CONTENTS
- 1. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | المفهوم

- 2. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | معايير الاعتراف

- - تعويض الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة
- 3. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | الإجراءات

- - تقديم الطلب والمعاينة الميدانية
- - مراجعة اللجنة والبت في الاستحقاقات
- - حساب الاستحقاقات وصرفها
- 4. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | المستندات المطلوبة

- 5. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | الأحكام القضائية

- 6. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | الاعتراض

- - إجراءات تقديم الطلب
- - الدعوى الإدارية
- 7. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | إعداد الأدلة

- 8. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | النهج الاستراتيجي

1. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | المفهوم

يقصد بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة الضرر الذي يلحق بموظفي الدولة والحكومات المحلية أثناء أداء مهامهم الرسمية.
وفقا للمرسوم التنفيذي لقانون تعويض موظفي الخدمة العامة عن الأضرار الوظيفية، تشمل الأضرار المعترف بارتباطها بأداء الوظيفة العامة الإصابة الناجمة عن حادث وقع أثناء أداء المهام الرسمية، والمرض الناجم أثناء أدائها عن عوامل مادية أو كيميائية أو بيولوجية.
يمكن أيضا الاعتراف بالحادث المروري الذي يقع أثناء التنقل من العمل وإليه بوصفه ضررا ناشئا عن أداء الوظيفة العامة.
وبعبارة مبسطة، كما تسمى الأضرار التي تقع في موقع العمل إصابات عمل، تسمى الأضرار التي تقع أثناء أداء المهام الرسمية أضرارا ناشئة عن أداء الوظيفة العامة.
2. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | معايير الاعتراف
فيما يلي معايير الاعتراف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة.
الإصابة الناشئة عن أداء الوظيفة العامة | إصابة ناجمة عن حادث وقع أثناء أداء المهام الرسمية |
إصابة لحقت بموظف عام بسبب حادث وقع أثناء تنقله من العمل أو إليه | |
المرض الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | مرض ناجم عن عوامل مادية أو كيميائية أو بيولوجية أثناء أداء المهام الرسمية |
مرض ناجم عن مهام تفرض أعباء بدنية أو نفسية أثناء أداء الوظيفة العامة | |
مرض ناجم عن إصابة مرتبطة بأداء الوظيفة العامة |
تعويض الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة
فيما يلي التعويضات التي يمكن الحصول عليها عند الاعتراف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة.
استحقاقات التعويض عن الضرر الوظيفي | إعانة العلاج |
استحقاقات إعادة التأهيل: نفقات تمارين إعادة التأهيل، ونفقات الاستشارات النفسية وغيرها | |
استحقاقات العجز: معاش العجز، ودفعة العجز المقطوعة وغيرها | |
إعانة الرعاية التمريضية | |
استحقاقات ذوي المتوفى بسبب الضرر الوظيفي: معاش ذوي المتوفى بسبب العجز، واستحقاقات ذوي المتوفى أثناء أداء الواجب، واستحقاقات ذوي المتوفى أثناء أداء مهام خطرة وغيرها | |
استحقاقات الإعانة | إعانة الكوارث |
إعانة التعزية عن الوفاة |
3. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | الإجراءات

