Salarios adeudados | Reforma del sistema de pago sustitutivo y aplicación del procedimiento de cobro coercitivo de deudas tributarias nacionales

También se ha creado una base jurídica para reclamar la recuperación al contratista inmediatamente superior o al contratista de nivel superior.

Esta modificación debe examinarse porque amplía el alcance de la responsabilidad por los salarios adeudados surgidos en estructuras de contratación y subcontratación.

• Refuerzo de la obligación de responsabilidad solidaria : se ha creado en la Ley de Normas Laborales de la República de Corea una base jurídica para reclamar también al contratista inmediatamente superior y al contratista de nivel superior el reembolso de los pagos sustitutivos de salarios adeudados. Esto obliga al contratista principal o al contratista de nivel superior a responder solidariamente de las cantidades abonadas por el Estado en sustitución de los salarios impagados en el centro de trabajo del subcontratista.
• Efecto preventivo esperado sobre los impagos salariales : se espera que esta disposición contribuya a prevenir los impagos salariales en los lugares donde se desarrollan actividades de contratación y subcontratación, al obligar a los contratistas de nivel superior a comprobar y gestionar previamente de manera rigurosa la capacidad de los subcontratistas de nivel inferior para pagar los salarios.

Las empresas que desarrollen actividades de contratación y subcontratación deben examinar minuciosamente la gestión salarial de los subcontratistas de nivel inferior y preparar medidas jurídicas adecuadas, como el refuerzo de las cláusulas contractuales destinadas a prevenir impagos salariales y distribuir responsabilidades.

En la práctica, el contratista inmediatamente superior o el contratista de nivel superior ha pasado a tener la obligación de someter a revisión jurídica el sistema de gestión salarial del subcontratista de nivel inferior.

Es necesario adoptar medidas jurídicas preventivas para evitar las pérdidas económicas y el deterioro de la confianza empresarial derivados de la responsabilidad solidaria cuando se produzcan impagos salariales.

• Inclusión de cláusulas para prevenir impagos salariales en el contrato : especificar claramente en los contratos de subcontratación las cláusulas de resolución contractual o de reclamación de indemnización por daños y perjuicios aplicables cuando se incumpla la obligación de pagar los salarios
• Procedimiento para comprobar el cumplimiento del pago salarial : incluir en el contrato, entre otras medidas, la obligación de presentar periódicamente los justificantes de pago de salarios
• Refuerzo de la supervisión de los subcontratistas : gestionar el cálculo de la contraprestación por los trabajos de modo que refleje el salario mínimo legal y unos costes laborales adecuados, a fin de evitar que el subcontratista quede expuesto al riesgo de impago salarial

Los empleadores deben conocer con precisión las características generales, los motivos de pago y el alcance del sistema de pago sustitutivo.

En particular, debe tenerse en cuenta que el pago sustitutivo simplificado se introdujo para proteger con rapidez a los trabajadores incluso cuando el centro de trabajo no se encuentra en situación de insolvencia y que representa la mayor parte de la cuantía total de los pagos sustitutivos, aproximadamente el 92 % en 2024.

Incluso en situaciones ordinarias de deterioro de la actividad empresarial, resulta difícil que el empleador eluda su obligación de abonar los salarios adeudados mediante procedimientos legales, como una sentencia firme.

En lugar de limitarse a gestionar las consecuencias tras producirse un impago salarial, las empresas deben revisar sus sistemas de pago de salarios con fines preventivos y procurar reducir los riesgos mediante asesoramiento jurídico, en particular respecto de la gestión de la subcontratación y de las finanzas.

Como consecuencia de la reforma del sistema de pago sustitutivo de salarios adeudados, se ha reducido considerablemente la posibilidad de que los empleadores eludan su responsabilidad por los salarios impagados.

Por ello, es necesario reconocer que los salarios impagados constituyen una obligación que debe satisfacerse.

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