إجراءات الاستجابة للتفتيش والتحقيق بعد حادث خطير

في أي خطوة أنت؟

اختر خطوتك الحالية وسيظهر محتواها أدناه.

1. 1إيقاف العمل وإخلاء العمال
2. 2الإبلاغ عن الحادث الخطير
3. 3أمر وقف العمل من وزارة العمل والتوظيف
4. 4التحقيق في أسباب الحادث الخطير
5. 5طلب رفع وقف العمل والمداولة بشأنه
6. 6وضع خطة تحسين السلامة والصحة وتقديمها
7. 7التدابير التالية للتفتيش (فتح قضية جنائية، الغرامة الإدارية، أمر التصحيح)
8. 8التحقيق بموجب قانون معاقبة الحوادث الخطيرة
9. 9الإحالة والاتهام والمحاكمة

• خطوة أساسية
• إجراء إضافي / خيار
• رفض / اعتراض
• انتهاء الإجراء

المدة المطلوبة

إيقاف العمل والإبلاغ يتمان في يوم الحادث؛ المداولة بشأن رفع وقف العمل خلال 4 أيام من اليوم التالي للطلب؛ مدد التحقيق والمحاكمة لا يحدد القانون لها مهلًا وتختلف بحسب الحالة

التكلفة

التفتيش والتحقيق في الأسباب ليسا من البنود الخاضعة للرسوم بموجب قانون السلامة والصحة المهنيتين؛ أتعاب المحامي منفصلة؛ في حال الإدانة، يواجه المسؤول التنفيذي الحبس مدة سنة 1 أو أكثر أو غرامة لا تتجاوز 1 مليار وون كوري (ويجوز الجمع بينهما)، وتواجه الشركة غرامة لا تتجاوز 5 مليارات وون كوري

دليل سير الإجراء

اقرأ بالترتيب من البداية إلى النهاية. يشير النص الأحمر إلى المهل التي يحددها القانون.

1. 1

   عند وقوع حادث خطير، يوقف صاحب العمل العمل فورًا ويُخلي العمال (قانون السلامة والصحة المهنيتين §54(1)). وإذا كان حادثًا صناعيًا خطيرًا، مثل وفاة شخص 1 أو أكثر، يسير أيضًا تحقيق بموجب قانون معاقبة الحوادث الخطيرة (قانون معاقبة الحوادث الخطيرة §2 البند 2). لذا تحقق أولًا، فور الحادث، من القانون المنطبق.

   الخطوة الحالية
2. 2

   عندما تعلم بالحادث، أبلغ عنه دون تأخير المكتب الإقليمي للعمل والتوظيف المختص بالهاتف أو الفاكس وغيرهما (§54(2)، اللائحة التنفيذية §67). ويصبح البلاغ أول مستند في سجل التحقيق، لذا لا تُدرج فيه إلا الوقائع المؤكدة.

3. 3

   إذا وُجد خطر وشيك بتكرار الحادث من العمل الذي وقع فيه الحادث الخطير أو من العمل المماثل، تُصدر وزارة العمل والتوظيف أمرًا بوقف العمل، وحيث لا مفر من ذلك، كما في حال احتمال انتشار الضرر بسبب انهيار أو حريق أو انفجار أو تسرب، يجوز لها وقف جميع الأعمال في مكان العمل (§55(1)(2)). تحقق من نطاق الوقف المذكور في الأمر لتحدد بدقة ما ستطلب رفعه.

4. 4

   يُجرى التحقيق في الأسباب عبر زيارات الموقع والمستندات وتأمين أقوال الشهود، ويجوز أيضًا للوكالة الكورية للسلامة والصحة المهنيتين أو للخبراء المعنيين إجراء تحقيق منفصل في الأسباب (§56(1)-(3)، اللائحة التنفيذية §71(1)). وإتلاف الموقع أو عرقلة التحقيق محظوران (§56(5)). كما ينظر التحقيق في الأسباب في هل نتج الحادث عن مخالفة صاحب العمل للقانون (اللائحة التنفيذية §71(1))، لذا احتفظ بنسخ وقائمة بالمستندات التي تقدّمها.

5. 5

   إذا طلبت الرفع، تُعقد لجنة المداولة خلال 4 أيام من اليوم التالي للطلب (§55(3)، اللائحة التنفيذية §69(3)). وقبل تقديم الطلب، يجب أن تستمع إلى آراء العمال في ذلك العمل (اللائحة التنفيذية §69(2))، وإذا نظّمت تحسينات عوامل الخطر في مستندات، يمكنك شرحها فورًا في المداولة.

6. 6

   إذا تسلّمت أمرًا بوضع خطة لتحسين السلامة والصحة، فقدّم الخطة خلال 60 يومًا من تسلّم الأمر (§50، اللائحة التنفيذية §61(1)). ويجب على صاحب العمل والعمال الالتزام بالخطة بعد مراجعتها (§50(3))، لذا اكتب خطة يمكنك الالتزام بها فعلًا.

