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Análisis de Casos / Actualizaciones Legales

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Sanción a una empresa por deficiencias en la gestión de contratos de encargo: ¿qué diferencias existen entre el encargo y el contrato de obra?

El contrato de encargo tiene por objeto la tramitación diligente de un asunto, mientras que el contrato de obra persigue la terminación de un resultado, por lo que sus respectivos ámbitos de responsabilidad son distintos. Analizamos las diferencias entre ambos contratos y las precauciones que deben adoptarse.

CONTENIDO
  • 1. Contrato de encargo | Sanción de la Comisión de Comercio Justo por contratos verbales y retrasos en los pagos
  • 2. Contrato de encargo | La diligencia en la gestión de asuntos y el deber de un buen administrador
    • - Régimen jurídico del mandato conforme a la Ley Civil y obligación de cumplimiento diligente
    • - Facultades de dirección y supervisión del proceso de gestión
  • 3. Contrato de encargo | Diferencias determinantes respecto del contrato de obra y utilidad práctica de la distinción
  • 4. Contrato de encargo | Riesgos jurídicos y precauciones ante la confusión práctica con otras modalidades
    • - Normativa aplicable y consecuencias empresariales de los contratos de obra simulados y la cesión ilegal de trabajadores
  • 5. Contrato de encargo | Lista de comprobación de los principales riesgos que las empresas pueden pasar por alto
    • - Necesidad de asistencia de Daeryun

1. Contrato de encargo | Sanción de la Comisión de Comercio Justo por contratos verbales y retrasos en los pagos

El contrato de encargo es una modalidad contractual utilizada cuando una empresa encomienda determinados asuntos a un profesional externo o a una persona física. Ante los recientes problemas relacionados con la falta de contratos escritos y las controversias sobre pagos en las operaciones de subcontratación, resulta cada vez más necesario comprender con precisión su estructura jurídica y el alcance de la responsabilidad.


Recientemente se han sucedido casos en los que una gestión contractual deficiente durante operaciones de subcontratación, como la falta de un contrato escrito o el retraso en el pago, ha dado lugar a sanciones para las empresas.

La Comisión de Comercio Justo de la República de Corea constató que Hanon Systems, fabricante de sistemas de climatización para automóviles, no había cumplido debidamente sus obligaciones de entregar contratos escritos, notificar los resultados de las inspecciones y efectuar los pagos al encargar la fabricación de moldes a empresas colaboradoras, por lo que le impuso una orden de rectificación y una sanción pecuniaria administrativa de aproximadamente 1.400 millones de wones surcoreanos.

La investigación reveló que, entre 2020 y 2023, la empresa realizó operaciones con 9 empresas colaboradoras mediante contratos verbales habituales, omitiendo firmas y sellos o sin entregar contratos por escrito.

También se detectaron numerosos casos en los que no se expidieron comprobantes de recepción tras recibir los suministros o se incumplió la obligación legal de comunicar por escrito los resultados de la inspección dentro de los 10 días posteriores a la entrega.

Asimismo, se comprobó que, al abonar los importes de la subcontratación, la empresa no pagó los intereses de demora ni las comisiones por medios de pago sustitutivos de pagarés generados al superar el plazo de pago de 60 días.

La Comisión declaró que, mediante esta medida, había detectado las prácticas habituales del sector de los moldes consistentes en celebrar contratos verbales y retrasar los pagos, y que promovería la mejora de las prácticas comerciales mediante el uso de contratos normalizados de subcontratación y la indicación de las condiciones aplicables a los pagos anticipados e intermedios.

2. Contrato de encargo | La diligencia en la gestión de asuntos y el deber de un buen administrador

Diligencia en la tramitación de asuntos mediante un contrato de encargo, Daeryun Sociedad de Abogados

Una de las modalidades más básicas a las que recurre una empresa cuando encomienda tareas a un profesional externo o a una persona física es el contrato de encargo.

Al contrato de encargo se le aplican por analogía las disposiciones sobre el mandato de la Ley Civil de la República de Corea, y se centra en el propio proceso mediante el cual el mandatario desempeña sus funciones con diligencia.

Esto significa que, aunque el resultado no alcance necesariamente las expectativas, se considera que el mandatario ha cumplido su responsabilidad contractual si ha observado las obligaciones que le correspondían durante el desempeño de las funciones.

Fundamento jurídico del contrato de encargo: artículo 681 de la Ley Civil (deber de diligencia del mandatario)

El mandatario deberá gestionar los asuntos encomendados con la diligencia de un buen administrador y de conformidad con la finalidad del mandato.
La «diligencia de un buen administrador» se refiere al grado de atención exigible objetivamente a una persona que ejerce la profesión u ocupa la posición correspondiente.

