CONTENIDO
- 1. Régimen de comercio de derechos de emisión de carbono | Descripción general del régimen
- - Sujetos incluidos y métodos de asignación del régimen de comercio de derechos de emisión de carbono
- 2. Régimen de comercio de derechos de emisión de carbono | Solicitud de asesoramiento de la empresa sobre el régimen de negociación
- - Solicitud de asignación y elaboración de la estrategia
- 3. Régimen de comercio de derechos de emisión de carbono | Establecimiento de un sistema interno de cumplimiento normativo y medidas preventivas
- - Preparación ante el régimen de comercio de derechos de emisión de carbono
1. Régimen de comercio de derechos de emisión de carbono | Descripción general del régimen
Este caso se refiere a la asistencia integral prestada por los abogados del despacho en relación con el régimen de comercio de derechos de emisión de carbono, desde el examen de los requisitos para participar en él hasta la celebración de contratos de compraventa de derechos de emisión y el establecimiento de controles internos.
El régimen de comercio de derechos de emisión de carbono (Emissions Trading Scheme, ETS) es un sistema mediante el cual el Gobierno asigna una determinada cantidad de derechos de emisión a los centros de actividad con grandes emisiones de gases de efecto invernadero y limita las emisiones de cada empresa a la cantidad asignada.
Las empresas que emiten menos de la cantidad asignada pueden vender el excedente en el mercado y obtener ingresos, mientras que aquellas que tienen dificultades para reducir sus emisiones pueden adquirir derechos adicionales para cumplir sus obligaciones.
Esta estructura se considera uno de los principales mecanismos de regulación medioambiental basados en el mercado, ya que permite que cada centro de actividad minimice de forma autónoma sus costes de reducción y contribuye a alcanzar eficientemente los objetivos nacionales de reducción.
Sujetos incluidos y métodos de asignación del régimen de comercio de derechos de emisión de carbono
Categoría | Contenido |
Sujetos incluidos | - Empresas con un promedio anual de emisiones de gases de efecto invernadero igual o superior a 125.000 toneladas durante los últimos 3 años - Empresas que posean centros de actividad con emisiones iguales o superiores a 25.000 toneladas - También se incluyen las empresas que soliciten voluntariamente ser designadas como entidades sujetas a asignación |
Sustancias reguladas | Un total de 6 sustancias: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarburos (HFCS), perfluorocarburos (PFCS) y hexafluoruro de azufre (SF6) |
Método de asignación | - Asignación basada en emisiones históricas (GF, Grandfathering): las empresas con mayores emisiones previas reciben una asignación superior; es un método de fácil aplicación - Asignación basada en la eficiencia de las emisiones (BM, Benchmark): las empresas con menos emisiones en relación con la producción del mismo producto reciben una asignación relativamente superior, con el objetivo de fomentar el progreso tecnológico |
Procedimiento de evaluación | - Tras la solicitud para ser designada como entidad sujeta a asignación, el ministro de Medio Ambiente de la República de Corea asigna la cantidad total de derechos conforme al plan de asignación - Debe presentarse un plan de cálculo de emisiones, que ha de someterse a verificación - Al término de cada año de cumplimiento deben presentarse los correspondientes informes y realizarse una evaluación de conformidad - Es posible formular objeciones respecto de la cantidad asignada, así como cancelar o ajustar la asignación |
2. Régimen de comercio de derechos de emisión de carbono | Solicitud de asesoramiento de la empresa sobre el régimen de negociación
La empresa cliente solicitó asistencia por etapas, desde el examen general del plan de asignación previsto en el régimen de comercio de derechos de emisión de carbono hasta el asesoramiento sobre las operaciones efectivas y los contratos.
El equipo de trabajo de abogados propuso medidas para obtener los derechos de emisión adecuados y analizó los factores de riesgo durante las operaciones, incluidas las compraventas de derechos de emisión. Asimismo, revisó los contratos y participó en la negociación de sus condiciones.
[Procedimiento básico del régimen de comercio de derechos de emisión de carbono]
- Establecimiento de los objetivos nacionales de reducción: el Gobierno establece una hoja de ruta nacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y fija objetivos anuales.
- Determinación del límite total y de las asignaciones por sector: las asignaciones sectoriales se fijan atendiendo a las características de cada sector y a sus niveles de emisión.
- Determinación de los participantes: se incorporan al régimen las empresas y los centros de actividad que superen determinados umbrales de emisiones.
- Asignación de derechos de emisión a cada empresa: los derechos correspondientes a cada centro de actividad se determinan tras la evaluación del grupo de trabajo conjunto y del comité de evaluación de asignaciones.
