CONTENIDO
- 1. Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Obligación de comunicar el cese de los responsables de seguridad y salud laboral
- - Ampliación de los supuestos sujetos a comunicación conforme al artículo 16 y siguientes del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
- - Cambios prácticos para las empresas a fin de cumplir el Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
- 2. Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Procedimiento para comunicar cambios de personal en las empresas de montaje y desmontaje de grúas torre
- - Obligación de modificar la inscripción conforme al artículo 72 del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
- 3. Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Medidas prácticas de las empresas para prevenir riesgos de incumplimiento
- - Resumen y comparación de los principales cambios
- - Lista de comprobación práctica para responder al Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
- 4. Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Necesidad de asesoramiento jurídico para prevenir controversias legales
- - Revisión jurídica preventiva tras la reforma del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
- - Asistencia para la gestión empresarial de la seguridad
1. Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Obligación de comunicar el cese de los responsables de seguridad y salud laboral
El Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ha reforzado el sistema de comunicación relativo a la gestión del personal de las empresas.
Anteriormente, solo existía la obligación de comunicar la nueva designación de un responsable de seguridad, un responsable de salud laboral o un médico de salud laboral, así como la encomienda de sus funciones a una entidad especializada.
Sin embargo, en la práctica, los ceses y las finalizaciones de dichas encomiendas no siempre se reflejaban a tiempo, lo que dificultaba mantener actualizados los registros administrativos.
El Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo subsana estas deficiencias con el propósito de controlar debidamente incluso los periodos sin cobertura que puedan producirse cuando se sustituya o cese a este personal.
Ampliación de los supuestos sujetos a comunicación conforme al artículo 16 y siguientes del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
El empleador deberá presentar al ministro de Empleo y Trabajo de la República de Corea, en un plazo de 14 días desde el cese o la revocación del nombramiento de un responsable de seguridad, un responsable de salud laboral o un médico de salud laboral, o desde la finalización de la encomienda de sus funciones, los documentos que acrediten ese hecho. (artículo 16, apartado 7; artículo 20, apartado 3; artículo 29, apartado 4, entre otros)
Conforme a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, los responsables de seguridad y salud laboral son miembros del personal cuya designación exige la ley y que se encargan materialmente del sistema de prevención de accidentes laborales en el centro de trabajo.
No son meros responsables internos, sino personal obligatorio con responsabilidades en materia de seguridad y salud que debe reunir determinados requisitos de cualificación establecidos por la ley.
① Responsable de seguridad
El responsable de seguridad gestiona los factores de riesgo físico del centro de trabajo, como la maquinaria, los equipos y los procesos de trabajo, con el fin de prevenir accidentes laborales.
En concreto, desempeña las siguientes funciones.
- Realización de evaluaciones de riesgos y adopción de medidas correctoras
- Elaboración de planes de prevención de accidentes laborales
- Inspección de la seguridad del entorno de trabajo
- Supervisión del uso de equipos de protección e impartición de formación en seguridad
- Investigación de las causas de los accidentes y elaboración de medidas para evitar su repetición
Por tanto, la función esencial del responsable de seguridad consiste en adoptar medidas preventivas para evitar que se produzcan accidentes.
② Responsable de salud laboral
El responsable de salud laboral se encarga de proteger la salud de los trabajadores y prevenir las enfermedades profesionales.
Sus principales funciones son las siguientes.
- Control de la exposición a factores nocivos
- Gestión de la evaluación del entorno de trabajo
- Gestión de los reconocimientos médicos de los trabajadores
- Aplicación de programas de prevención de enfermedades profesionales
- Seguimiento de los trabajadores que presenten alteraciones de salud
Mientras que el responsable de seguridad se ocupa de prevenir accidentes físicos, el responsable de salud laboral se encarga de la prevención y gestión de los riesgos para la salud y de las enfermedades.
Cambios prácticos para las empresas a fin de cumplir el Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Desde la perspectiva de las empresas, la obligación de completar la comunicación dentro del breve plazo de «14 días» tanto al efectuar una designación como al producirse un cese puede incrementar la carga administrativa.
2. Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Procedimiento para comunicar cambios de personal en las empresas de montaje y desmontaje de grúas torre
Otro aspecto esencial de la reforma del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es el refuerzo de la gestión del personal para mejorar la seguridad de los trabajos de montaje y desmontaje de grúas torre.
El montaje y desmontaje de grúas torre exige un alto grado de especialización y trabajo en equipo. Anteriormente, solo se comprobaba el personal disponible al registrar la empresa y no existía la obligación de comunicar los cambios posteriores de personal.
Una investigación constató que, en aproximadamente el 70 % de las empresas registradas, el personal efectivo no coincidía con el declarado. Por este motivo, se introdujo una nueva disposición destinada a promover una gestión efectiva del personal.
Obligación de modificar la inscripción conforme al artículo 72 del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
En adelante, quien esté registrado para realizar actividades de montaje y desmontaje de grúas torre deberá inscribir obligatoriamente ante el ministro de Empleo y Trabajo cualquier cambio en el personal disponible relacionado con esas actividades.