El criterio más importante en un contrato de encargo es el grado de profesionalidad y diligencia con el que el mandatario haya gestionado el asunto.

Por ello, al celebrar un contrato de encargo, resulta especialmente importante definir de forma concreta el modo de ejecución de las tareas, el sistema de informes y el alcance del deber de diligencia.

Régimen jurídico del mandato conforme a la Ley Civil y obligación de cumplimiento diligente

En una relación derivada de un contrato de encargo, el mandatario debe emplear sus conocimientos y capacidades técnicas en beneficio del mandante. Jurídicamente, esto se denomina «deber de diligencia de un buen administrador».

Si el mandatario incumple esta obligación de forma dolosa o negligente y causa daños al mandante, puede incurrir en responsabilidad por daños y perjuicios con independencia de que se haya alcanzado el resultado.

Facultades de dirección y supervisión del proceso de gestión

Otra característica del contrato de encargo es que el mandante puede ejercer cierto grado de dirección o supervisión sobre la forma en que el mandatario gestiona el asunto.

A diferencia del contrato de obra, el proceso reviste importancia, por lo que el mandante tiene derecho a recibir informes periódicos sobre el desarrollo de las tareas y, cuando sea necesario, a impartir instrucciones apropiadas.

3. Contrato de encargo | Diferencias determinantes respecto del contrato de obra y utilidad práctica de la distinción

El contrato de obra, que suele compararse con el contrato de encargo, tiene por objeto la «terminación de una obra».

Artículo 664 de la Ley Civil (concepto de contrato de obra)

El contrato de obra produce efectos cuando una de las partes se obliga a terminar una obra y la otra se obliga a pagar una remuneración por el resultado.

Conforme al artículo 664 de la Ley Civil, el contrato de obra produce efectos cuando una de las partes se obliga a terminar una obra y la otra se obliga a pagar una remuneración por el resultado.

Por tanto, aunque el proceso se haya desarrollado con diligencia, el contrato no se considera cumplido si no se obtiene el resultado acordado.

Características del contrato de obra

Objeto: terminación de un resultado material o inmaterial (creación de un sitio web, construcción, desarrollo, etc.)
Contraprestación: pago de una remuneración en función del grado de terminación del resultado
Responsabilidad: responsabilidad por vicios (obligación de reparar o indemnizar cuando el resultado presenta defectos)

La distinción entre ambos contratos sirve para determinar a quién corresponde la responsabilidad cuando surge una controversia.

En el contrato de encargo se examina la «adecuación de la gestión del asunto», mientras que en el contrato de obra se comprueba «si el resultado presenta defectos».

Por ejemplo, si se encarga el desarrollo de un programa informático y este no funciona, puede plantearse la responsabilidad por vicios propia del contrato de obra. En cambio, si se encomienda asesoramiento jurídico y se obtiene un resultado desfavorable en el litigio, deberá examinarse si el abogado cumplió su deber de diligencia como buen administrador.

CategoríaContrato de encargo (mandato)Contrato de obra
Objeto del contratoDiligencia en el proceso de gestión del asuntoTerminación de la obra (resultado)
Fundamento jurídicoArtículo 681 de la Ley CivilArtículo 664 de la Ley Civil
Obligación principalDeber de diligencia de un buen administradorObligación de entregar un resultado sin defectos
Naturaleza de la contraprestaciónHonorarios por la gestión del asuntoRemuneración por la terminación del resultado
Autonomía en el trabajoMayor dirección y supervisión del mandanteDesempeño independiente del contratista
Responsabilidad por defectosValoración del cumplimiento diligenteResponsabilidad por vicios

En los contratos de encargo es habitual abonar honorarios mensuales en función del período de gestión del asunto.

En cambio, en los contratos de obra, por regla general, el precio se paga de forma fraccionada según el grado de avance o se abona el saldo después de inspeccionar el resultado final.

Desde la perspectiva empresarial, las propias condiciones de pago permiten determinar a cuál de las dos modalidades se aproxima más el contrato.

4. Contrato de encargo | Riesgos jurídicos y precauciones ante la confusión práctica con otras modalidades

Precauciones frente a los riesgos jurídicos derivados de la confusión práctica entre contratos de encargo y otras modalidades

En muchos casos, el documento se titula contrato de encargo, pero en la práctica se ejecuta como un contrato de obra o un contrato de trabajo.

Los riesgos jurídicos aumentan considerablemente cuando esta confusión afecta a la gestión de personal.

