CONTENTS
- 1. 米国入国拒否 | INAに基づく厳格な法的手続
- - 旅行者の入国拒否事例の例示
- - 米国入国拒否 | 入国禁止
- 2. 米国入国拒否 | 主な入国拒否事由
- - 刑事犯罪歴
- - 不法滞在等の移民法違反
- - 虚偽陳述および文書偽造
- - 健康上の事由・米国の安全保障への脅威
- 3. 米国入国拒否 | 入国拒否後の赦免手続
- - 赦免申請の構造
- - 赦免申請の必須立証要素
- 4. 米国入国拒否 | 徹底した書類準備が必要
- - 入国拒否事由の分析から移民弁護士とともに
1. 米国入国拒否 | INAに基づく厳格な法的手続
米国入国拒否への対応方法を説明する。
移民のための米国入国手続は、米国移民法(INA)に基づく厳格な法的審査手続である。
税関国境保護庁(CBP) または領事館は、非移民か移民かの目的にかかわらず、訪問目的、滞在計画、書類の真偽、犯罪歴等を総合的に検討し、入国適格性の可否を決定する。
入国不可の事由が確認されれば、事由に応じてビザまたは ESTA(米国ビザ免除プログラム)は直ちに取り消され、入国自体が拒否されることがある。
不法滞在等の状況であれば、3年または 10年の入国禁止措置、再入国不可(Entry ban) および刑事記録の登録等の付加的な不利益が伴う可能性も生じる。
したがって、米国入国拒否の通知に備えるには、具体的な事由に応じた対応戦略の策定、赦免手続を正確に理解して活用しなければならない。
旅行者の入国拒否事例の例示
- A : 滞在超過の事実を知らず、虚偽陳述とみなされて入国を拒否された
- B : 旅行に関する基本書類の不携帯(帰国航空券、宿泊先、経費)により入国を拒否された
- C : 短期の語学研修を目的としながら ESTA ビザを使用し、虚偽の目的での入国として拒否された
- D : 滞在期間の陳述の不一致および帰国航空券の事由により、入国審査で信頼性の不足として拒否された
- E : 孫の世話を目的とする陳述と ESTA ビザの目的が相違し、不法就労の懸念から入国を拒否された
- F : 永住権関連の書類を所持し、移民の意図を疑われ、ESTA ビザの条件違反として拒否された
米国入国拒否 | 入国禁止
単純な入国拒否は、主にビザ要件未充足、入国目的不明確、または健康状態などにより発生します。
しかし、特定の犯罪行為や偽証、虚偽書類の提出、過去の移民法違反、犯罪記録がある場合、入国拒否は単純な拒否にとどまらず、入国禁止へとつながり得ます。
これにより米国入国拒否となる場合、5年の入国禁止が適用され得ます。
もし5年以内に米国を入国しようとする場合、ウェイバー過程が進められなければなりません。
2. 米国入国拒否 | 主な入国拒否事由
米国は、自国の不法移民やテロの脅威の増加等を理由に、入国審査を過去より大幅に強化している。
特に、米国ビザの発給を受けたとしても、これは入国を保証するものではないため、入国審査官は入国目的、滞在期間等を確認して入国を拒否することもある。
米国入国拒否の主な事由は次のとおりである。
刑事犯罪歴
道徳的退廃を伴う犯罪(CIMT)は、INA §212(a)(2)に基づく入国不許可事由である。
単純な窃盗や軽犯罪であっても、反復された場合や保護観察の有無によって問題となることがある。
当該犯罪の 処罰の程度、判決文、起訴猶予等の終結経過を分析した上で、I-601赦免申請の際に極度の苦痛(Extreme Hardship)を立証する資料を提出しなければならない。
道徳的退廃を伴う犯罪とは?
