ممارسة الأعمال الطبية دون ترخيص

يحظر قانون الخدمات الطبية حظرا صارما تقديم الأموال أو المنافع الاقتصادية أو تلقيها مقابل استقدام المرضى إلى مؤسسة طبية أو ممارس للمهنة الطبية.

ومن أبرز الحالات المثيرة للمشكلات ما يلي.

• تخفيض المبلغ الذي يتحمله المريض، أو تقديم مبالغ نقدية أو قسائم شراء
• قيام وسيط بتلقي عمولة مقابل إحالة المرضى إلى مستشفى
• إنشاء آلية وساطة لاستقدام المرضى الأجانب إلى مستشفى معين

قد تتجاوز هذه الأفعال مجرد استدراج المرضى لتشكل مساعدة في ممارسة أعمال طبية دون ترخيص أو اشتراكا أصليا فيها، مما يزيد من خطورتها.

لا تقتصر العقوبة عن ممارسة الأعمال الطبية دون ترخيص على الشخص الذي نفذ الإجراء الطبي فعليا.

• إصدار تعليمات لشخص غير ممارس للمهنة الطبية للقيام بأعمال طبية
• التغاضي عن قيام أحد أفراد الطاقم الطبي المساعد بأعمال تتجاوز نطاق ترخيصه أو مساعدته في ذلك
• علم مشغل المستشفى بذلك وعدم قيامه بالإدارة والإشراف

قد يخضع الممارس المعني للمهنة الطبية، ومدير المستشفى، والمشغل الفعلي جميعا للمسؤولية الجنائية.

وعلى وجه الخصوص، كثيرا ما تستخدم جداول توزيع المهام داخل المستشفى، ورسائل التعليمات، وتسجيلات كاميرات المراقبة، والسجلات الطبية أدلة على المساعدة أو التواطؤ.

يسمح قانون الخدمات الطبية في بعض الحالات الاستثنائية لغير المرخص لهم بالقيام بأعمال طبية ضمن نطاق محدود.

ومع ذلك، يجب في هذه الحالات أيضا اتباع الشروط والإجراءات المحددة بموجب لوائح وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية، ويعد تجاوز النطاق المسموح به فعلا غير مشروع.

• قيام شخص غير ممارس للمهنة الطبية بأعمال طبية

• قيام ممارس للمهنة الطبية بأعمال طبية تتجاوز نطاق ترخيصه

• تكليف شخص غير مرخص له بالقيام بأعمال طبية، أو توجيه ممارس للمهنة الطبية للقيام بأعمال خارج نطاق ترخيصه أو مساعدته في ذلك

• إعارة الترخيص الطبي إلى شخص آخر أو التوسط في إعارته

عند ارتكاب أي من الأفعال المذكورة أعلاه التي تشكل ممارسة لأعمال طبية دون ترخيص، تفرض العقوبات الجنائية التالية.

▶ المادة 87 مكرر 2 من قانون الخدمات الطبية (العقوبات)

• تعليق صلاحية الترخيص، لمدة 3 أشهر أو أكثر عادة
• إلغاء الترخيص إذا كانت المخالفة جسيمة

يرتبط إلغاء الترخيص مباشرة بالمسار المهني للممارس، وتفرض قيود طويلة الأمد قبل إمكان إعادة إصداره.

• وقف نشاط المؤسسة الطبية، لمدة تتراوح عادة بين 1 و3 أشهر
• تشديد الجزاء عند تكرار المخالفة

قد يتجاوز أثر وقف النشاط مجرد الجزاء الإداري ليؤدي إلى توقف الإيرادات، وتراجع الثقة، وتتابع الشكاوى.

① بدء التحقيق

تبدأ الشرطة أو النيابة العامة التحقيق في شبهة ممارسة أعمال طبية دون ترخيص بناء على بلاغ أو من خلال اكتشاف الواقعة من تلقاء نفسها.

وقد تشمل هذه المرحلة التفتيش والضبط، وسماع أقوال الشهود المرجعيين، واستجواب المشتبه فيه.

② الاستجابة الأولية

من المهم في المرحلة الأولى من التحقيق تحديد الوقائع بوضوح، وجمع الأدلة، وإعداد سبل الاستجابة القانونية.

③ الإدلاء بالأقوال وتقديم الأدلة

يجب توخي الحذر عند الإدلاء بالأقوال أمام جهة التحقيق، ومن المهم إعداد الأدلة المؤيدة لتخفيف العقوبة وتقديمها.

① اتخاذ قرار بشأن توجيه الاتهام

تقرر النيابة العامة ما إذا كانت ستوجه الاتهام استنادا إلى نتائج التحقيق. وإذا ثبتت الشبهة، تحال القضية إلى المحاكمة الرسمية.

② إجراءات المحاكمة

تشمل المحاكمة سماع أقوال المتهم، وفحص الأدلة، واستجواب الشهود.

وتؤدي مرافعة محامي الدفاع ومراجعة المسائل القانونية دورا محوريا أثناء المحاكمة.

③ الحكم والعقوبة

قد يعاقب على ممارسة الأعمال الطبية دون ترخيص بعقوبة الحبس مع الأشغال لمدة لا تزيد على 5 سنوات أو بغرامة جنائية لا تزيد على 50 مليون وون كوري جنوبي، وقد تقرر المحكمة بحسب الظروف وقف تنفيذ العقوبة أو عقوبة الغرامة الجزائية أو العقوبة النافذة.

وتؤثر في تقدير العقوبة عوامل منها ما إذا كانت الجريمة هي السابقة الأولى، ومدى الضرر، وإبداء الندم.