CONTENTS
- 1. 投資移民（EB-5） | 投資者のための移民プログラム
- 2. 投資移民(EB-5) | EB-5の概念と沿革
- - 地域センター制度の導入と発展
- 3. 投資移民（EB-5） | 投資移民の可能な要件
- - 投資金の要件
- - 資本の適格性
- - 雇用創出要件
- 4. 投資移民（EB-5） | 申請手続きと改正事項
- - EB-5改革および清廉法の主な内容
- 5. 投資移民（EB-5） | 準備時の留意事項
1. 投資移民（EB-5） | 投資者のための移民プログラム
投資移民（EB-5）は、韓国の投資者がグローバル事業の拡張、そして安定的な居住基盤および子女教育を目的に米国の永住権取得を検討する際、優先順位に入りうる移民プログラムです。
投資移民（EB-5）は、比較的明確な資格要件と雇用創出という実体的要件を基盤とした制度として、労働認証（Labor Certification）の手続きなしに永住権の取得が可能である点で、実質的な代案として注目されています。
2022年3月15日、バイデン大統領は投資移民（EB-5）改革および清廉法（EB-5 Reform and Integrity Act）に署名することで、従来のプログラムの資格要件を強化し、新たな規制と清廉基準を導入してプログラムの透明性と信頼性を高めました。
投資移民（EB-5）プログラムの概念、主な要件、手続き、投資の類型、最近の改正事項、そして申請者が必ず留意すべき移民時の注意点まで、総合的に見ていきます。
2. 投資移民(EB-5) | EB-5の概念と沿革
EB-5 プログラム(Employment-Based Fifth Preference Category)は、米国の雇用基盤移民ビザのうち、5番目の順位に該当するカテゴリーです。
外国人投資家が、1)米国内の新規商業的企業(New Commercial Enterprise)に一定金額以上の資本を投資し、これを通じて、2)一定基準以上の米国労働者の正規職雇用(Full-Time Employment)を創出することにより、永住権を取得できるよう許容します。
これは、外国人投資家個人とその家族(配偶者および満21歳未満の未婚の子女)に米国内での永久的居住および経済活動の機会を提供すると同時に、米国の地域社会に雇用の創出と資本の流入を通じた経済的波及効果を最大化するために導入された制度です。
地域センター制度の導入と発展
1992年からパイロット事業として導入された地域センター（Regional Center）プログラムは、特定の地域単位で承認を受けた機関が投資者を募集して大規模プロジェクトに資本を集積させ、直接雇用だけでなく、経済的効果を伴う間接雇用まで認められるよう設計されました。
その後、2022年のEB-5改革および清廉法は、地域センタープログラムを2027年9月30日まで延長すると同時に、清廉性、会計の透明性、監督の強化のため、厳格な報告義務と資金管理基準を新たに導入しました。
3. 投資移民（EB-5） | 投資移民の可能な要件
投資移民（EB-5）の投資者は、以下の要件を満たす新規商業的企業（New Commercial Enterprise）に投資しなければなりません。
投資金の要件
投資者は、投資時点の最低投資金の要件を必ず満たさなければなりません。
請願書の提出日 | 標準の最低投資金 | 目標雇用地域の投資金 |
2022年3月15日以降 | $1,050,000 | $800,000（インフラを含む） |
目標雇用地域（Targeted Employment Area, TEA）として認められうる場合は、農村地域または高失業地域と定義されます。
高失業地域は、当該地域の失業率が全国平均の150％以上でなければならず、農村地域は大都市統計地域（MSA）の外郭であるか、人口20,000人未満の地域を意味します。
また、今後の投資金は消費者物価指数（CPI）に応じて5年ごとに調整され、最初の調整は2027年1月1日以降に適用されます。
資本の適格性
投資資本は、投資家が所有および管理することができる現金、実物資産、個人資産などで、米ドル基準の公正市場価値で評価されます。
ただし、以下のような資本は適格性が否定されます。
- 違法な手段(犯罪活動など)で取得した資産
- 投資企業と投資家間の債券、転換社債、貸付などで調達された資本
- 保証された収益が担保された資本
- 償還権を担保とする資本(ただし、企業が自発的に行使する買戻オプションは許容)
投資家は資本の合法的な出所と所有権を立証する責任があり、必要に応じて支払約束手形なども一部含めることができます。
投資移民(EB-5)改革法に基づき、毎会計年度ごとに特定分野に投資する資格を備えた移民者には、投資移民(EB-5)ビザの一定割合が提供されています。
- 農村地域 : 20%
- 高失業率地域 : 10%
- インフラプロジェクト : 2%
雇用創出要件
投資家は必ず投資企業を通じて、最低 10名の資格ある従業員のための正規職(週最低 35時間勤務)を直接創出しなければなりません。
[職業の類型]
- 直接雇用: 雇用主と被雇用者の関係が企業と従業員の間に直接成立
- 間接雇用: プロジェクトの経済的波及効果により外部で発生する雇用
- 不振事業: 経営上の困難を抱える企業の場合、 既存の雇用維持も雇用創出とみなされます(2年間損失状態、損失額が純資産の20%以上)
- 雇用対象資格: 米国市民権者、 永住権者、 または合法的に就労可能な非市民の移民者(投資家本人、配偶者、子女、非移民身分者を除く)
4. 投資移民（EB-5） | 申請手続きと改正事項
①I-526/I-526E 請願書の提出
単独の投資者はI-526、地域センターの投資者はI-526Eを提出します。
承認まで平均2年以上を要する場合があります。
②ビザ申請または身分調整
I-526の承認後、海外居住者はDS-260を通じて移民ビザを申請し、米国内の滞在者はI-485（身分調整）を通じて条件付き永住権者へ身分を変更します。
条件付き永住権は2年間有効です。
③I-829 条件解除請願
条件付き永住権の満了90日前からI-829を提出して条件解除を申請します。その後、正式な永住権が付与されます。
EB-5改革および清廉法の主な内容
EB-5改革および清廉法は、次のような核心的な内容を盛り込んでいます。
- 地域センターの義務報告の強化および監査義務の新設
- 投資者の資産の出所検証の強化
- プロジェクトの透明性確保のための第三者監査の義務
- 目標雇用地域およびインフラプロジェクトに対する優先ビザの割当（農村20%、高失業地域10%、インフラ2%）
- 未使用のビザは1年間繰り越し、2年後には一般のEB-5ビザに還元
5. 投資移民（EB-5） | 準備時の留意事項
投資移民（EB-5）の投資者は、必ず米国移民局の法令と政策を徹底的に理解し、資本の適格性・雇用創出・申請手続き・最近の改正法の清廉基準まですべて遵守しなければなりません。
最近は投資移民詐欺による被害事例も頻繁であるため、信頼できる移民弁護士および公認された地域センターとの協力が必須です。
投資移民（EB-5）に関してお問い合わせがございましたら、 米国法顧問の米国弁護士、米国弁護士および会計士の資格を有する移民弁護士などがTFを構成し、資本の出所の証憑から現地とのやり取りまで、移民ビザ申請手続き全般を助力できる当法人にご連絡くださいますようお願いいたします。
