CONTENTS
- 1. التظلم الضريبي | التعريف والأنواع

- - المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي
- - الاعتراض
- - طلب إعادة النظر
- - الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي
- - طلب المراجعة أمام مجلس التدقيق والتفتيش
- - الدعوى الإدارية
- 2. التظلم الضريبي | مسار الإجراءات

- - الإشعار المسبق بفرض الضريبة
- - نهائية قرار فرض الضريبة وغيره
- - الخيارات المتاحة بعد الاعتراض
- - الدعوى الإدارية
- 3. التظلم الضريبي | خصائص كل مرحلة والاحتياطات اللازمة

- - خصائص كل مرحلة
- - احتياطات
- 4. التظلم الضريبي | التعامل وأدلة الإثبات

- - مبادئ الإثبات عند التعامل مع التظلم
- - أمثلة على أدلة الإثبات الرئيسية
- - نقاط الإثبات بحسب الإجراء
- 5. التظلم الضريبي | قائمة التحقق

- - نظام الدعم الذي يقدمه المحامي المتخصص في الضرائب
1. التظلم الضريبي | التعريف والأنواع

التظلم الضريبي هو حق يجوز ممارسته عند صدور قرار غير مشروع أو غير عادل عن سلطة الضرائب، أو عند امتناعها عن اتخاذ قرار واجب.
ومن خلاله، يمكن طلب إلغاء قرار سلطة الضرائب أو تعديله، كما يمكن طلب اتخاذ القرار اللازم.
وهو إجراء قانوني مهم يهدف إلى حماية حقوق دافع الضرائب، وتمكينه من الاعتراض على القرارات غير العادلة الصادرة عن السلطات الضريبية، بما يساعد على تحقيق فرض ضريبي سليم.
يمكن مباشرة التظلم الضريبي بطرق متعددة بحسب مرحلة قرار فرض الضريبة واختيار دافع الضرائب، وذلك على النحو الآتي.
المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي
هو إجراء انتصاف مسبق يتيح لدافع الضرائب الذي تلقى إشعارا بنتيجة التدقيق الضريبي الطعن في مشروعية القرار أو عدالته قبل أن يصبح قرار فرض الضريبة نهائيا.
يقدم الطلب إلى رئيس مكتب الضرائب أو رئيس مكتب الضرائب الوطني الإقليمي، ويصدر القرار بعد مداولة لجنة مراجعة الضرائب الوطنية.
ويجري الإخطار بالنتيجة، من حيث المبدأ، خلال 30 يوما.
الاعتراض
إذا كان دافع الضرائب قد تلقى القرار بالفعل، فيجوز له تقديم اعتراض إلى رئيس مكتب الضرائب أو رئيس مكتب الضرائب الوطني الإقليمي إذا رأى أن القرار غير عادل.
يجب تقديم الطلب خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار، ويمكن الانتقال، بحسب نتيجة الاعتراض، إلى طلب إعادة النظر أو الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي.
طلب إعادة النظر
هو إجراء تظلم يقدم إلى رئيس هيئة الضرائب الوطنية، ويمكن مباشرته بعد الاعتراض أو بصورة مستقلة.
يجب تقديم الطلب خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار أو من تاريخ صدور القرار بشأن الاعتراض، وعلى رئيس هيئة الضرائب الوطنية أن يصدر قراره خلال 90 يوما.
الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي
هو إجراء تحكيم مستقل يقدم إلى رئيس هيئة التحكيم الضريبي، ويتميز، خلافا لطلب إعادة النظر، بمراجعة خارجية أكثر حيادا.
يجوز تقديمه مباشرة دون اعتراض، أو إقامته طعنا في نتيجة الاعتراض.
تبلغ مهلة تقديم الطلب 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار أو من تاريخ صدور القرار بشأن الاعتراض، وعلى هيئة التحكيم الضريبي أن تفصل فيه خلال 90 يوما.
طلب المراجعة أمام مجلس التدقيق والتفتيش
هو وسيلة لطلب إجراء تدقيق من مجلس التدقيق والتفتيش بشأن إجراءات فرض ضريبي غير عادلة.
يجوز تقديم الطلب خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار، وعلى مجلس التدقيق والتفتيش إصدار قراره خلال 3 أشهر.
الدعوى الإدارية
إذا لم تتحقق النتيجة المطلوبة من إجراءات التظلم المذكورة أعلاه، فيجوز رفع دعوى مباشرة أمام المحكمة.
لا يجوز رفعها إلا بعد اتباع أحد إجرائي طلب إعادة النظر أو الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي، ويجب رفعها خلال 90 يوما من تاريخ تلقي الإخطار بالقرار ذي الصلة.
2. التظلم الضريبي | مسار الإجراءات

