وقف/إلغاء ترخيص مزاولة مهنة الطب

يترتب على وقف الترخيص لمدة محددة حظر جميع الأعمال الطبية خلال تلك المدة، بما فيها التشخيص ووصف الأدوية والجراحة.

أما إلغاء الترخيص فهو قرار يحرم الممارس الصحي من أهليته المهنية بالكامل، ويصعب تدارك آثاره إلى حد كبير، إذ يتعين عليه الخضوع لإجراءات إعادة الترخيص حتى يتمكن من ممارسة العمل الطبي مجددا.

يجوز لوزير الصحة والرعاية الاجتماعية، إذا ارتكب أحد الممارسين الطبيين فعلا معينا مخالفا للقوانين واللوائح، وفقا للمادة رقم 66 من قانون الخدمات الطبية، وقف صلاحية ترخيصه لمدة لا تتجاوز 1 عام.

وفي هذه الحالة، يتحدد قرار الوقف ومدته بناء على تقييم شامل لجسامة المخالفة وتكرارها ومدى تعمد ارتكابها وغيرها من العوامل.

① الأفعال التي تمس بصورة جسيمة بكرامة الممارس الطبي

→ يشمل ذلك الحالات التي تؤدي إلى الإضرار الجسيم بالثقة الاجتماعية في الممارس الطبي، مثل الانحرافات الأخلاقية أو ممارسات العلاج المنافية للأخلاق.

② ممارسة العمل الطبي بعد التوظيف لدى شخص غير مؤهل لإنشاء مؤسسة طبية

→ يشمل ذلك العمل في مؤسسة أنشأها شخص غير مؤهل، وكذلك علاقة العمل التي تنطوي على إعارة الاسم لمؤسسة منشأة بصورة غير قانونية.

③ تحرير شهادة تشخيص أو شهادة فحص جثة أو أي شهادة أخرى على نحو كاذب

→ يشمل ذلك تحرير شهادات التشخيص أو شهادات فحص الجثث أو غيرها من الشهادات وإصدارها على خلاف الحقيقة، أو تعمد تدوين بيانات كاذبة في السجل الطبي أو تعديلها أو إضافة بيانات إليها.

④ ممارسة أعمال طبية دون ترخيص

→ يشمل ذلك تكليف شخص ليس فني رعاية طبية بأعمال فني الرعاية الطبية، أو تكليف فني الرعاية الطبية بأعمال تتجاوز نطاق اختصاصه.

⑤ المطالبة الكاذبة بنفقات العلاج بوسائل غير مشروعة

→ يقصد بذلك تزوير المستندات ذات الصلة أو تحريفها أو تحريرها على نحو كاذب، ثم تقديم مطالبة كاذبة بنفقات العلاج إلى المؤسسة الوطنية للتأمين الصحي أو غيرها من الجهات.

⑥ سائر الأفعال المخالفة لقانون الخدمات الطبية

→ حتى إذا لم تندرج المخالفة ضمن الأسباب المذكورة أعلاه، فإن مخالفة سائر أحكام قانون الخدمات الطبية والقوانين واللوائح ذات الصلة تعرض مرتكبها لإجراء إداري، ومن ذلك مخالفة حظر إعادة استخدام الأجهزة الطبية المعدة للاستعمال مرة واحدة، وحظر تحديد جنس الجنين، وحظر الحصول على منافع اقتصادية غير مستحقة من موردي الأدوية.

يعد إلغاء الترخيص قرارا جسيما يحرم الممارس الصحي من أهليته المهنية ذاتها، ويطبق في حالات المخالفات الجسيمة للتشريعات أو وجود أسباب مانعة من الأهلية، ومنها ما يلي.

غير أن ذلك لا ينطبق إذا ارتكب الممارس الصحي، أثناء العمل الطبي، الجريمة المنصوص عليها في المادة 268 من «قانون العقوبات» (التسبب في الوفاة أو الإصابة عن إهمال مهني أو جسيم) وأدى ذلك إلى انطباق أحد البنود 4~6 أعلاه.

يجوز لوزير الصحة والرعاية الاجتماعية إعادة إصدار الترخيص لمن ألغي ترخيصه إذا زال سبب الإلغاء أو ثبتت لديه مؤشرات واضحة على الإصلاح.

ولإعادة إصدار الترخيص، يجب إتمام برنامج تعليمي مدته 40 ساعة على الأقل لدى مؤسسة يحددها وزير الصحة والرعاية الاجتماعية، وتشمل موضوعاته الرئيسية ما يلي.

ينفذ البرنامج في المعهد الكوري لتنمية الموارد البشرية في الصحة والرعاية الاجتماعية، والهيئات المنشأة بموجب القانون مثل جمعيات الأطباء وأطباء الأسنان، والمؤسسات المعنية بأخلاقيات الرعاية الصحية وغيرها، ويتحمل المتدرب تكلفته.

تصدر شهادة إتمام لمن أكمل البرنامج التعليمي، ويجب على المؤسسة التعليمية إبلاغ وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية بالنتائج خلال 1 شهر من تاريخ انتهاء البرنامج.

وعند تغيير محتوى البرنامج التعليمي أو تعديل تكلفته، يجب الحصول مسبقا على موافقة وزير الصحة والرعاية الاجتماعية.

يختلف الموعد الذي يمكن فيه إعادة إصدار الترخيص بحسب السبب المحدد لإلغائه ومدى جسامته وما إذا كان قد تكرر.

يجب تقديم التظلم الإداري إلى الجهة الإدارية خلال 90 يوما من تاريخ العلم بصدور القرار الإداري، أو خلال 180 يوما من تاريخ صدوره.

إذا انقضت أي من المدتين، فقد يكون طلب التظلم غير مقبول لعدم استيفائه الشروط القانونية، ولذلك يجب الالتزام الصارم بموعد تقديمه.

لذلك، عند صدور قرار بوقف/إلغاء ترخيص مزاولة مهنة الطب، من المهم مراجعة مسألة تقديم التظلم الإداري دون تأخير واتخاذ الإجراءات اللازمة في الوقت المناسب.

إذا قدم الشخص تظلما إداريا من قرار وقف/إلغاء ترخيص مزاولة مهنة الطب، ولم يرض بالنتيجة، فيجوز له الاعتراض على قرار التظلم الإداري بإقامة دعوى إدارية.

تقام الدعوى الإدارية أمام المحكمة الإدارية المختصة في مواجهة الجهة الإدارية التي أصدرت القرار، وتفصل المحكمة في مدى مشروعية القرار.

كما يجب إقامتها خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار أو الإجراء، ولا يجوز إقامتها بعد انقضاء 1 سنة من تاريخ صدوره.

وهاتان المدتان ليستا اختياريتين، فإذا انقضت أي منهما تعذر إقامة الدعوى، ولذلك يجب الالتزام بهما التزاما صارما.

※ يجوز إقامة الدعوى الإدارية مباشرة من دون تقديم تظلم إداري.