ما هو «قانون حظر إيلبي»؟ أبرز مضامين ودلالات مشروع تعديل قانون شبكات المعلومات والاتصالات المقدم في يونيو 2026

برزت مشكلة اجتماعية بسبب التداول المتكرر والمتعمد عبر الإنترنت لعبارات تنطوي على إهانة أفراد أو جماعات محددة، أو السخرية منهم أو الحط من شأنهم أو تصويرهم بصورة هزلية، وكذلك العبارات الموجهة إلى ضحايا الكوارث الوطنية والاجتماعية وأسرهم.

ومن الأمثلة التي يكثر ذكرها عبارات السخرية والتصوير الهزلي الموجهة إلى الرئيس الأسبق رو مو هيون (Roh Moo-hyun)، وعبارات الحط من شأن ضحايا حركة 5·18 الديمقراطية وأسرهم.

وفي هذا السياق، يصنف قانون شبكات المعلومات والاتصالات القائم المعلومات التي تشهر بالغير من خلال الكشف عن وقائع صحيحة أو كاذبة باعتبارها معلومات غير مشروعة.

كما صنف القانون المعدل، الذي دخل حيز التنفيذ في 7 يوليو 2026، المعلومات التي تحرض على العنف أو التمييز أو تثير الكراهية بسبب العرق، أو الدولة، أو المنطقة، أو الجنس، أو الإعاقة، أو السن، أو الوضع الاجتماعي، أو مستوى الدخل، أو الحالة المالية باعتبارها معلومات غير مشروعة.

غير أنه تواصل طرح ملاحظات مفادها أن هذه الأحكام القائمة وحدها لا تكفي لتنظيم عبارات الإهانة المتكررة أو التصوير الهزلي الجماعي التي لا تتضمن إسناد وقائع محددة.

وقد أعد مشروع «قانون حظر إيلبي» لسد هذه الفجوة.

يستحدث مشروع التعديل مفهوما جديدا هو «معلومات السخرية والكراهية» تمييزا له عن معلومات التشهير القائمة على إسناد وقائع.

ويعرف مشروع التعديل هذا المفهوم من خلال تقسيمه إلى نوعين رئيسيين.

مفهوم معلومات السخرية والكراهية

ولا يصنف هذا المحتوى ضمن «معلومات السخرية والكراهية» إلا إذا جرى تداوله بصورة متكررة عبر شبكات المعلومات والاتصالات وفقا لمدة محددة أو عدد مرات أو نطاق تداول أو نمط نشر يحدد بمرسوم رئاسي، وأدى إلى انتهاك جسيم لكرامة الإنسان أو حق الشخصية.

وفي المقابل، ينص المشروع صراحة على استبعاد النقد والنقاش والتغطية الصحفية المشروعة التي تحقق المصلحة العامة، والأنشطة الأكاديمية والفنية، والسخرية الأدبية أو المحاكاة الساخرة من نطاق معلومات السخرية والكراهية، تفاديا للتقييد المفرط لحرية التعبير.

وبذلك، لا يكفي أن يسبب المحتوى شعورا بالإساءة لكي يخضع للتنظيم، بل يجب أن يستوفي أيضا شرطي التكرار وجسامة الانتهاك.

إذا أقر مشروع التعديل، فستستحدث كذلك أحكام لمعاقبة من ينشر معلومات السخرية والكراهية أو يتداولها بصورة متكررة ومتعمدة.

وفي حال ثبوت الجريمة، يجوز الحكم بالحبس مدة لا تتجاوز 5 سنوات أو بغرامة جنائية لا تتجاوز 50 مليون وون كوري جنوبي.

لا يجوز لمقدم خدمات المعلومات والاتصالات أو للشركة التي تدير لوحة النشر وتشغلها أن تترك، دون سبب مشروع، معلومات السخرية والكراهية من دون معالجة رغم علمها بأنها تُنشر وتُتداول بصورة متكررة، وعليها عند الضرورة اتخاذ التدابير التالية.

وإذا لم تنفذ الشركة، دون سبب مشروع، هذه التدابير أو أوامر لجنة البث والإعلام والاتصالات، جاز فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية عليها بنسبة أقصاها 3/100 (3%) من الإيرادات ذات الصلة.