إذا أصيب موظف عام بمرض أو إصابة أو توفي أثناء أداء مهامه، فيمكن تصنيف الحالة ضمن الأضرار الناشئة عن أداء الوظيفة العامة والحصول على تعويضات محددة.
تستند هذه الاستحقاقات إلى «قانون تعويض موظفي الخدمة العامة عن الأضرار الوظيفية»، ويصدر القرار النهائي بشأنها بعد إجراءات المراجعة لدى هيئة معاشات الموظفين العموميين ووزارة إدارة شؤون الموظفين. وفيما يلي الإجراءات الرئيسية.
※ يجب تقديم طلب الاستحقاقات خلال 3 سنوات من تاريخ نشوء سبب استحقاقها. وبعد انقضاء 3 سنوات يسقط الحق في المطالبة بالتقادم، ولذلك يلزم الانتباه إلى هذه المهلة.
تقديم الطلب والمعاينة الميدانية
يقدم طلب الاعتراف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة إلى إدارة التعويض عن الأضرار في هيئة معاشات الموظفين العموميين (☎ 1588-4321). وبعد استلام الطلب، تطلب الهيئة استكمال المستندات اللازمة وتجري معاينة ميدانية وتحقيقا متخصصا واستشارة طبية وغيرها.
مراجعة اللجنة والبت في الاستحقاقات
بعد الجمع بين الوقائع ذات الصلة والتقييم الطبي، تراجع لجنة فحص التعويض عن الأضرار التابعة لوزارة إدارة شؤون الموظفين مدى انطباق وصف الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة. وبناء على نتيجة المراجعة، يتحدد نوع الاستحقاقات وما إذا كانت ستصرف.
حساب الاستحقاقات وصرفها
بناء على نتيجة المراجعة، تحدد إعانة العلاج، واستحقاقات إعادة التأهيل، ودعم العودة إلى العمل، واستحقاقات العجز، واستحقاقات ذوي المتوفى، بما في ذلك الوفاة أثناء أداء الواجب أو أثناء أداء مهام خطرة، وغيرها. ثم تحسب هيئة معاشات الموظفين العموميين مبلغ الاستحقاقات وتصرفه فعليا.
4. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | المستندات المطلوبة
إذا تعرض موظف عام لحادث مروري أثناء دورية أو رحلة عمل أو في طريقه من العمل أو إليه، وأراد تقديم طلب للاعتراف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة، فعليه تقديم المستندات التالية إلى الجهة التي يتبعها، وهي الجهة المسؤولة عن شؤون المعاشات.
▶ المستندات المطلوبة لتقديم طلب الاعتراف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة
▷ أصل الشهادة الطبية، على أن تتضمن التشخيص ومدة العلاج
▷ طلب الموافقة على العلاج بسبب إصابة ناشئة عن أداء الوظيفة العامة
▷ تقرير التحقيق في ملابسات الإصابة أو المرض
▷ تقرير داخلي عن وقوع الحادث للموظف
▷ شهادة تأكيد واقعة الحادث المروري، وتقدم عند إبلاغ الشرطة بالحادث
▷ نسخة من اتفاق التسوية أو شهادة بعدم التوصل إلى تسوية، إذا كان للحادث متسبب
▷ مستندات تثبت أن الإصابة ناشئة عن أداء الوظيفة العامة، مثل سجل الدوام، وأمر رحلة العمل، والسجلات الأخرى
5. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | الأحكام القضائية

▶ حكم قضائي يعترف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة رغم الانحراف المؤقت عن الطريق
غير أن المحكمة رأت أن موقع الحادث كان يقع على المسار المعتاد للعودة من العمل، وأن شراء وعاء الغداء تصرف معقول تقتضيه الحياة اليومية، فاعترفت بالحادث بوصفه ضررا ناشئا عن أداء الوظيفة العامة. كما رأت أنه يصعب اعتبار المدة التي قضاها في المتجر انحرافا مفرطا عن الطريق.
تبين هذه القضية أنه يمكن الاعتراف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة رغم وجود انحراف مؤقت عن طريق التنقل من العمل أو إليه، إذا كان غرض الانحراف وملابساته مبررين.
▶ حكم قضائي لا يعترف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة بعد حضور تجمع خاص عقب انتهاء العمل
رأت المحكمة أن الموظف العام B خرج عن نطاق أداء الوظيفة العامة وعن مسار التنقل المعتاد من العمل وإليه بسبب حضوره تجمعا خاصا في طريق عودته من العمل. ولأن الحادث وقع أثناء عودته إلى المنزل بعد هذا الانحراف، لم تعترف به بوصفه ضررا ناشئا عن أداء الوظيفة العامة.
تبين هذه القضية أن الإصابة لم تعد ضررا ناشئا عن أداء الوظيفة العامة لأن التجمع الاجتماعي الخاص لم يكن مرتبطا بالمهام الرسمية، ولأن ملابسات الانحراف عن الطريق لم تعد مبررة.
6. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | الاعتراض
وفقا لقانون معاشات الموظفين العموميين، يجوز لمن يعترض على القرارات المتعلقة بمختلف الاستحقاقات، مثل استحقاقات التقاعد، واستحقاقات ذوي المتوفى، واستحقاقات العجز، أن يطلب المراجعة أو إعادة المراجعة أمام لجنة مراجعة معاشات تعويض موظفي الخدمة العامة عن الأضرار الوظيفية.
كثيرا ما تقابل بالرفض طلبات إعانة العلاج عن الأضرار الناشئة عن أداء الوظيفة العامة بسبب حوادث المرور التي تقع أثناء التنقل من العمل وإليه أو أثناء العمل.
وفي حالة الاعتراض على هذه النتيجة، يمكن تقديم طلب لإعادة المراجعة أمام لجنة مراجعة معاشات تعويض موظفي الخدمة العامة عن الأضرار الوظيفية.
يجب تقديم طلب المراجعة خلال 90 يوما من تاريخ العلم بقرار الاستحقاقات، أي تاريخ تسلم وثيقة القرار الصادرة عن الهيئة، أو خلال 180 يوما من تاريخ القرار. ويجوز تمديد المهلة عند وجود سبب خاص.
إجراءات تقديم الطلب
<مقدم طلب المراجعة> يقدم طلب المراجعة إلى الهيئة أو الحكومة المحلية، مع إرفاق مذكرة بأسباب طلب المراجعة
▼
<الهيئة أو الحكومة المحلية> تحيل طلب المراجعة إلى لجنة مراجعة معاشات تعويض موظفي الخدمة العامة عن الأضرار الوظيفية، خلال 10 أيام *المستندات المطلوبة: مذكرة أسباب طلب المراجعة/ مذكرة الرد / المستندات الأخرى ذات الصلة
▼
<لجنة مراجعة معاشات تعويض موظفي الخدمة العامة عن الأضرار الوظيفية> يصدر قرار المراجعة بموجب مداولة اللجنة يبلغ القرار إلى مقدم الطلب والهيئة أو الحكومة المحلية وسائر الأطراف ذات الصلة |
الدعوى الإدارية
يمكن إقامة الدعوى الإدارية بالتزامن مع طلب المراجعة، كما يمكن إقامتها مباشرة دون المرور بإجراءات طلب المراجعة.
عند تقديم صحيفة الدعوى، يجب أن ترفق بها أدلة مؤيدة، إلى جانب الوقائع المحددة المتعلقة بأسباب عدم مشروعية القرار، وملابسات الحادث، والتشخيص الطبي، ومسار التنقل من العمل وإليه وغيرها.
يكتسب تأمين تقرير تحقيق الشرطة، والشهادة الطبية، وتسجيلات كاميرات المراقبة، وإفادات الشهود وغيرها من المواد التي تثبت ظروف الحادث أهمية بالغة.
يجب إقامة الدعوى الإدارية خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار، أي تاريخ تبليغ القرار، أو خلال سنة واحدة من تاريخ صدور القرار.
تقدم صحيفة الدعوى إلى المحكمة الإدارية التي يقع مقر الهيئة المدعى عليها ضمن دائرة اختصاصها أو إلى محكمة سيول الإدارية
7. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | إعداد الأدلة