يتدرج التظلم الضريبي بحسب مراحل القرار الصادر عن سلطة الضرائب، ويمكن لدافع الضرائب في كل مرحلة اختيار الإجراء الأنسب لوضعه واتخاذ ما يلزم بشأنه.
وفيما يلي عرض لمسار إجراءات التظلم الضريبي الفعلية.
الإشعار المسبق بفرض الضريبة
عند تلقي إشعار بتدقيق ضريبي أو إشعار مسبق بفرض الضريبة، يوجد إجراء يتيح طلب التصحيح مسبقا قبل صدور القرار الأصلي.
وهذا الإجراء هو المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي.
البند | المحتوى |
مهلة تقديم الطلب | خلال 30 يوما من تاريخ تلقي الإشعار المسبق بفرض الضريبة أو غيره |
جهة تقديم الطلب | مكتب الضرائب المختص أو مكتب الضرائب الوطني الإقليمي |
جهة المعالجة | مسؤول حماية دافعي الضرائب → مداولة لجنة مراجعة الضرائب الوطنية → قرار رئيس مكتب الضرائب |
مدة المعالجة | خلال 30 يوما من حيث المبدأ |
※ غير أن بعض الحالات، ومنها المسائل المتعلقة بتفسير القوانين أو التي تبلغ قيمتها 500 مليون وون كوري جنوبي أو أكثر، تدخل في اختصاص هيئة الضرائب الوطنية.
نهائية قرار فرض الضريبة وغيره
بعد صدور قرار فرض الضريبة، يجوز عدم قبوله والطعن فيه عن طريق الاعتراض.
البند | المحتوى |
مهلة تقديم الطلب | خلال 90 يوما من تاريخ تلقي إشعار السداد أو غيره |
جهة تقديم الطلب | رئيس مكتب الضرائب المختص أو رئيس مكتب الضرائب الوطني الإقليمي |
طريقة تقديم الطلب | يجوز تقديم الطلب كتابة أو عبر الإنترنت |
الخيارات المتاحة | يجوز الانتقال مباشرة إلى طلب إعادة النظر أو الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي دون تقديم اعتراض |
يصدر القرار بشأن الاعتراض خلال 30 يوما، وتبلغ نتيجته إلى مقدم الطلب ومكتب الضرائب المعني.
الخيارات المتاحة بعد الاعتراض
بعد تلقي الإخطار بالقرار الصادر بشأن الاعتراض، يمكن اختيار أحد الإجراءات الثلاثة الآتية لمواصلة التظلم.
ويجوز أيضا تجاوز مرحلة الاعتراض والانتقال إليها مباشرة.
※ يجيز القانون تجاوز الاعتراض وتقديم طلب إعادة النظر أو الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي، لكن قد يوصى في بعض الممارسات بتقديم الاعتراض، ولذلك يلزم الحصول على مشورة متخصصة بحسب وقائع كل حالة.
∙ الجهة المقدم إليها الطلب : رئيس هيئة الضرائب الوطنية
∙ مهلة تقديم الطلب : خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار أو من تاريخ صدور القرار بشأن الاعتراض
∙ مهلة إصدار القرار : خلال 90 يوما من تاريخ الاستلام (يجوز تقديم الطلب عبر الإنترنت)
الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي
∙ الجهة المقدم إليها الطلب : رئيس هيئة التحكيم الضريبي
∙ مهلة تقديم الطلب : خلال 90 يوما من تاريخ تلقي إشعار الضريبة أو من تاريخ صدور القرار بشأن الاعتراض
∙ مهلة إصدار القرار : خلال 90 يوما من تاريخ الاستلام
∙ الخاصية : تتولى جهة خارجية مستقلة عن هيئة الضرائب الوطنية الفصل فيه
طلب المراجعة أمام مجلس التدقيق والتفتيش
∙ الجهة المقدم إليها الطلب : رئيس مجلس التدقيق والتفتيش
∙ مهلة تقديم الطلب : خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار
∙ مهلة إصدار القرار : خلال 3 أشهر
الدعوى الإدارية
إذا استمر الاعتراض على النتيجة بعد اتباع أي من الإجراءات المذكورة أعلاه، فيجوز رفع دعوى إدارية أمام المحكمة.
شرط رفع الدعوى | يجب اتباع واحد على الأقل من إجرائي طلب إعادة النظر أو الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي |
مهلة رفع الدعوى | خلال 90 يوما من تاريخ تلقي الإخطار بالقرار |
3. التظلم الضريبي | خصائص كل مرحلة والاحتياطات اللازمة