غير أنه إذا لم توجد إيرادات ذات صلة أو تعذر احتسابها، فقد نص مشروع التعديل على جواز فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية حدها الأقصى 1 مليار وون كوري جنوبي.

وتجدر ملاحظة أن هذه التدابير أو الغرامات المالية عن المخالفات الإدارية لا تُتخذ أو تُفرض بصورة تلقائية.

وينص مشروع التعديل أيضا على مبدأ يقضي بألا تُتخذ التدابير إلا في الحد الأدنى الضروري، بعد المراعاة الشاملة لمحتوى المعلومات، وملابسات تداولها، ومدى الضرر، وما إذا كان الفعل متكررا، ومدى ارتباطه بالمصلحة العامة، وتأثيره في حرية التعبير.

إذا امتنعت الشركة بصورة متكررة ودون سبب مشروع عن تنفيذ أوامر لجنة البث والإعلام والاتصالات، أو تقاعست عمدا أو نتيجة إهمال جسيم عن منع تداول معلومات السخرية والكراهية، وكان الضرر والأثر الاجتماعي الناجمان عن ذلك بالغين، جاز الأمر بتعليق تشغيل لوحة النشر المعنية أو خدمة المعلومات والاتصالات كليا أو جزئيا لمدة لا تتجاوز 6 أشهر.

وإذا تكررت المخالفة ذاتها أو مخالفة مماثلة رغم صدور أمر تعليق التشغيل، وثبت أن التدابير السابقة أو تعليق التشغيل لا يكفيان بصورة واضحة لمنع انتشار الضرر، جاز أيضا إصدار أمر بالإغلاق.

غير أن المعايير والمدد والإجراءات التفصيلية المتعلقة بتعليق التشغيل وأمر الإغلاق ستحدد لاحقا بمرسوم رئاسي.

لا يزال «قانون حظر إيلبي» في مرحلة الاقتراح، ولن يصبح نهائيا إلا بعد مراجعته في الجمعية الوطنية.

ولذلك، قد تعدل خلال المناقشات المقبلة معايير تحديد معلومات السخرية والكراهية أو مستوى العقوبة.

غير أنه إذا أقر مشروع القانون، فقد يتسع نطاق العقاب الجنائي في القضايا المتعلقة بالإهانة والتشهير عبر الإنترنت ومخالفة قانون شبكات المعلومات والاتصالات.

وبناء على ذلك، إذا كان إعداد المنشورات ذات الصلة أو تداولها قد يثير نزاعا قانونيا، فمن المناسب إخضاع الأمر لمراجعة قانونية متخصصة مسبقا.

كما يتعين على شركات المنصات مراجعة أنظمة الرصد وإجراءات الإبلاغ والحذف، وتنظيم سياساتها الداخلية ذات الصلة.

ونظرا إلى أن معايير التقييم التفصيلية ستحدد بمرسوم رئاسي بعد دخول القانون حيز التنفيذ، فمن المستحسن متابعة التطورات ذات الصلة وإعداد تدابير الاستجابة المناسبة مسبقا.

نظام المساندة لدى شركة دايريون للمحاماة

في دايريون، المصنفة في المرتبة 9 بين مكاتب المحاماة في جمهورية كوريا استنادا إلى إقرارات ضريبة القيمة المضافة المقدمة إلى مصلحة الضرائب الوطنية لعام 2025، يجري المحامون المختصون بالاستشارات مقابلة أولية مع العميل لتحديد المجال التخصصي للقضية وتصنيفها بدقة.

وبعد ذلك، يحدد محام متخصص ملائم للقضية اتجاه المرافعة والاستجابة استنادا إلى نتائج المقابلة.

وخلال هذه العملية، يشارك متخصصون من مجالات متعددة، منها التحليل الجنائي الرقمي وفحص الأدلة، في معالجة القضية.

وإذا دعت الحاجة إلى استشارة أو تمثيل في قضية تتعلق بما سبق، فيمكن تقديم الطلب عبر 🔗حجز استشارة قانونية.