عند تقديم طلب للاعتراف بالضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة، تتمثل المسألة الأساسية في الإعداد الدقيق للأدلة التي تثبت ملابسات الحادث وصلته بأداء المهام الرسمية.
تشكل المواد المقدمة أساسا مهما للتقييم أثناء إجراءات المراجعة والتقاضي، ولذلك يجب جمعها بدقة منذ المرحلة الأولية.
تأمين الشهادة الطبية الصادرة عن المستشفى وسجلات تطور العلاج بعد الحادث
المستندات المتعلقة بالحادث المروري
بلاغ الشرطة، وشهادة تأكيد واقعة الحادث، وصور موقع الحادث، وتسجيلات كاميرات المراقبة
إثبات مسار التنقل من العمل وإليه
سجل استخدام بطاقة النقل العام، وسجلات أوقات الحضور والانصراف لدى جهة العمل، وغير ذلك مما يمكن أن يثبت مسار التنقل من العمل وإليه
8. الضرر الناشئ عن أداء الوظيفة العامة | النهج الاستراتيجي
يتطلب الاعتراف بالحادث المروري الذي يقع أثناء التنقل من العمل وإليه بوصفه ضررا ناشئا عن أداء الوظيفة العامة تقييما شاملا لعوامل متعددة، منها ملابسات الحادث، ومدى الانحراف عن الطريق، والصلة بأداء المهام الرسمية.
قد لا يكفي مجرد وقوع الحادث للاعتراف به بوصفه ضررا ناشئا عن أداء الوظيفة العامة، ولذلك تكتسب عملية تنظيم الوقائع منهجيا وتأمين الأدلة المؤيدة لها أهمية كبيرة.
استنادا إلى خبرة هذه المؤسسة في معالجة العديد من قضايا حوادث المرور والأضرار الناشئة عن أداء الوظيفة العامة، تقدم المؤسسة، من خلال مركز التحقيق في الأدلة ومركز التحليل الجنائي الرقمي التابعين لها، تحليلا موضوعيا لملابسات الحادث ومساره وتوقيته، وتدعم تأمين أدلة محددة من المواد الرقمية، مثل تسجيلات كاميرات المراقبة وكاميرات المركبات وسجلات المرور.
وإلى جانب هذا الإعداد المنهجي للمواد، تقدم المؤسسة مساعدة عملية خلال جميع المراحل، من الاعتراض إلى الدعوى الإدارية عند الحاجة، من خلال صياغة الدفوع القانونية بما يلائم طبيعة القضية.
عندما يثور نزاع بشأن اعتبار حادث وقع أثناء التنقل من العمل أو إليه ضررا ناشئا عن أداء الوظيفة العامة، تكتسب الاستجابة الأولية ووضع استراتيجية الإثبات أهمية خاصة، ويمكن الاستعانة بمشورة 🔗محام متخصص في حوادث المرور.
المزيد
تعرف أيضًا على المحتوى المرئي
المتعلق بهذه القضية.
ماذا تفعل عندما لا تقبل 'نسبة الخطأ في حادث المرور'؟ حلول محامٍ متخصص في حوادث المرور!