Esta medida pretende prevenir accidentes laborales graves que podrían derivarse de la asignación de personal sin la capacitación necesaria.
· Efectos de la reforma del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en los centros de trabajo
· Prevención de trabajos realizados por personas no cualificadas o que no reúnan los requisitos necesarios
· Mantenimiento de la calidad de los trabajos que requieren un alto grado de coordinación y prevención de accidentes
3. Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Medidas prácticas de las empresas para prevenir riesgos de incumplimiento
Los cambios introducidos en el Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo exigen que las empresas establezcan un sistema más exhaustivo de gestión de la seguridad y la salud laboral.
No detectar a tiempo los cambios de personal e incumplir por ello el plazo de comunicación puede constituir un error grave en la gestión empresarial.
En particular, teniendo en cuenta su conexión con la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves de la República de Corea, el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo constituye un criterio importante para acreditar que los responsables de la gestión han cumplido sus deberes de protección de la seguridad y la salud.
Resumen y comparación de los principales cambios
| Categoría | Antes de la reforma | Después de la reforma |
| Responsables de seguridad y salud laboral | Comunicación en un plazo de 14 días desde la designación o encomienda de funciones | Comunicación en un plazo de 14 días tanto desde la designación como desde el cese o la finalización de la encomienda |
| Médico de salud laboral | Comunicación en un plazo de 14 días desde el nombramiento | Comunicación en un plazo de 14 días tanto desde el nombramiento como desde su revocación |
| Personal de grúas torre | Declaración del personal al realizar la inscripción inicial | Obligación de modificar la inscripción cuando cambie el personal |
Lista de comprobación práctica para responder al Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
· Lista de comprobación práctica sobre el Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
· Establecer un sistema para obtener de inmediato los documentos que acrediten la finalización del contrato con la entidad a la que se encomendaron las funciones
· Implantar un sistema de intercambio de información en tiempo real entre los equipos de recursos humanos y seguridad cuando cambie el personal de grúas torre
· Comprobar la disponibilidad y conservación de los documentos justificativos, como certificados de cese, cartas de dimisión y contratos modificados
Los errores administrativos derivados del desconocimiento de la normativa vigente pueden reducir la confianza en la empresa y constituir una circunstancia desfavorable si se produce un accidente laboral.
Por ello, la estrecha colaboración entre los departamentos de recursos humanos y de gestión de la seguridad reviste especial importancia.
4. Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Necesidad de asesoramiento jurídico para prevenir controversias legales
El Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se modifica periódicamente para elevar el nivel de gestión de la seguridad empresarial, y sus criterios son cada vez más estrictos.
Si una empresa omite involuntariamente una comunicación o la presenta fuera de plazo, esta conducta podría considerarse no solo una infracción administrativa, sino también una falta de compromiso con el cumplimiento general de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En particular, una gestión deficiente del personal de grúas torre presenta un elevado riesgo de provocar accidentes. Si se produce un accidente, el incumplimiento de la obligación de comunicar los cambios puede servir de fundamento para exigir responsabilidades legales graves.
Revisión jurídica preventiva tras la reforma del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Muchos representantes de empresas pueden pensar: «¿Puede suponer realmente un problema importante no haber comunicado el cambio o la salida de uno o dos trabajadores?».
Sin embargo, en el contexto actual, en el que se han intensificado las inspecciones del Ministerio de Empleo y Trabajo y ha aumentado la exigencia social de prevenir accidentes laborales, incluso una omisión menor puede desencadenar una controversia legal relevante.
Conviene realizar una revisión, en particular, cuando la empresa se encuentre en alguna de las siguientes situaciones.
· Se ha producido recientemente una reorganización importante de la estructura de gestión de la seguridad y la salud laboral
· La relación contractual con una entidad externa de gestión ha finalizado o se ha modificado
· Se producen cambios frecuentes por dificultades para disponer de personal en centros de montaje o desmontaje de grúas torre
La tramitación administrativa interna de la empresa puede no ser suficiente para abordar íntegramente la finalidad y los procedimientos de la compleja normativa reformada.
Es necesario examinar la interpretación concreta del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y comprobar si las normas internas de la empresa se ajustan legalmente a este.
Asistencia para la gestión empresarial de la seguridad
Para reducir los riesgos que pueden surgir durante la aplicación de la reforma del Decreto de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, puede resultar conveniente someter el proceso a un examen detallado por profesionales del Derecho.
Se trata de un proceso necesario para consolidar el sistema empresarial de gestión de la seguridad y la salud laboral, proteger la vida de los trabajadores y favorecer la continuidad de la empresa.
Si una falta repentina de personal o una confusión en los procedimientos administrativos ha generado un riesgo de sanción, o si resulta necesario establecer directrices internas adaptadas a la reforma, se recomienda obtener asistencia jurídica desde la fase inicial de respuesta.
Las diferencias en el grado de cumplimiento normativo pueden tener consecuencias importantes para la empresa.
Si el cumplimiento de las obligaciones empresariales de seguridad y salud exige una valoración jurídica compleja o la empresa debe afrontar una investigación administrativa, puede obtener orientación a través de la 🔗reserva de asesoramiento jurídico sobre accidentes graves.