تختلف الجهة المختصة، وصاحب سلطة الفصل، وطريقة الإجراء في كل مرحلة من مراحل التظلم الضريبي.
لذلك، من المهم لدافع الضرائب عند اختيار وسيلة التظلم أن يفهم بدقة خصائص كل إجراء ومواعيده وآثاره القانونية.
خصائص كل مرحلة
: المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي
→ تكون ملائمة عند الرغبة في الطعن بصورة فاعلة قبل صدور القرار
∙ أول إجراء يمكن اتخاذه بعد صدور القرار
: الاعتراض
→ إجراء أقل عبئا نسبيا ويمكن أن يمهد للانتقال إلى إجراءات أخرى
∙ خيار داخلي يتطلب تكلفة ووقتا أقل
: طلب إعادة النظر
→ عند تفضيل الحصول على قرار من داخل هيئة الضرائب الوطنية
∙ عند الرغبة في الحصول على قرار مستقل
: الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي
→ يتيح مراجعة أكثر حيادا من جهة خارجية
∙ عندما ترتبط أسباب التظلم أيضا بمسائل إدارية عامة غير ضريبية
: طلب المراجعة أمام مجلس التدقيق والتفتيش
→ قد يكون خيارا مناسبا عند الادعاء بإساءة استعمال النظام أو احتمال وجود مخالفة
∙ عند طلب حكم قانوني نهائي
: الدعوى الإدارية
→ يمكن اختيارها عند الاعتراض على النتيجة حتى بعد استنفاد الإجراءات السابقة
احتياطات
يجب تقديم جميع الطلبات ضمن المهل المحددة.
وقد يؤدي التأخر ولو يوما واحدا إلى فقدان الحق، ولذلك يلزم الانتباه.
كذلك، لا يجوز مباشرة عدة إجراءات تظلم في الوقت نفسه بشأن القرار ذاته، ويعد إعداد أدلة إثبات كافية أمرا أساسيا.
وتكون الأدلة الموضوعية، بدلا من الاكتفاء بالادعاءات، ضرورية لزيادة قوة الإقناع.
4. التظلم الضريبي | التعامل وأدلة الإثبات

لا تقتصر إجراءات التظلم الضريبي على مجرد الاحتجاج، بل تشمل نشاطا فاعلا للإثبات يستند إلى الأساس القانوني والوقائع.
ولإثبات عدم مشروعية قرار فرض الضريبة أو عدم عدالته، لا تكفي ادعاءات دافع الضرائب وحدها، بل يجب دعمها بمواد محددة ومنطق متماسك.
مبادئ الإثبات عند التعامل مع التظلم
التظلم الضريبي هو إجراء يهدف إلى الحصول على «إلغاء» قرار سلطة الضرائب أو «تعديله»، ويتحمل دافع الضرائب جزءا كبيرا من عبء الادعاء والإثبات.
ويكون العرض أكثر إقناعا عند بيان أساس فرض الضريبة غير العادل والطريقة السليمة لفرضها معا.
أمثلة على أدلة الإثبات الرئيسية
التصنيف | المستندات الرئيسية |
المستندات المتعلقة بقرار فرض الضريبة | التحقق بوضوح من أساس القرار ومضمونه |
• إشعار مسبق بفرض الضريبة، وإشعار بقرار فرض الضريبة، وكشف احتساب مبلغ الضريبة المفروضة | |
المستندات المحاسبية والضريبية | مواد أساسية تظهر بصورة موضوعية الوضع الضريبي عند صدور القرار |
• الدفاتر، والسجلات المحاسبية، والفواتير الضريبية، وسندات القيد، والإقرارات الضريبية ذات الصلة (ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وغيرها) | |
العقود والإيصالات وغيرها | إثبات المضمون الفعلي للمعاملة التي استند إليها فرض الضريبة |
• عقود المعاملات، وتفاصيل دفع المقابل، وسجلات التحويل، والفواتير الضريبية، وغيرها | |
الأساس القانوني | بيان عدم مشروعية فرض الضريبة أو عدم عدالته استنادا إلى حالات مماثلة ومنطق قانوني |
• الاستشهاد بالقوانين، والسوابق القضائية، والقواعد التفسيرية، وقرارات التحكيم الضريبي | |
أدلة إثبات أخرى | مواد مساندة لدحض قرار السلطات الضريبية إذا كان مخالفا للوقائع |
• سجلات البريد الإلكتروني والرسائل النصية، وتعليمات العمل، والهياكل التنظيمية، وآراء الخبراء، وغيرها |
نقاط الإثبات بحسب الإجراء
الإجراء | نقاط الإثبات |
المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي | عدم مشروعية القرار المزمع اتخاذه أو المبالغة في التقدير، والأخطاء في مضمون التدقيق الضريبي، وغيرها |
الاعتراض | الأخطاء في وقائع قرار فرض الضريبة، وأخطاء الحساب، وسوء فهم تفسير القوانين الضريبية، وغيرها |
طلب إعادة النظر | عرض المسائل المثارة في الاعتراض بمزيد من التفصيل، وبيان أخطاء التفسير داخل هيئة الضرائب الوطنية |
الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي | يلزم تنظيم الأدلة بصورة أكثر موضوعية وشمولا لأن جهة مستقلة تتولى الفصل ويعد البناء المنطقي مهما |
طلب المراجعة أمام مجلس التدقيق والتفتيش | الادعاءات التي تركز على العدالة والمشروعية ولأن مجلس التدقيق والتفتيش ليس جهة متخصصة في الضرائب، فمن المهم تقديم إثبات موجز يركز على الوقائع |
الدعوى الإدارية | التركيز على المسائل القانونية. ويمكن الاستعانة، إلى جانب المواد القائمة، بمذكرات آراء المحامين وتقارير الخبرة وغيرها |
أخبار ذات صلة
5. التظلم الضريبي | قائمة التحقق

