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業務分野

公務上災害

公務上災害とは、公務を遂行する国家および地方自治体所属の公務員が被った災害をいう。公務員が退勤時に遭遇した交通事故も公務上災害に含まれる。

CONTENTS
  • 1. 公務上災害 | 概念
    • - 公務上災害補償手続
    • - 公務上災害の認定基準
    • - 公務上災害 | 認定基準
    • - 公務上災害 | 補償
  • 2. 公務上災害 | 認定基準
    • - 公務上災害の主要業務分野
    • - 公務上災害の申請
    • - 公務上災害の補償
  • 3. 公務上災害 | 手続
    • - 公務上災害、法務法人 大倫と共に
    • - 公務上災害FAQ
    • - 事件受付および現場調査
    • - 審議会の審議および給付決定
    • - 給付算定および支給
  • 4. 公務上災害|必要書類
  • 5. 公務上災害|判例
  • 6. 公務上災害|異議申立て
    • - 請求手続
    • - 行政訴訟
  • 7. 公務上災害|証拠資料の準備
  • 8. 公務上災害|戦略的アプローチ

1. 公務上災害 | 概念

大輪交通事故グループ 公務上災害の意義

公務上災害とは、国家および地方自治体所属の公務員が公務を遂行する過程で被った災害をいう。

公務員災害補償法施行令によれば、公務上災害として認定されるのは、公務遂行中に発生した事故による負傷(公務上負傷)と、公務遂行中に物理的・化学的・生物学的要因により発生した疾病(公務上疾病)である。

通勤中に発生した交通事故も公務上災害として認定されることがある。

すなわち、労働現場で被る災害を産業災害と呼ぶのと同様に、公務を執行する過程で被る災害を公務上災害と呼ぶものである。

公務上災害補償手続

公務上災害により補償を受ける場合、補償業務手続はどのように行われるのでしょうか。

公務遂行中に疾病が生じたり、負傷したりするなど事故が発生すると、公務員は公務員災害補償審議会の審議を経て公務上災害として認定されれば、療養給付、リハビリ給付の支給を受けることができます。

