CONTENTS
- 1. 刑事訴訟費用「記録コスト」が消える構造変化
- - 刑事訴訟で最も頻繁に発生した費用負担
- 2. 刑事訴訟費用主な改訂内容
- - 「費用」ではなく「権利」の問題
- 3. ハンサ訴訟費用|刑事訴訟実務の影響
- - 「小さいが重要な転換」
1. 刑事訴訟費用「記録コスト」が消える構造変化
刑事訴訟費用には、弁護士選任費用だけでなく、事件記録閲覧・登写費用、証拠確保及び鑑定費用、各種手続き費用まで含まれ、事件進行過程で継続的に発生する費用負担が特徴です。
法務部は2026年3月26日「事件記録閲覧・登詞の方法及び手数料等に関する規則」一部改正案を立法予告し、刑事裁判の過程で発生した事件記録閲覧・等事手数料を全面免除する政策を推進しています。
当該改正案は2026年5月1日から施行される予定であり、これを通じて年間約18億ウォン規模、約18万件に達する刑事手続費用が免除されると予想になります。
今回の制度改編は、刑事訴訟費用全体を直接的に下げる措置ではありませんが、裁判過程で繰り返し発生した「記録確保費用」を除去するという点で、体感負担を大きく減らす変化が期待されます。
特に、事件記録の確保が弁論準備の核心であることを考慮すると、今回の措置は刑事手続きのアクセシビリティと構造自体を変化させる政策とみなすことができます。
刑事訴訟で最も頻繁に発生した費用負担
刑事裁判で事件記録閲覧・謄写は、被告人と被害者の両方に不可欠な手続きです。
被告人の場合、公訴事実分析、証拠適法性の検討、弁論戦略の確立のために事件記録の確保が必ず必要であり、被害者の場合でも、裁判の進捗状況の把握、意見の提出、被害回復関連対応のために記録の接近が前提でなければなりません。
それにもかかわらず、従来はケース1件あたり500ウォン、文書1枚あたり50ウォン、デジタル証拠出力時250〜300ウォンなどのコスト構造が適用されてきました。
問題は刑事事件の性質上、数十枚から数百枚に及ぶ記録を確保しなければならないことが多く、実際の刑事訴訟費用でこの項目が継続的に累積されるという点です。
特に、出来事が複雑になるにつれて記録確保コストが増加する構造は、情報アクセス自体を制限する要因として作用してきた。
2. 刑事訴訟費用主な改訂内容
事件記録閲覧・等事手数料 費用免除と適用範囲は次のとおりです。
1. 前面手数料免除
今回の改正案の核心は公訴提起後、検察が保管中の事件記録に対して被告人、被害者、弁護人が閲覧・謄写を申請する場合、手数料を全面免除する です。
これは、刑事訴訟費用中に繰り返し発生した項目を構造的に排除する措置で、情報アクセスの障壁を下げる効果があります。
2. 適用範囲
ただし、すべてのステップに適用されるわけではなく、次の範囲に制限されます。
- 公訴提起後
- 裁判所に証拠を提出する前のステップ
- 検察保管記録
これは、刑事手続きの初期段階での防御権の保障を強化するとともに、裁判段階では既存の手続きとのバランスを保つための設計とみなすことができます。
3. 乱用防止規定
制度拡大とともに繰り返し申請など権利濫用がある場合には例外的に手数料を賦課できるようにしました。
これは、権利保証の拡大と行政負担のバランスを考慮した装置です。
「費用」ではなく「権利」の問題
今回の改正は、本質的に刑事手続きで情報アクセス権をどのように保証するかという問題に近いものです。
まず、被告の防御権は事件記録へのアクセスを通じて実質的に行使になります。
記録アクセスが制限される構造では、防御権が形式的にのみ存在することになります。
第二に、被害者の裁判手続参加権も事件に関する十分な情報確保を前提にします。
第三に、法務部は事件記録閲覧・謄写権が憲法上裁判請求権、迅速な裁判を受ける権利と密接に連結されていると見ています。
したがって、今回の改正は、費用問題を超えて刑事手続の基本権構造を再整備する措置として評価されます。
3. ハンサ訴訟費用|刑事訴訟実務の影響
今回の変更は刑事訴訟実務にも少なからぬ影響を及ぼすと予想されます。
1. 弁論戦略の高度化
記録確保の負担が減り、弁護人の分析範囲が拡大し、より洗練された戦略策定が可能になる可能性があります。
これは、裁判の定性的なレベルを上げる方向に作用する可能性があります。
2. 被害者参加拡大
被害者の記録のアクセシビリティが向上し、裁判の過程での参加がより積極的に行われます。
刑事裁判が国家中心構造から徐々に当事者参加中心に変化する流れにもつながります。
3. 捜査機関負担増加
閲覧・謄写申請の増加により検察及び捜査機関の業務負担が増加する可能性があり、これにより記録管理のデジタル化の必要性がさらに大きくなるものと見られます。
4. 初期対応の重要性の強化
最も重要な変化は、最初の調査段階の重要性がさらに大きくなることです。
事件記録が容易に確保される構造では、初期陳述、資料、証拠がそのまま裁判で検討される可能性が高まるからです。
これは個人だけでなく、企業事件においても、初期対応戦略の重要性を大きく高める要因です。
「小さいが重要な転換」
今回の事件記録閲覧・謄写手数料免除政策は刑事訴訟費用全体を大きく下げる措置ではないが、裁判過程で繰り返し発生した費用を除去することで実質的な負担緩和効果をもたらす。
何よりも重要なのは、今回の改正が単純な費用政策ではなく、刑事手続における情報アクセス構造と権利保証方式自体を変える出発点になることです。
今後は、デジタル記録の提供、閲覧範囲の拡大など、追加的な制度改善の議論につながる可能性が高く、これに対する継続的なモニタリングが必要です。
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また最近、刑事手続き制度の変化に関する政策や立法動向を継続的に分析し、依頼人に適した対応戦略を提示しています。
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