تخضع كل مرحلة من إجراءات التظلم الضريبي لمهل وشروط صارمة، ولذلك يلزم الإعداد الدقيق مسبقا.
وتبين قائمة التحقق الآتية البنود الأساسية التي يجب التأكد منها عند مباشرة الإجراءات.
بند التحقق | الشرح |
التحقق من تاريخ الإخطار بالقرار | الإشعار المسبق بفرض الضريبة : خلال 30 يوما القرار : يجوز التظلم منه خلال 90 يوما |
التحقق من تقديم التظلم ضمن المهلة | يجب تقديم الاعتراض، وطلب إعادة النظر، والطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي، وطلب المراجعة أمام مجلس التدقيق والتفتيش، والدعوى الإدارية خلال 90 يوما |
تحديد الإجراء المناسب | يجب اختيار إجراء واحد من الاعتراض، أو طلب إعادة النظر، أو الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي، أو طلب المراجعة أمام مجلس التدقيق والتفتيش، ولا يجوز الجمع بينها |
إعداد الطلب والمستندات المرفقة | استخدام النموذج المحدد بيان موضوع الطلب والوقائع والأساس القانوني بوضوح |
جمع أدلة الإثبات | يلزم تأمين المواد التي تثبت عدم عدالة قرار فرض الضريبة، مثل الدفاتر المحاسبية، والعقود، والفواتير الضريبية، وسجلات المعاملات |
الأساس القانوني | تعزيز سلامة الادعاء بالاستناد إلى قرارات التحكيم الضريبي أو السوابق القضائية في حالات مماثلة |
طريقة تقديم الطلب | يجوز تقديم الاعتراض وطلب إعادة النظر عبر الإنترنت وقد يلزم تقديم الطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي أو الطلب إلى مجلس التدقيق والتفتيش كتابة |
التحقق من تاريخ الإخطار بالقرار | عند الاعتراض على نتيجة القرار، يجوز رفع دعوى إدارية خلال 90 يوما من تاريخ الإخطار |
حفظ السجلات | يجب حفظ جميع المستندات المقدمة وإيصالات الاستلام وإخطارات القرارات وغيرها ويلزم أيضا تنظيم معلومات الاتصال اللازمة لمتابعة سير الإجراءات |
نظام الدعم الذي يقدمه المحامي المتخصص في الضرائب
يضم مكتب المحاماة لدينا محامين متخصصين في الضرائب ومسجلين لدى نقابة المحامين الكورية، إلى جانب عدد من المحامين المتخصصين الذين يتمتعون بخبرة يبلغ متوسطها 10 سنوات أو أكثر.
ويمكن تقديم دعم قانوني عملي ومتخصص طوال إجراءات التظلم الضريبي، بما يشمل التقييم المسبق ووضع الاستراتيجية والتعامل مع الإجراءات.
كما يتيح نظام التعاون مع خبراء الضرائب والمحاسبين وأعضاء اللجنة المتخصصين في الجمارك التابعين للمكتب التعامل المنظم مع المسائل ذات الصلة.
ويمكن طلب مساعدة محام متخصص في الضرائب عند الحاجة إلى دعم ذي صلة، بدءا من المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي وصولا إلى الدعوى الإدارية.
المزيد
تعرف أيضًا على المحتوى المرئي
المتعلق بهذه القضية.
تعرّف على خبراء قانون الشركات والإدارة الضريبية في شركة داريون للمحاماة!
















