الإهمال في أداء الواجب

▶التأخر عن الحضور أو الغياب دون إذن

• عدم الحضور في الوقت المحدد أو مغادرة مكان الخدمة دون إذن.

• يشمل ذلك تأخر الجندي في العودة إلى مركز التدريب، أو عدم التزام الضابط بأيام الحضور المقررة.

▶عدم أداء العمل أو اتخاذ موقف سلبي

• تكرار عدم تنفيذ عمل يمكن أداؤه بوضوح، أو التعامل بسلبية مع تعليمات الرئيس دون تنفيذها.

• من أمثلته تأجيل العمل مدة طويلة أو إهمال واجب الإبلاغ.

▶الإهمال في واجب الحراسة

• نوم الحارس أو مغادرته موقع خدمته أثناء الحراسة، ويعامل ذلك بصرامة خاصة في زمن الحرب أو في المناطق الحدودية.

▶ممارسة أنشطة شخصية أثناء أداء المهمة

• قد تعد المكالمات الشخصية أو شرب الكحول أو الخروج دون إذن أثناء العمل، وغيرها من الأفعال التي تماثل ترك موقع الخدمة، من صور الإهمال.

1. الجدل بشأن تقصير المغني الشهير S في أداء الخدمة

صنف المغني الشهير S في الفئة الرابعة للخدمة التكميلية خلال الفحص الطبي للخدمة العسكرية بسبب اضطراب القلق الاجتماعي والاضطراب ثنائي القطب واضطراب الهلع، وبدأ أداء خدمة بديلة.

إلا أن شبهات التقصير في أداء الخدمة أثيرت لاحقا، مما عرضه لانتقادات اجتماعية واسعة.

2. طبيب عسكري تأخر عن الحضور 124 مرة خلال 3 سنوات

تبين أن الملازم أول A، وهو طبيب عسكري، تأخر عن الحضور 124 مرة وطلب الإجازة هاتفيا 62 مرة بعد تعيينه طبيبا عسكريا.

وبعد تكرار الإهمال في أداء الواجب، فرض اللواء التابع له على الملازم أول A جزاء تأديبيا خفيفا بخفض راتبه لمدة 3 أشهر بسبب اعتياده التأخر عن الحضور ورفض تقديم العلاج.

يستخدم تعبير الإهمال في أداء الواجب في التنظيمات العسكرية والإدارية العامة على السواء، لكن المعايير القانونية المطبقة ومستوى العقوبة يختلفان بينهما اختلافا جوهريا.

ويعامل الإهمال الوظيفي في أوساط الموظفين العموميين عادة باعتباره سببا للتأديب بموجب قانون موظفي الدولة العموميين أو قانون الموظفين العموميين المحليين، ويترتب عليه جزاء إداري ضار، مثل الوقف عن العمل أو خفض الراتب.

أما إهمال العسكري في أداء الواجب فقد يخضع صراحة للعقاب الجنائي بموجب قانون العقوبات العسكري، وهو جريمة جنائية يعاقب عليها بالحبس مع الأشغال لمدة سنة على الأقل.

ويعامل الإهمال في أداء الواجب بصرامة خاصة إذا وقع في زمن الحرب أو الاضطرابات أو في منطقة خاضعة للأحكام العرفية، وتوجد حالات عديدة انتهت فعليا إلى التحقيق مع الحبس الاحتياطي والنطق بعقوبة نافذة.

ويرجع ذلك إلى أن المؤسسة العسكرية تنظيم خاص يرتبط مباشرة بالأمن الوطني، ويتطلب وضوح تسلسل القيادة والانضباط الكامل في تنفيذ المهام.

كما أن معايير تحديد الإهمال في أداء الواجب أشد بكثير من المعايير المطبقة على الموظفين العموميين العاديين.

ففي التنظيمات المدنية، ينتهي التأخر النسبي في أداء العمل أو وقوع خطأ في حالات كثيرة بإجراء داخلي على مستوى «التنبيه» أو «التحذير». أما في الجيش، فقد يعد الفعل نفسه إخلالا بالانضباط العسكري، ويمكن أن يمتد تكييفه إلى جريمة الإخلال بالانضباط العسكري أو عصيان الأوامر أو ترك الواجب.

فإذا تعامل العسكري بسلبية مع أمر واضح صادر عن رئيسه أو تأخر في تنفيذه، فقد يتعرض للعقاب بتهمة عصيان الأوامر بدلا من مجرد الإهمال الوظيفي.

كذلك يمكن معاقبة الإهمال في أداء الواجب داخل الجيش لذات الإهمال، بصرف النظر عن وقوع حادث أو ضرر فعلي.

ويهدف ذلك إلى المحافظة الوقائية على الانضباط بالنظر إلى طبيعة مهام المؤسسة العسكرية، وهو أيضا أبرز أوجه الاختلاف عن الأجهزة الإدارية العامة.

يقيّم الإهمال في أداء الواجب في القضايا الجنائية العسكرية أو التأديبية عادة استنادا إلى القصد والتكرار ومدى تأثير الفعل في التنظيم.

وبناء على ذلك، يركز المحامي في التعامل مع القضية على النقاط الاستراتيجية الآتية.

▶إثبات انتفاء القصد أو سوء النية

• ما لم يوجد دليل على أن المشتبه فيه رفض أداء الخدمة صراحة أو تعمد التهرب من واجبه، يتمسك الدفاع بانتفاء القصد.

▶وجود سبب مشروع ومدى الإبلاغ المسبق

• إذا أبلغ العسكري رئيسه مسبقا أو أتم إجراءات تسليم المهمة، فقد يكون هناك مجال لتفسير الواقعة على أنها تعديل للعمل أو خطأ، لا إهمالا في أداء الواجب.
• يتحقق المحامي من وجود نظام للإبلاغ ومن احتمال وقوع خطأ في التواصل، وينظم الوقائع الداعمة للسبب المشروع.

▶استراتيجية تخفيف مستوى الجزاء التأديبي

• تراجع سلوكيات الشخص الخاضع للتأديب في الخدمة وإنجازاته ومجمل سجله العسكري قبل مثوله أمام اللجنة التأديبية، وتحدد أسباب التخفيف.
• يوضح الدفاع عوامل مثل كونها المخالفة الأولى وعدم وقوع ضرر فعلي وإبداء الندم، ويطلب قصر الجزاء على التوبيخ أو خفض الراتب ونحوهما.

قد يبدو الإهمال في أداء الواجب أمرا بسيطا، لكنه مسألة حساسة ترتبط بالانضباط داخل المؤسسة العسكرية، وقد يخضع مرتكبه للجزاء التأديبي والعقاب الجنائي معا.

لذلك، عند الاشتباه في ارتكاب الإهمال في أداء الواجب، يلزم تنظيم ملابسات الواقعة وأسبابها بدقة، والحصول سريعا على الأدلة ذات الصلة، وإعداد الالتماسات والمستندات الداعمة للتخفيف.

توفر شركة دايريون للمحاماة، من خلال محامين متخصصين في قانون العقوبات العسكري ولديهم خبرة في القضايا العملية، خدمات قانونية تشمل تقديم المشورة بشأن استراتيجية التعامل الأولي مع الإجراءات التأديبية، والمساعدة في إعداد بيان الوقائع، والتعامل مع تحقيقات المدعي العام العسكري والإجراءات الجنائية، والدفاع أمام المحكمة.

كما يمكن تلقي الاستشارة منها داخل منطقة التمركز دون الحاجة إلى الانتقال إلى منطقة أخرى.