公務上災害により退職した場合は障害給付および介護給付の支給を受け、死亡した場合は殉職遺族給付の支給を受けることができます。

公務上災害の認定基準

公務上災害は、物理的な事故だけでなく、精神的ストレスが原因となって発生した疾病も含まれます。

• 公務遂行中に発生した事故
• 公務員が通勤中に発生した交通事故

• 公務遂行の過程で、身体的・精神的負担を与える業務が原因となって発生した疾病

• 公務遂行の過程で、物理的・化学的・生物学的要因によって発生した疾病

• 職場内のいじめ、民願人などの暴言などによる業務上の精神的ストレスが原因となって発生した疾病

公務上災害 | 認定基準

公務上災害の認定基準は以下のとおりです。

公務上の負傷

公務遂行中に発生した事故で負った負傷

公務員が通勤中に発生した事故で負った負傷

公務上の疾病

公務遂行の過程で物理的、化学的、生物学的要因によって発生した疾病

公務遂行の過程で身体的、精神的負担を与える業務が原因となって発生した疾病

公務上の負傷が原因となって発生した疾病

公務上災害 | 補償

公務上災害が認められた場合に受けられる補償は以下のとおりです。

災害補償給付

療養給付

リハビリ給付 : リハビリ運動費、心理相談費など

障害給付 : 障害年金、障害一時金など

介護給付

災害遺族給付 : 障害遺族年金、殉職遺族給付、危険職務殉職遺族給付など

扶助給付

災難扶助金

死亡弔慰金

2. 公務上災害 | 認定基準

公務上災害の認定基準は以下のとおりである。

公務上負傷

公務遂行中に発生した事故による負傷

公務員が通勤中に発生した事故による負傷

公務上疾病

公務遂行過程で物理的・化学的・生物学的要因により発生した疾病

公務遂行過程で身体的・精神的負担を与える業務が原因となって発生した疾病

公務上負傷が原因となって発生した疾病

公務上災害の主要業務分野

公務上災害の主張に関連する主要業務分野は以下のとおりです。

公務上災害の審議・審査の申請に関連する手続きの案内および支援

公務上災害の成立要件の法律相談

公務上災害における交通事故の成立の可否の法律相談

公務上災害の因果関係の立証資料の検討および収集業務の代行

公務上の通勤経路の立証資料の収集

公務上の事故の主張資料の収集、法律相談

公務上災害の認定判例および先例の検討

公務上災害の審査棄却決定への対応方策の案内

公務上災害として認定された交通事故の判例の案内

自動車保険金の重複支給の可否の相談

公務上災害における交通事故の和解金算定の案内

公務上災害における交通事故の損害賠償請求の案内および損害賠償額の算定の手助け

公務員災害補償審議会の期日出席への同行および支援

その他、公務上災害に関連する法律相談の提供および訴訟代理業務

公務上災害の申請

公務上災害を被った公務員は、所属する所属機関長の確認を受けて、公務員年金公団に公務上災害に対する給付請求を申請することができます。

あるいは、公務員本人が直接、公務員年金公団に請求することもできます。

ただし、所属機関長の確認なしに直接、公務員年金公団に受け付けた場合は、事後に所属機関長の確認を経ることになります。

まだオンライン請求システムが開発されていないため、直接オフラインで請求することのみが可能です。

交通事故の場合、自動車保険から支払われる治療費と公務上災害の療養給付は重複して支給されませんが、療養給付では補償されない慰謝料および対物補償は、自動車保険で請求しても療養給付として受け取ることができます。

ただし、第三者(加害者)から治療費名目の和解金を受領した場合、和解金額の範囲内で療養給付を支給しません。

公務上災害の補償

公務上災害が認定された場合に受けられる補償は以下のとおりである。

災害補償給付

療養給付

リハビリ給付:リハビリ運動費、心理相談費等

障害給付:障害年金、障害一時金等

介護給付

災害遺族給付:障害遺族年金、殉職遺族給付、危険職務殉職遺族給付等

扶助給付

災害扶助金

死亡弔意金

3. 公務上災害 | 手続

大輪交通事故グループ 公務上災害の手続
出典:人事革新処

公務員が職務の遂行中に疾病、負傷または死亡に至った場合、当該事案は公務上災害として分類され、一定の補償を受けることができる。

これらの給付は「公務員災害補償法」に基づき、公務員年金公団と人事革新処の審議手続を経て最終決定される。主な手続は以下のとおりである。

※ 給付の請求は給付事由発生日から 3年以内に行わなければならず、3年が経過した場合には時効により請求権が消滅するため注意が必要である。

公務上災害、法務法人 大倫と共に

√ 公務上災害発生時、因果関係の把握に法的検討

√ 公務上災害発生時、給与請求申請の支援

√ 公務上災害発生時、補償年金委員会提出意見書の代理作成

√ 公務上災害発生時、委員会決定異議行政訴訟提起の検討

√ 公務上災害発生時、交通事故保険処理過程における法的リスクの検討

√ 公務上災害発生時、補償年金委員会審査請求過程における法的支援

√ 公務上災害発生時、給与決定に対する訴提起の検討可能

√ 公務上災害交通事故発生時、因果関係の立証に支援

公務上災害FAQ

Q. 事前に計画なく私的に会食を行い、帰宅中に交通事故に遭いました。 公務上災害の申請は可能でしょうか?

A.公式の会食ではない私的な会食は、 公務上災害として認められません。 詳細な事案に関する相談は、 交通事故弁護士とともに行っていただければと思います。

Q. 公務員です。 体育行事、 同好会の活動中に負傷した場合にも、 公務上災害の申請は可能でしょうか

>A. 可能です。 公式の体育行事、 同好会である場合は、 公務上災害として認められます。

事件受付および現場調査

公務上災害の申請は公務員年金公団災害補償室に提出し(☎ 1588-4321)、公団は受付後、必要書類の補完要求、現場調査、専門調査および医学諮問等を実施する。

審議会の審議および給付決定

関連する事実関係と医学的判断を総合した後、人事革新処所属の災害補償審議会において公務上災害の該当性を審議し、その結果に基づき給付の種類および支給の可否が決定される。

給付算定および支給

審議結果に基づき療養給付、リハビリ給付、職務復帰支援、障害給付、遺族給付(殉職・危険職務殉職を含む)等が決定され、公務員年金公団において給付額を算定した後、実際の支給が行われる。

4. 公務上災害|必要書類

公務員が巡察、出張、通勤途中に交通事故に遭い公務上災害申請を行う場合、次の書類を所属機関(年金取扱機関)に申請する必要がある。

▶ 公務上災害申請の必要書類

▷ 最初に受診した病院の医療記録の写し

▷ 診断書原本(診断名、治療期間を記載)

▷ 公務上療養承認申請書

▷ 傷病経緯調査書

▷ 職員事故発生報告書

▷ 交通事故事実確認書(警察署への交通事故届出時に提出)

▷ 示談書の写しまたは未示談確認書(加害者がいる場合)

▷ 公務上負傷であることを立証できる書類(勤務日誌、出張命令簿、各種日誌等)