7. 7

   تُتخذ التدابير الإدارية الناتجة عن التفتيش خلال 5 أيام (باستثناء العطل) من تاريخ رفع التقرير، ومدة التصحيح خلال 10 أيام للتدابير الوثيقة الصلة بوقوع الحادث وخلال 20 يومًا للأمور الأخرى (لائحة مهام مفتشي العمل (السلامة والصحة المهنيتان) §16(1)(4)). وبالنسبة للغرامة الإدارية، قدّم رأيك عند الإخطار المسبق، ويمكنك الاعتراض خلال 60 يومًا بعد إخطار الفرض (قانون تنظيم مخالفات النظام العام §16، §20).

8. 8

   ينظر التحقيق بموجب قانون معاقبة الحوادث الخطيرة في هل امتثل المسؤول التنفيذي لواجب ضمان السلامة والصحة (§4). وقواعدك وميزانياتك وسجلات الفحص اليومية هي الأدلة، لذا نظّمها وقدّمها كما هي.

9. 9

   في الحادث المميت، يواجه المسؤول التنفيذي الحبس مدة سنة 1 أو أكثر أو غرامة لا تتجاوز 1 مليار وون كوري (ويجوز الجمع بينهما)، وتواجه الشركة غرامة لا تتجاوز 5 مليارات وون كوري (§6(1)، §7). ويجوز للمحكمة من تلقاء نفسها سماع الضحية بصفة شاهد، وإذا طُلب ذلك، تعيّن مستشارًا خبيرًا ما لم توجد ظروف خاصة (§14).

الأسئلة الشائعة

أسئلة عملية تُطرح فورًا في هذا الإجراء.

Qهل ينطبق قانون معاقبة الحوادث الخطيرة على كل حادث صناعي؟

لا. "الحادث الصناعي الخطير" يشمل ثلاث حالات.وهي وفاة شخص 1 أو أكثر، أو إصابة شخصين 2 أو أكثر يحتاجون إلى علاج لمدة 6 أشهر أو أكثر من الحادث نفسه. كما يشمل إصابة 3 أشخاص أو أكثر بأمراض مهنية من عامل ضار واحد خلال سنة 1.وإذا لم تنطبق أي منها، يسير التفتيش والتحقيق بموجب قانون السلامة والصحة المهنيتين فقط. لذا فنقطة البداية هي الإلمام الدقيق بحجم الضرر فور وقوع الحادث.

Qمتى يُرفع أمر وقف العمل؟

إذا طلبت الشركة الرفع، تعقد وزارة العمل والتوظيف لجنة مداولة خلال 4 أيام من اليوم التالي للطلب لتقرر. وإذا رأت أن التدابير قد اكتملت، ترفع الأمر فورًا.وهذه الأيام الـ 4 تشمل أيام السبت والعطل الرسمية، لكن إذا كانت متتالية، لا يُحتسب منها إلا 3 أيام كحد أقصى. وتنظر المداولة في هل أُصلحت عوامل الخطر.لذا من الأفضل إعداد مستندات التحسين والاستماع إلى آراء العمال قبل تقديم الطلب.

Qهل يمكن الطعن في أمر وقف العمل نفسه عبر تظلم إداري أو دعوى؟

إذا تعاملت مع أمر وقف العمل بوصفه قرارًا إداريًا وطعنت فيه، تنطبق المدد العامة. فيجب تقديم التظلم الإداري (إجراء للطعن في قرار أمام جهة إدارية) خلال 90 يومًا من تاريخ علمك بالقرار.ويجب رفع دعوى الإلغاء خلال 90 يومًا من تاريخ علمك بالقرار. غير أن قانون السلامة والصحة المهنيتين لا يحدد إجراء اعتراض منفصلًا لأمر وقف العمل.في المقابل، إذا طلبت الرفع، يجب عقد لجنة المداولة خلال 4 أيام من اليوم التالي للطلب. لذا قرر مع محاميك هل تستجيب بطلب الرفع أو عبر التظلم الإداري أو الدعوى.

Qهل يمكننا تنظيف موقع الحادث؟

باستثناء الإنقاذ والتدابير الطارئة، يجب تركه كما هو. ولا يجوز لأحد إتلاف الموقع اللازم للتحقيق في الأسباب أو عرقلة التحقيق.والمخالفة يُعاقب عليها بالحبس مدة لا تتجاوز سنة 1 أو غرامة لا تتجاوز 10 ملايين وون كوري. وإذا كان التنظيف ضروريًا فعلًا، فاستشر مكتب العمل أولًا وسجّل الحالة بالصور ومقاطع الفيديو.

Qما العقوبة التي قد يواجهها المسؤول التنفيذي؟

إذا ثبتت مخالفة واجب ضمان السلامة والصحة في حادث مميت، قد يُحكم على المسؤول التنفيذي بالحبس مدة سنة 1 أو أكثر أو غرامة لا تتجاوز 1 مليار وون كوري. ويجوز أيضًا الجمع بين الحبس والغرامة.كما تخضع الشركة لغرامة لا تتجاوز 5 مليارات وون كوري. ولأن عقوبة الحبس لها حد أدنى محدد، فمستوى العقوبة شديد.لذا من المهم تنظيم سجلات الامتثال لواجباتك منذ المرحلة المبكرة من التحقيق.