CONTENTS
- 1. زيارة دايريون للسير في التظلم الإداري والدعوى الإدارية
- - ما سبب الرغبة في تقديم تظلم إداري ورفع دعوى إدارية؟
- - سبل تفادي خطر الآثار السلبية من خلال التظلم الإداري والدعوى الإدارية
- 2. اختتام التظلم الإداري والدعوى الإدارية بنجاح
- - مسار وإجراءات جزاءات لجنة التربية المدرسية والسلوك الطلابي والتظلم الإداري والدعوى الإدارية
- 3. قرار لجنة التظلمات الإدارية بإلغاء القرار في التظلم الإداري والدعوى الإدارية
1. زيارة دايريون للسير في التظلم الإداري والدعوى الإدارية
كان الموكل الذي لجأ إلى شركة دايريون للمحاماة من أجل التظلم الإداري والدعوى الإدارية طالبا في المرحلة الثانوية، وقد أوضح أسباب حاجته إليهما على النحو الآتي.
ذكر الموكل أنه احتاج إلى التظلم الإداري والدعوى الإدارية لأن لجنة التربية المدرسية والسلوك الطلابي انعقدت بدعوى انتهاكه الحق في التعلم، وفُرض عليه جزاء الخدمة المجتمعية.
لكن الموكل أصبح معرضا لخطر مواجهة مشكلات في الالتحاق بالجامعة بسبب ذلك، فكلف دايريون بالقضية طلبا لإلغاء القرار الإداري من خلال التظلم الإداري والدعوى الإدارية.
ما سبب الرغبة في تقديم تظلم إداري ورفع دعوى إدارية؟
كانت الحاجة إلى التظلم الإداري والدعوى الإدارية مرتبطة بالالتحاق بالجامعة. وكان الموكل يشعر أيضا بأن القرار مجحف بحقه، لذلك أراد الاستعانة بخبير قانوني.
كان الموكل طالبا في المرحلة الثانوية ومواظبا على حضور الدروس، لكنه كان يتعرض للمضايقة من زميل في الفصل نفسه.
ولما لم يعد الموكل قادرا على تحمل ذلك، رد على الطالب الآخر بألفاظ نابية. لكنه خضع بسبب ذلك لجزاء تأديبي، وأصبح معرضا لخطر إثبات هذا الجزاء في سجله المدرسي، الذي يحظى بأهمية عند الالتحاق بالجامعة.
سبل تفادي خطر الآثار السلبية من خلال التظلم الإداري والدعوى الإدارية
كان الموكل، الذي بات معرضا لخطر وقوع آثار سلبية استدعت التظلم الإداري والدعوى الإدارية، يشعر بظلم بالغ.
فقد أدى تصرف الطالب الآخر، الذي استاء من التزام الموكل بالحياة المدرسية، إلى تشويش الموكل على الدرس رغم مواظبته في المدرسة.
وكان الموكل وذووه يأملون إلغاء القرار الإداري حفاظا على مستقبله، فكلفوا دايريون بالقضية.
2. اختتام التظلم الإداري والدعوى الإدارية بنجاح
شكّلت شركة دايريون للمحاماة، بعد التشاور الدقيق مع الموكل، فريقا من المحامين المتخصصين يضم عددا من الخبراء ذوي الخبرة في قضايا التظلم الإداري والدعاوى الإدارية.
ودفع المحامي المتخصص لدى دايريون بأن مقدم الطلب خضع بصورة مجحفة لقرار لجنة التربية المدرسية والسلوك الطلابي.
■ لم يستخدم مقدم الطلب الألفاظ النابية بقصد تعطيل الدروس المدرسية
■ ثبت أن مقدم الطلب تعرض لمضايقات مستمرة من الطالب الآخر
■ تبين أن مقدم الطلب دفع قبل الجزاء التأديبي وبعده بأنه تعرض للظلم، لكن لم يؤخذ دفعه في الاعتبار
■ كان من المرجح بدرجة كبيرة أن يواجه مقدم الطلب مشكلات في الالتحاق بالجامعة مستقبلا إذا أُيد القرار
■ استنادا إلى ما سبق، كان لدى مقدم الطلب سبب لتقديم التظلم الإداري ورفع الدعوى الإدارية
مسار وإجراءات جزاءات لجنة التربية المدرسية والسلوك الطلابي والتظلم الإداري والدعوى الإدارية
لجنة التربية المدرسية والسلوك الطلابي هي لجنة تحدد بموجب لوائحها الجزاءات التأديبية التي تُفرض على الطلاب في المسائل غير المتعلقة بالعنف المدرسي.
ونظرا إلى أن مستوى الجزاءات التي تفرضها لجنة التربية والسلوك أعلى من مستوى التدابير المتعلقة بالعنف المدرسي، فقد يكون من الملائم الاستعانة بمحام متخصص.
لجنة التربية المدرسية والسلوك الطلابي
المادة 18 من قانون التعليم الابتدائي والثانوي (تأديب الطلاب) ① يجوز لمدير المدرسة، عند الضرورة لأغراض التعليم، تأديب الطالب وفقا لما تحدده القوانين واللوائح المدرسية. ومع ذلك، لا يجوز فصل الطالب الخاضع للتعليم الإلزامي من المدرسة. ② يجب على مدير المدرسة، إذا أراد تأديب طالب، اتباع الإجراءات المناسبة، بما في ذلك إتاحة الفرصة للطالب أو لولي أمره لإبداء رأيه.