5. 公務上災害|判例

法務法人大輪の公務上災害支援事項

▶ 一時的な逸脱と公務上災害認定判例

公務員 A 氏は退勤中に子どもの修能試験用弁当を購入するため店舗に立ち寄った後帰宅途中、交差点で左折信号を待っていたところ追突事故に遭い療養給付を申請したが不承認処分を受けた。

しかし裁判所は事故地点が通常の退勤経路上にあったこと、弁当箱の購入は日常生活に必要な合理的行為であると判断し公務上災害として認定した。また、店舗に滞在した時間も過度な逸脱とは認めがたいとした。

本件は 通勤途中に一時的な逸脱があっても目的と経緯が正当であれば公務上災害として認定され得ることを示した判例である

▶ 退勤後の私的な集まりと公務上災害不認定判例

退勤後に同僚と私的な集まりを持った公務員 B 氏は帰宅中に負傷し公務上療養を申請したが不承認処分を受けた。

裁判所は公務員 B 氏が退勤途中に私的な集まりを持つことで公務および通常の通勤経路から外れたと判断し、事故もこの逸脱後に帰宅する過程で発生したため公務上災害として認定しなかった。

本件は 私的な親睦の集まりが公務と無関係であり逸脱の経緯が正当でないと判断され、公務上災害として認定されなかったことを示す判例である。

6. 公務上災害|異議申立て

公務員年金法に基づき退職給付、遺族給付、障害給付等の各種給付決定に不服がある場合、公務員災害補償年金委員会に審査(再審)を請求することができる。

通勤途中または勤務中の交通事故により公務上災害療養給付を申請したが不承認処分を受ける場合が多い。

このような結果に不服がある場合 公務員災害補償年金委員会に再審を請求することができる。

この審査請求は給付決定の事実を認知した日(公団の処分文書受領日)から 90日以内または決定日から 180日以内に行わなければならず、特別な事由がある場合は期間延長が可能である。

請求手続

<審査請求者>

審査請求書を公団または地方自治体に提出(審査請求理由書添付)

<公団または地方自治体>

審査請求書を公務員災害補償年金委員会に移送(10日以内)

※必要書類:審査請求理由書/ 答弁書 / その他関係書類

<公務員災害補償年金委員会>

委員会の議決により審査決定

決定書を請求人・公団または地方自治体およびその他関係人に送達

行政訴訟

行政訴訟は審査請求と同時に進行することができ、審査請求手続を経ずに直ちに行政訴訟のみを提起することも可能である。

訴状を提出する際には必ず処分の違法事由、事故経緯、医学的診断、通勤経路等の具体的な事実関係とともにこれを裏付ける証拠資料を併せて提出しなければならない。

事故当時の状況を立証できる警察調書、診断書、 CCTV 資料、目撃者陳述書等の確保が極めて重要である。

行政訴訟は処分の事実を知った日(決定書送達日)から 90日以内、または処分日から 1年以内に行政訴訟を提起しなければならない。

※管轄裁判所
被告の公団所在地を管轄する行政裁判所またはソウル行政裁判所に訴状を提出

7. 公務上災害|証拠資料の準備

公務上災害交通事故の証拠資料準備

公務上災害申請の際には事故の経緯と公務との関連性を立証できる証拠資料を徹底的に準備することが核心である。

提出された資料は審査および訴訟過程において判断の重要な根拠となるため、初期段階から丁寧に収集する必要がある。

診断書および医療記録
事故後の病院診断書、治療経過記録の確保

交通事故関連書類
警察届出書、事故事実確認書、事故現場写真および CCTV

通勤経路の証明
通勤経路を立証できる交通カード利用履歴、会社の出退勤時間記録等

8. 公務上災害|戦略的アプローチ

通勤途中に発生した交通事故が公務上災害として認定されるためには、事故の経緯、経路逸脱の有無、公務との関連性等、多様な要素を総合的に判断する必要がある。


単純な事故の事実だけでは公務上災害として認定されない場合があるため、事実関係を体系的に整理し、これを裏付ける立証資料を確保する過程が重要である。

当法人は交通事故および公務上災害事件を多数取り扱ってきた経験を基に、独自の証拠調査センターおよびデジタルフォレンジックセンターを通じて事故経緯、経路、時間等を客観的に分析し CCTV、ドライブレコーダー、交通記録等のデジタル資料確保を通じた具体的な立証資料を支援する。

このような体系的な資料準備とともに、事件の性質に応じた法的主張の構成を通じて異議申立て段階はもちろん、必要に応じて行政訴訟まで全過程にわたり実質的な支援を行っている。

通勤途中の事故で公務上災害の該当性が問題となる場合、何よりも初期対応と立証戦略の策定が重要であるため、 🔗交通事故専門弁護士の助言を得ることが望ましい。

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