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Anulación del acto de denegación del permiso de construcción
Anulación del acto de denegación del permiso de construcciónResultado favorable en el litigio (caso ganado)

Caso de asistencia de un abogado especializado en procesos contencioso-administrativos | Sentencia de anulación del acto de denegación del permiso de construcción

El cliente que acudió a un abogado especializado en procesos contencioso-administrativos había solicitado a la autoridad competente un permiso para construir una instalación ganadera. Sin embargo, recibió una resolución denegatoria basada en la oposición de los residentes y solicitó asistencia para interponer un proceso contencioso-administrativo.

1. Cliente que acudió a un abogado especializado en procesos contencioso-administrativos

Caso de Daeryun Sociedad de Abogados sobre un proceso contencioso-administrativo, asistido por un abogado especializado



El cliente que solicitó la asistencia de un abogado especializado en procesos contencioso-administrativos tenía previsto construir una nueva instalación ganadera en un terreno que cumplía los requisitos y las distancias establecidas.

Había examinado detenidamente la legislación aplicable y la ordenanza sobre zonas de cría restringida de ganado, había seguido el procedimiento de revisión del plan ante la entidad local y había completado toda la documentación.

Sin embargo, la autoridad competente dictó un acto de denegación basado en «las reclamaciones de los residentes por el riesgo de malos olores y contaminación del agua».

Esta decisión exponía al cliente al riesgo de sufrir pérdidas patrimoniales considerables y retrasos en el calendario previsto.

Por ello, el cliente solicitó asistencia a un abogado especializado en procesos contencioso-administrativos para acreditar que su solicitud de autorización era conforme a Derecho y cuestionar el abuso de la potestad discrecional de la autoridad.

Legislación relacionada con el caso

Una instalación ganadera no puede construirse en cualquier lugar.

Su instalación puede estar restringida por la legislación aplicable y puede requerir una autorización previa.

Artículo 8 de la Ley de Gestión y Utilización de Excrementos Ganaderos de la República de Corea (restricciones a la cría de ganado, entre otras medidas)

① El alcalde, el gobernador del condado o el jefe del distrito podrá designar y publicar determinadas zonas, conforme a lo dispuesto en la ordenanza de la entidad local correspondiente, y restringir en ellas la cría de ganado cuando, entre las zonas comprendidas en cualquiera de los siguientes apartados, considere necesario limitar dicha actividad para proteger el entorno de vida de los residentes locales o preservar la calidad del agua destinada al abastecimiento. No obstante, cuando una entidad local colindante lo solicite respecto de una zona limítrofe entre entidades locales, podrá designar y publicar determinadas zonas después de consultar con dicha entidad local, de conformidad con lo establecido mediante orden ministerial del Ministerio de Medio Ambiente de la República de Corea.


En consecuencia, la cría de ganado puede estar restringida por las ordenanzas de las entidades locales en las siguientes zonas.


① Zonas residenciales densamente pobladas en las que sea necesario proteger el entorno de vida

② Zonas que requieran la preservación de la calidad del agua, como las zonas de protección de fuentes de abastecimiento y las zonas sujetas a medidas especiales

③ Zonas ribereñas conforme a la legislación sobre las cuencas de los 4 grandes ríos (Han, Nakdong, Geum, Yeongsan y Seomjin)

④ Zonas que superen los estándares ambientales

⑤ Otras zonas en las que el ministro de Medio Ambiente o el gobernador de la ciudad metropolitana o provincia considere necesarias las restricciones

Resumen de las cuestiones relativas al proceso contencioso-administrativo

El abogado especializado en procesos contencioso-administrativos resumió del siguiente modo los argumentos invocados por la entidad local competente para justificar la denegación en este caso.

① Posible perjuicio para el entorno de vida de la población cercana

② Reclamaciones colectivas de los residentes por el riesgo de malos olores y contaminación del agua

③ Posibilidad de futuros conflictos ambientales y aumento de la carga administrativa


Frente a ello, el abogado de procesos contencioso-administrativos formuló una estrategia basada en las siguientes cuestiones esenciales.


▷ El terreno objeto de la solicitud de construcción no estaba situado en una zona de cría restringida de ganado

▷ Se cumplían todos los requisitos para la autorización y las normas aplicables a las instalaciones de eliminación de olores y tratamiento de excrementos

▷ Aunque la autorización era una actuación discrecional, en este caso se trataba, en la práctica, de una potestad discrecional reglada

▷ Los motivos de la denegación se basaban en una oposición genérica de los residentes y carecían de objetividad


En particular, el abogado especializado en procesos contencioso-administrativos formuló su estrategia atendiendo a que la revisión del plan realizada inmediatamente antes del acto había concluido con una valoración de «adecuado», lo que mostraba que incluso la evaluación interna de la autoridad no había detectado ningún impedimento para conceder la autorización.