المادة 31 من المرسوم التنفيذي لقانون التعليم الابتدائي والثانوي (تأديب الطلاب وغيره) ① يجوز لمدير المدرسة، بموجب نص الفقرة 1 من المادة 18 من القانون، أن يفرض على الطالب أحد الجزاءات الآتية إذا رأى أن ذلك ضروري لأغراض التعليم. 1. الخدمة داخل المدرسة 2. الخدمة المجتمعية 3. إتمام برنامج تعليمي خاص 4. الإيقاف عن الحضور لمدة لا تتجاوز 10 أيام في المرة الواحدة، وبما لا يتجاوز 30 يوما سنويا 5. الفصل من المدرسة ② عند فرض الجزاء المنصوص عليه في الفقرة 1، يجب على مدير المدرسة اتباع أسلوب تربوي يحترم شخصية الطالب، وتطبيق أنواع الجزاءات تدريجيا بحسب جسامة السبب، ومنح الطالب فرصة لتقويم سلوكه. ③ يجوز لمدير المدرسة، عند فرض الجزاء المنصوص عليه في الفقرة 1، التشاور مع ولي أمر الطالب بشأن توجيه الطالب. ④ يجب على المشرف على التعليم إعداد الوسائل التعليمية اللازمة لتعليم الطلاب الخاضعين لجزاء إتمام برنامج تعليمي خاص أو الإيقاف عن الحضور المنصوص عليهما في البندين 3 و4 من الفقرة 1، وتشغيلها واتخاذ التدابير اللازمة، بما في ذلك تأمين المعلمين والمرافق والتجهيزات المطلوبة. ⑤ لا يجوز فرض جزاء الفصل من المدرسة المنصوص عليه في البند 5 من الفقرة 1 إلا على طالب غير خاضع لمرحلة التعليم الإلزامي، وممن تنطبق عليه إحدى الحالات الآتية. 1. من ثبت سوء سلوكه وعدم وجود احتمال لتقويمه 2. من يكثر غيابه دون سبب مشروع 3. من يخالف اللوائح المدرسية بأي صورة أخرى ⑥ يجوز لمدير المدرسة، قبل فرض جزاء الفصل، إلزام الطالب بالدراسة المنزلية لمدة محددة. ⑦ يجب على مدير المدرسة، عند فرض جزاء الفصل، تقديم الإرشاد بشأن المسار المستقبلي للطالب وولي أمره، وبذل الجهد، بالتعاون مع المجتمع المحلي، للتوسط في إلحاقه بمدرسة أخرى أو بمؤسسة للتعليم والتدريب المهني أو غيرهما. |
أراد الموكل في هذه القضية الاعتراض على قرار لجنة التربية والسلوك، وكان ذلك يستلزم تقديم تظلم إداري ورفع دعوى إدارية.
يمكن تعريف التظلم الإداري والدعوى الإدارية بأنهما إجراءات للفصل القضائي أو الإداري تهدف إلى الانتصاف من انتهاك الحقوق أو المصالح الناجم عن قرار غير مشروع صادر عن جهة إدارية، أو عن ممارسة أخرى للسلطة العامة أو الامتناع عن ممارستها، وإلى تسوية المنازعات المتعلقة بعلاقات القانون العام أو بتطبيق القانون.
أما الفرق بينهما، فالتظلم الإداري نظام يتيح الاعتراض أمام الجهة الإدارية التي أصدرت القرار أو اتخذت الإجراء، لكي تعيد جهة أعلى منها النظر فيه. وقد أُنشئ هذا النظام داخل الإدارة لتمكين الجهات الإدارية من تحقيق الكفاءة والاتساق في عملها دون تدخل المحكمة.
أما الدعوى الإدارية فهي إجراء قضائي أمام المحكمة يهدف إلى الانتصاف من انتهاك حقوق الأفراد أو مصالحهم الناجم عن قرار غير مشروع صادر عن جهة إدارية، أو عن ممارسة أخرى للسلطة العامة أو الامتناع عن ممارستها، وإلى تسوية المنازعات المتعلقة بعلاقات القانون العام أو بتطبيق القانون.
3. قرار لجنة التظلمات الإدارية بإلغاء القرار في التظلم الإداري والدعوى الإدارية
قبلت لجنة التظلمات الإدارية دفوع شركة دايريون للمحاماة، وأصدرت في هذه القضية المتعلقة بالتظلم الإداري والدعوى الإدارية قرارا نصه: «يُلغى القرار الذي أصدره المدعى عليه بحق مقدم الطلب».
تتنوع الجزاءات التي يمكن فرضها داخل المدرسة، ولا تقتصر على المسائل المتعلقة بالعنف المدرسي. ونظرا إلى أن جزاءات لجنة التربية المدرسية والسلوك الطلابي قد تصل إلى «الفصل من المدرسة»، فقد يلزم التعامل معها على نحو مناسب.
تدير شركة دايريون للمحاماة فريقا متخصصا في التعامل مع قضايا العنف المدرسي، ويمكن الاستعانة بخبير عند مواجهة صعوبة قانونية متعلقة بالمدرسة.
وعند الحاجة إلى مساعدة محام متخصص في العنف المدرسي بشأن لجان تسوية المنازعات التابعة لوزارة التعليم أو غيرها، يمكن طلب استشارة من دايريون.
تم إعداد هذا المحتوى بناءً على حالات عمل حقيقية لشركة دايريون للمحاماة مع بعض التعديلات، وحقوق النشر مملوكة للشركة.
قد يتم اتخاذ إجراءات وفقاً للقوانين ذات الصلة بشأن انتهاكات حقوق النشر مثل النقل غير المصرح به والنسخ والتوزيع.
