として作用する場合が多いです。

排出権取引制の場合、割当量を超過すると負担金が発生し、繰り返し違反した場合は追加的な制裁が続くことがあります。

また、海外規制は輸出企業に直接的な影響を及ぼし、製品単位の炭素排出量の管理が求められる場合もあります。

これに従い、企業は生産工程だけでなく原材料の選択、物流構造まで全般的な再設計を検討しなければならない状況に置かれることがあります。

気候変動への対応は、環境保護の次元を超えて企業コンプライアンスの領域へと拡張されました。

ここで重要な点は、形式的な対応ではなく実質的な管理体系の構築です。

政策のみが存在し実行が行われない場合、規制対応として認められない事例が確認されます。

また、内部データの管理が不十分な場合、開示の誤りや情報の不一致の問題が発生することがあり、これは追加的な法的責任につながることがあります。

企業は、気候変動関連の危険を管理するため、内部基準を整備しなければなりません。

-温室効果ガスの排出量が定期的に測定・記録されており、外部提出資料との整合性が確保されているか

-排出量の算定基準（Scope 1, 2, 3）が明確に定義されており、一貫して適用されているか

-削減目標が宣言にとどまらず、実行計画と担当組織がともに設定されているか

-環境関連法令の遵守の有無を定期的に点検し、違反の可能性を事前に識別する体系があるか

-開示および報告資料について検証および承認の手続が運用されているか

このような基準は、内部規定にとどまらず法的責任の判断における重要な要素として作用し、管理体系の実際の運用の有無と記録の蓄積、組織内の役割分担の明確性まで併せて考慮されます。

したがって、環境管理の責任を明確に設定し、定期的な点検体系を運用することが重要です。

気候変動関連の規制は、さまざまな法令と連携しており、一部の領域では行政処分を超えて刑事責任まで問題となることがあります。

環境関連の法令違反は、単一の行為で終わらず、開示の問題、損害賠償、投資制限などにつながる可能性があります。

特に環境汚染が発生した場合、被害の範囲が広範囲に認められる傾向があり、紛争規模が拡大することもあります。

また、内部の意思決定過程で危険の認識があったにもかかわらず適切な措置を取らなかった場合、管理責任または監督義務違反が問題となることがあります。

このような場合、単なる過失より重く評価される可能性があります。

気候変動に関連して適用されうる主要な法律と制裁水準は次のとおりです。

このほかにも、廃棄物管理法、化学物質管理法などさまざまな法令が併せて適用されることがあり、事案によっては複数の法律違反が同時に問題となることがあります。

特に大気環境保全法、水環境保全法の場合、無許可排出施設の運営、防止施設の未設置など法令違反が確認された場合、刑事処罰が併科されることがあり、事業場の管理責任者だけでなく法人の責任まで併せて問題となる余地があります。

気候変動に関連した法的リスクは、次のように整理されます。

• 温室効果ガス排出基準の超過

• 環境汚染の発生および管理の不備

• 環境影響評価の手続違反

• 開示の漏れまたは虚偽記載

特に開示に関する問題は、投資家紛争、損害賠償請求につながる可能性があり、企業の信頼度にも影響を及ぼします。

気候変動に関する問題は、一つの責任で終わらず、複合的に発生する特徴があります。

同一の行為が行政制裁と刑事責任に同時につながる場合も確認されます。