2. Aspectos principales de la asistencia del abogado especializado en procesos contencioso-administrativos

Asistencia de un abogado especializado en procesos contencioso-administrativos en una demanda de anulación de un acto de denegación del permiso de construcción



Para acreditar que el acto de denegación del permiso de construcción dictado por la autoridad era ilegal por exceder los límites de su potestad discrecional, el abogado especializado en procesos contencioso-administrativos aplicó las siguientes estrategias.

Asistencia del abogado de Derecho administrativo ① | Análisis de la inclusión en una zona de cría restringida de ganado

En primer lugar, el abogado de Derecho administrativo acreditó claramente que el terreno previsto para la construcción no estaba incluido en una zona de cría restringida de ganado conforme al artículo 8 de la «Ley coreana sobre Excrementos Ganaderos» y a la ordenanza de la entidad local correspondiente.

En particular, destacó la idoneidad del emplazamiento, pues se encontraba a una distancia superior a la exigida respecto de las zonas residenciales densamente pobladas de la región.

Asimismo, el abogado especializado en procesos contencioso-administrativos señaló que el plano de las zonas restringidas presentado por la autoridad no coincidía con la realidad y aportó pruebas objetivas para refutarlo, como mapas detallados, planos catastrales y fotografías aéreas.

Asistencia del abogado de Derecho administrativo ② | Acreditación del cumplimiento de los requisitos para la autorización

En este caso, el cliente cumplía todos los requisitos para obtener la autorización previstos en la legislación y las directrices aplicables, incluidos los relativos a las instalaciones de eliminación de olores, las instalaciones de tratamiento de excrementos y el sistema de drenaje.

Por ello, el abogado de Derecho administrativo acreditó concretamente el cumplimiento de dichos requisitos mediante un análisis conjunto de la documentación presentada, los planos de diseño ambiental y los documentos de confirmación de la empresa de diseño, entre otros elementos.

En particular, expuso de forma ordenada los criterios establecidos en la legislación aplicable para fundamentar sus alegaciones.

Asistencia del abogado de Derecho administrativo ③ | Exposición de la extralimitación de la potestad discrecional y cita de jurisprudencia

El abogado especializado en procesos contencioso-administrativos destacó que, aunque el acto parecía a primera vista una decisión que la autoridad podía adoptar libremente en ejercicio de su potestad discrecional, se trataba en realidad de un supuesto en el que, como regla general, debía concederse la autorización si se cumplían los criterios establecidos.

En particular, señaló que los «motivos de la denegación» no se basaban en hechos concretos, sino únicamente en una oposición genérica de los residentes y en la preocupación por posibles reclamaciones.

Por consiguiente, solicitó la anulación con fundamento en el artículo 27 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de la República de Corea.

Artículo 27 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (anulación de actos discrecionales)


Aunque un acto pertenezca al ámbito de la potestad discrecional de una autoridad administrativa, el tribunal podrá anularlo cuando exceda los límites de dicha potestad o se haya producido un abuso de esta.

3. Resultado de la asistencia del abogado especializado en procesos contencioso-administrativos: anulación del acto de denegación del permiso de construcción

Resultado de la asistencia del abogado especializado en procesos contencioso-administrativos: anulación del acto de denegación



Tras la estrategia procesal formulada por el abogado especializado en procesos contencioso-administrativos, el tribunal reconoció que la solicitud del permiso de construcción de la instalación ganadera era conforme a Derecho y cumplía los requisitos legales.

En consecuencia, dictó una sentencia por la que anuló el acto de denegación del permiso de construcción.

Esta sentencia permitió al cliente evitar pérdidas considerables y continuar con normalidad el calendario de actividad que había previsto.

Cómo solicitar la anulación de un acto injustificado

Para impugnar un acto administrativo injustificado, es necesario comprender con precisión la interpretación de la legislación y el procedimiento contencioso-administrativo.

Daeryun Sociedad de Abogados cuenta con abogados especializados en procesos contencioso-administrativos con experiencia en diversos asuntos administrativos, como la anulación de actos y la declaración de su nulidad.

Mediante un sistema de abogados encargados de las consultas, se realiza un examen jurídico desde la fase inicial y se asigna a cada asunto un abogado con la especialización correspondiente para formular la estrategia.

Además, un equipo de profesionales presta asistencia de forma coordinada en materias como el análisis jurisprudencial, la preparación de escritos procesales y la obtención de medios de prueba.

Si desea impugnar un acto mediante un proceso contencioso-administrativo, puede solicitar la asistencia de un abogado especializado a través de la 🔗reserva de consulta jurídica.

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Este contenido se ha elaborado a partir de casos reales gestionados por Daeryun Law LLC, con algunas adaptaciones, y los derechos de autor pertenecen a Daeryun Law LLC.
La reproducción, copia o distribución no autorizada puede dar lugar a acciones legales conforme a la normativa aplicable.

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