- Etapa de negociación: los derechos de emisión pueden comprarse y venderse en el mercado de Korea Exchange (KRX) de la República de Corea o en el mercado extrabursátil.
- Notificación de las emisiones: las empresas deben elaborar y presentar un informe de emisiones conforme al sistema MRV.
- Certificación de las emisiones: los datos presentados se confirman tras la evaluación del comité de certificación.
- Solicitud de arrastre y préstamo: los excedentes pueden trasladarse al periodo siguiente o venderse, mientras que los déficits pueden cubrirse mediante préstamo o adquisición.
- Entrega final y sanciones: deben entregarse derechos de emisión equivalentes a las emisiones certificadas. Si existe un déficit, se impone una sanción pecuniaria administrativa (gwajinggeum), calculada dentro del límite de 100.000 wones surcoreanos por tonelada y sin superar el triple del precio medio de negociación del año correspondiente.
Solicitud de asignación y elaboración de la estrategia
Uno de los aspectos importantes del régimen de comercio de derechos de emisión de carbono es la solicitud de asignación de derechos.
Las empresas deben presentar la solicitud de asignación, los documentos justificativos del cálculo de emisiones y las especificaciones de las instalaciones y los procesos. Durante este procedimiento deben seleccionar el método de cálculo que corresponda a sus características, ya sea el método basado en las emisiones históricas o el basado en la eficiencia de las emisiones.
Durante este proceso de selección, los abogados responsables elaboraron una estrategia para que la empresa cliente pudiera obtener la asignación mediante el método más favorable para sus circunstancias y prestaron asistencia durante la inspección in situ.
Aunque la empresa ya disponía de su propio sistema MRV, el equipo de trabajo de abogados reforzó sus procesos de control interno para reducir los riesgos jurídicos que podían surgir durante la verificación de las emisiones.
En particular, diseñó un sistema de gestión para toda la empresa destinado a evitar conductas ilícitas, como la presentación de informes falsos o el mantenimiento deficiente de los libros, y prestó simultáneamente asesoramiento para la relación con las entidades de verificación externas.
Posteriormente, se reforzó la seguridad jurídica de las operaciones efectivas de la empresa mediante la asistencia para registrar la cuenta en el mercado de derechos de emisión, examinar la validez jurídica de la transmisión de derechos y de las condiciones de compraventa, y redactar y modificar los contratos de negociación.
3. Régimen de comercio de derechos de emisión de carbono | Establecimiento de un sistema interno de cumplimiento normativo y medidas preventivas
En el régimen de comercio de derechos de emisión de carbono pueden imponerse simultáneamente sanciones administrativas y sanciones penales cuando se detectan conductas como la obtención fraudulenta de derechos, la presentación de informes falsos sobre reducciones o la falsificación de documentos.
Por este motivo, los abogados examinaron previamente los posibles riesgos y diseñaron un sistema que permitiera a la empresa mantener una gestión conforme a la normativa.
A partir de 2026 comenzará el cuarto periodo de planificación del régimen de comercio de derechos de emisión de carbono y se prevé un aumento de la intensidad regulatoria.
También se prevé que normas internacionales como el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) aplicado por la UE tengan efectos directos sobre la gestión empresarial, por lo que es necesario adoptar una respuesta estratégica que tenga en cuenta el entorno regulatorio del mercado mundial.
Preparación ante el régimen de comercio de derechos de emisión de carbono
El presidente de la República de Corea, Lee Jae-myung, destacó el pasado mes de julio la necesidad de ampliar y reforzar el régimen de comercio de derechos de emisión de carbono.
La orientación dirigida a aumentar de forma considerable el porcentaje de asignación mediante subasta, actualmente limitado al 10 %, supone un cambio fundamental respecto de un régimen que hasta ahora se ha basado principalmente en la asignación gratuita.
Los expertos señalan que la ampliación de la asignación mediante subasta puede traducirse directamente en una mayor carga de costes para el sector industrial. No obstante, esta medida parece orientada a aumentar los costes para las empresas y, al mismo tiempo, reforzar institucionalmente los incentivos para reducir las emisiones de carbono.
En particular, se prevé que el mercado de futuros sobre derechos de emisión de carbono que está preparando Korea Exchange constituya un medio importante para subsanar las limitaciones de la negociación actual, centrada en el mercado al contado.
Si necesita asesoramiento sobre la reforma del régimen destinada a reforzar el comercio de derechos de emisión de carbono, puede solicitar una consulta jurídica.
Un equipo integrado por profesionales del Derecho medioambiental y por expertos contables y fiscales puede prestar asesoramiento sobre el régimen de comercio de derechos de emisión de carbono.
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