CONTENTS
- 1. 投資移民(EB-5) | 投資家のための移民プログラム

- 2. 投資移民(EB-5) | EB-5の概念と沿革

- - 地域センター制度の導入と発展
- 3. 投資移民(EB-5) | 投資移民の要件

- - 投資額の要件
- - 資本の適格性
- - 雇用創出の要件
- 4. 投資移民(EB-5) | 申請手続きと改正事項

- - EB-5改革及び清廉法の主要な内容
- 5. 投資移民(EB-5) | 準備における留意事項

1. 投資移民(EB-5) | 投資家のための移民プログラム

投資移民(EB-5)は、韓国の投資家がグローバルな事業拡大、そして安定した居住基盤および子女の教育を目的として米国永住権の取得を検討する際に、優先的な選択肢となり得る移民プログラムである。
投資移民(EB-5)は、比較的明確な資格要件と雇用創出という実体的要件に基づく制度であり、労働認証(Labor Certification)の手続きを経ずに永住権を取得できる点で、実質的な選択肢として注目されている。
2022年3月15日、バイデン大統領は投資移民(EB-5)改革及び清廉法(EB-5 Reform and Integrity Act)に署名し、従来のプログラムの資格要件を強化するとともに、新たな規制と清廉基準を導入して、プログラムの透明性と信頼性を高めた。
投資移民(EB-5)プログラムの概念、主要な要件、手続き、投資の類型、近年の改正事項、そして申請者が留意すべき移民上の注意点まで、総合的に概観する。
2. 投資移民(EB-5) | EB-5の概念と沿革
EB-5プログラム(Employment-Based Fifth Preference Category)は、米国の雇用基盤移民ビザのうち5番目の順位に該当するカテゴリーである。
外国人投資家が1)米国内の新規商業的企業(New Commercial Enterprise)に一定額以上の資本を投資し、これを通じて2)一定基準以上の米国労働者の正規雇用(Full-Time Employment)を創出することにより、永住権を取得できるようにする制度である。
これは、外国人投資家本人とその家族(配偶者および満21歳未満の未婚の子女)に対し、米国内での恒久的な居住および経済活動の機会を提供するとともに、米国の地域社会における雇用創出と資本流入を通じた経済的波及効果を最大化するために導入された制度である。
地域センター制度の導入と発展
1992年に試験事業として導入された地域センター(Regional Center)プログラムは、特定の地域単位で承認を受けた機関が投資家を募集し、大規模プロジェクトに資本を集積させ、直接雇用のみならず経済的効果を伴う間接雇用まで認められるように設計されている。
その後、 2022年のEB-5改革及び清廉法は、 地域センタープログラムを2027年9月30日まで延長するとともに、清廉性、会計の透明性、監督の強化のため、厳格な報告義務と資金管理基準を新たに導入した。
3. 投資移民(EB-5) | 投資移民の要件

投資移民(EB-5)の投資家は、以下の要件を満たす新規商業的企業(New Commercial Enterprise)に投資する必要がある。
投資額の要件
投資家は、投資時点における最低投資額の要件を満たす必要がある。
請願書の提出日 | 標準の最低投資額 | 目標雇用地域の投資額 |
2022年3月15日以降 | $1,050,000 | $800,000(インフラを含む) |
目標雇用地域(Targeted Employment Area, TEA)として認められるのは、農村地域または高失業地域と定義される場合である。
高失業地域は、当該地域の失業率が全国平均の150%以上でなければならず、農村地域は大都市統計地域(MSA)の外側、または人口20,000人未満の地域を意味する。
また、 今後の投資額は消費者物価指数(CPI)に応じて5年ごとに調整され、最初の調整は2027年1月1日以降に適用される。
資本の適格性
投資資本は、投資家が所有および管理できる現金、実物資産、個人資産などであり、米ドルを基準とした公正市場価値で評価される。
ただし、以下のような資本は適格性が認められない。
- 違法な手段(犯罪行為など)により取得した資産
- 投資企業と投資家との間の債権、転換社債、貸付などにより調達された資本
- 収益が保証された資本
- 償還権を担保とする資本(ただし、企業が自発的に行使する買戻しオプションは認められる)
投資家は、資本の合法的な出所と所有権を証明する責任を負い、必要に応じて支払約束手形なども一部含まれる場合がある。
投資移民(EB-5)改革法に基づき、各会計年度ごとに特定分野へ投資する資格を有する移民に対しては、投資移民(EB-5)ビザの一定割合が割り当てられている。
- 農村地域 : 20%
- 高失業地域 : 10%
- インフラプロジェクト : 2%
雇用創出の要件
投資家は、投資企業を通じて最低 10名の有資格の従業員のための正規雇用(週最低35時間の勤務)を直接創出する必要がある。
[職業の類型]
- 直接雇用: 雇用主と被用者の関係が企業と従業員との間で直接成立するもの
- 間接雇用: プロジェクトの経済的波及効果により外部で生じる雇用
- 問題事業: 経営上の困難を抱える企業の場合、既存の雇用の維持も雇用創出とみなされる(2年間損失の状態、損失額が純資産の20%以上)
- 雇用対象の資格: 米国市民権者、永住権者、または合法的に就労可能な非市民の移民(投資家本人、配偶者、子女、非移民身分の者を除く)
4. 投資移民(EB-5) | 申請手続きと改正事項
①I-526/I-526E請願書の提出
単独の投資家は I-526、地域センターの投資家はI-526Eを提出する。
承認まで平均2年以上を要する場合がある。
②ビザ申請または身分調整
I-526の承認後、海外居住者はDS-260を通じて移民ビザを申請し、米国内の滞在者はI-485(身分調整)を通じて条件付永住権者へ身分を変更する。
条件付永住権は2年間有効である。
③I-829条件解除請願
条件付永住権の満了90日前からI-829を提出して条件解除を申請する。その後、正式な永住権が付与される。
EB-5改革及び清廉法の主要な内容
EB-5改革及び清廉法は、次のような核心的な内容を含んでいる。
- 地域センターの報告義務の強化および監査義務の新設
- 投資家の資産の出所検証の強化
- プロジェクトの透明性確保のための第三者監査義務
- 目標雇用地域およびインフラプロジェクトに対する優先的なビザ割当(農村20%、高失業地域10%、インフラ2%)
- 未使用のビザは1年間繰り越され、 2年経過後は一般のEB-5ビザに戻される
5. 投資移民(EB-5) | 準備における留意事項

投資移民(EB-5)の投資家は、米国移民局の法令および政策を十分に理解し、資本の適格性・雇用創出・申請手続き・近年の改正法における清廉基準まで、すべて遵守する必要がある。
近年は投資移民に関する詐欺による被害事例も多く、信頼できる移民弁護士および公認された地域センターとの連携が重要となる。
投資移民(EB-5)に関して、 米国法諮問外国弁護士(米国)、外国弁護士(米国)および会計士の資格を有する移民弁護士などがTFを構成し、資本の出所の証明から現地での意思疎通まで、移民ビザ申請手続きの全般に対応する体制を設けている。