移民法上のCIMT、すなわち道徳的退廃を伴う犯罪は、不道徳な行為に関連して規定された犯罪である。
- 殺人
- 暴行・強盗
- 不同意性交等、わいせつ等の性犯罪
- 誘拐・拉致
- 放火
- 偽証
- 詐欺・横領
- 飲酒運転・ひき逃げ
- 麻薬
- 脱税
- 売春等
不法滞在等の移民法違反
米国での滞在期間に違反し、180日以上不法滞在をした場合は3年、不法滞在の期間が1年以上になると10年間の入国禁止措置がとられる。
もっとも、180日に満たない場合であっても、ビザの滞在期間に違反していれば、これもビザ拒否の事由となる。
不法就労や退去強制の履歴、再入国の試み等の移民法違反事由は、米国入国拒否の事由となり、同様に適用される。
米国内で不法滞在の履歴がある場合は赦免申請を行う必要があり、移民ビザのインタビュー前までに承認を受けることが求められる。
虚偽陳述および文書偽造
ビザインタビューまたはESTA申請書における虚偽情報の提供、偽造書類の提出、虚偽の訪問目的の陳述があった場合、虚偽陳述条項が適用され、米国入国拒否となることがある。
虚偽陳述や詐欺等が摘発された場合、赦免申請以外に入国の方法はない。
赦免申請の際には、過去の過ちに対する真摯な反省、家族との離散の苦痛 等を中心に、陳述書と補充書類を提出して備える必要がある。
健康上の事由・米国の安全保障への脅威
米国入国拒否の事由には、感染症の保菌者、ワクチン未接種者、精神疾患の病歴がある場合も含まれる。
この場合、病院の診断書とワクチン接種の履歴、主治医の所見書 等を準備し、当該項目による感染症等の保健関連の問題が生じる可能性がないことを証明する必要がある。
また、テロ組織に関与し、または暴力的なデモに参加した事実も、入国拒否の対象となることがある。
これは赦免が認められない項目にも該当するが、事実無根であるか不当な場合には、移民弁護士の助力を得て再申請することができる。
3. 米国入国拒否 | 入国拒否後の赦免手続
領事館でのインタビュー、二次審査および過去の記録照会等を通じて入国拒否が決定されると、通知書が発給され、帰国措置がとられる。
米国入国拒否の記録は、ビザ等のデータベースに永久に登録される場合があるため、留意する必要がある。
赦免申請の手続は次のとおりである。
赦免申請の構造
米国入国拒否等により、米国市民権者または永住権者の家族が極度の苦痛(extreme hardship)を被る状況が立証される場合、入国不許可事由を公式に免除される手続を進めることができる。
その後、赦免が承認されると、ビザが発給され、米国への入国が可能となる。
赦免申請の必須立証要素
赦免申請のためには、法的基準を満たす精密な立証作業が必要となる。
米国政府は、次のような項目を基準として赦免の可否を判断する。
①入国不許可事由への対応
当該事由が単発的、非故意的、軽微な場合であることを立証するか、または長い時間が経過し再犯のおそれがないことを疎明する必要がある。
例) 刑事犯罪の判決文、犯罪経歴証明書、再犯防止の誓約書等
②家族の極度の苦痛(Extreme Hardship)
米国市民または永住権者である配偶者・父母・子が、申請人の入国拒否により深刻な健康的・経済的・情緒的打撃を受ける場合、下記のような証憑資料が必要となる。
証憑資料)
- 家族関係の立証書類(婚姻・出生証明書等)
- 家族の疾病診断書、医療費の明細、経済的依存関係の証憑
- 子の教育・情緒的安定に関する資料
③入国の影響評価
申請人が入国しても、公共の安全または国家の利益に対する脅威とならず、公的負担を生じさせないことを証明する必要がある。
この場合、推薦書や社会活動の証憑、職業の提案書等の補完書類を提出することができる。
例) 機関および協会の推薦書、社会活動の証憑、職業の提案書、疾病の治癒を証明する健康診断書
特に虚偽陳述による入国拒否の場合、赦免が唯一の回復手段となる。
真実の陳述書、または入国審査官の質問の意図を把握できずに虚偽陳述をするに至った経緯や、具体的な状況の説明が求められる。
4. 米国入国拒否 | 徹底した書類準備が必要
米国入国拒否に伴う赦免申請の成否は、徹底した書類準備によって決まる。
米国移民局が提示したガイドラインに従い、下記の項目を検討する必要がある。
また、韓国語の書類には、正確な英語翻訳文と翻訳者の認証書を添付する必要がある。
項目 | 立証事項 | 証憑資料 |
入国不許可事由 | 当該事由の詳細内容 | 判決文、行政処分書、経緯書等 |
家族の苦痛 | 極度の困難が生じる可能性 | 病院記録、診断書、税務書類、雇用書類 |
身元および素行 | 改善の意思、再犯防止の努力 | 奉仕活動記録、推薦書、陳述書等 |
真摯性の立証 | 赦免の趣旨に合致する真実性 | 一貫した陳述、不利益の認容等 |
入国拒否事由の分析から移民弁護士とともに
赦免手続は、定型化された書式がなく、自由書式の陳述書および証拠資料を通じて領事館の審査官を説得する点に核心がある。
したがって、真摯性と体系性が重要な評価要素となる。
米国入国拒否は、長期的な入国制限やビザ拒否につながることがあるため、赦免規定を適切に活用し、入国前の免除申請や事前の対応手続を十分に準備する必要がある。
入国拒否事由について、移民弁護士による事前の検証を受けた上で、適切な手続に従うことが望ましい。
当法人の外国弁護士(米国)および米国公認会計士の資格を有する専門弁護士等は、米国入国拒否に関する実務経験と知見に基づき、正確な赦免手続の準備と赦免の論理構成を通じて、米国への入国許可を回復する手続を支援する。