Si se utiliza personal externo mediante contratos de encargo, pero los empleados de la empresa imparten en la práctica instrucciones concretas y controlan directamente la jornada y la asistencia, pueden plantearse problemas de «contrato de obra simulado» o «cesión ilegal de trabajadores».

En tal caso, el personal puede ser reconocido como trabajador conforme a la Ley de Normas Laborales de la República de Corea. La empresa podría quedar obligada a pagar prestaciones por retiro y compensaciones por vacaciones anuales, además de exponerse a sanciones administrativas por la falta de afiliación a los cuatro seguros sociales obligatorios.

También son frecuentes los casos en los que una operación sujeta a la Ley de Transacciones Justas en la Subcontratación se tramita como un simple contrato de encargo, incumpliéndose los plazos de pago o las normas sobre intereses de demora.

El «contenido material del trabajo» es más importante que la denominación del contrato

Los tribunales no quedan vinculados por la denominación de contrato de encargo o contrato de obra, sino que determinan su naturaleza atendiendo en conjunto al modo efectivo de ejecución de las tareas y a la relación de dirección y órdenes.

Por ello, desde la fase de redacción del contrato deben definirse claramente el alcance de las tareas y el grado de autonomía que se concederá para su ejecución.

Normativa aplicable y consecuencias empresariales de los contratos de obra simulados y la cesión ilegal de trabajadores

Infracción de la Ley de Protección de los Trabajadores Cedidos de la República de Corea

Cuando una empresa principal utiliza trabajadores pertenecientes a una empresa externa, pero les imparte directamente instrucciones y órdenes en la práctica, la relación puede considerarse una cesión ilegal de trabajadores.

En tal caso, la empresa puede sufrir las siguientes consecuencias desfavorables.

  • Obligación de contratación directa
  • Pena de prisión de hasta 3 años o multa penal de hasta 30 millones de wones surcoreanos (artículo 43 de la Ley de Protección de los Trabajadores Cedidos)
  • Inclusión entre los destinatarios de órdenes de rectificación y supervisión del Ministerio de Empleo y Trabajo de Corea

Estos problemas se producen con especial frecuencia en las líneas de producción del sector manufacturero y en las tareas permanentes.

Reconocimiento de la condición de trabajador conforme a la Ley de Normas Laborales

Aunque la relación se haya formalizado mediante un contrato de encargo, si en la práctica existe una estructura de dirección y supervisión por parte de la empresa, el tribunal puede reconocer la condición de trabajador con independencia de la denominación contractual.

En tal caso, la empresa puede tener que asumir los siguientes costes.

  • Obligación de pagar las prestaciones por retiro
  • Obligación de pagar la compensación por vacaciones anuales
  • Responsabilidad por impago de salarios

Además, cuando existan salarios impagados, pueden imponerse las siguientes sanciones.

  • Pena de prisión de hasta 3 años o multa penal de hasta 30 millones de wones surcoreanos (artículo 109 de la Ley de Normas Laborales)

Sanciones administrativas por la falta de afiliación a los cuatro seguros sociales obligatorios

Si se reconoce la condición de trabajador, la empresa también queda obligada a tramitar la afiliación a los cuatro seguros sociales obligatorios.

Si se comprueba la falta de afiliación, pueden producirse consecuencias desfavorables como la liquidación retroactiva de cuotas y la imposición de recargos.

Posible infracción de la Ley de Transacciones Justas en la Subcontratación

Si una operación que materialmente constituye una subcontratación se tramita como un simple contrato de encargo, también puede plantearse una infracción de la Ley de Transacciones Justas en la Subcontratación.

Entre las infracciones más representativas se encuentran las siguientes.

  • Falta de contrato escrito
  • Falta de notificación de los resultados de la inspección
  • Retraso en el pago
  • Impago de los intereses de demora

En estos casos, la Comisión de Comercio Justo puede imponer medidas como órdenes de rectificación y sanciones pecuniarias administrativas.

En la práctica, estos casos se detectan con frecuencia en operaciones de fabricación de moldes o con empresas colaboradoras del sector manufacturero.

5. Contrato de encargo | Lista de comprobación de los principales riesgos que las empresas pueden pasar por alto

Si estos riesgos no se gestionan, pueden perjudicar considerablemente a la empresa en futuras investigaciones de la Comisión de Comercio Justo o del Ministerio de Empleo y Trabajo, así como en procedimientos judiciales.

En particular, cuando se desarrolla un nuevo proyecto en colaboración con terceros, debe definirse primero si la esencia de las tareas radica en el «proceso» o en el «resultado» e incorporarse después las cláusulas contractuales correspondientes.

Antes de celebrar un contrato, las empresas deben someterlo a una revisión detallada por un abogado especializado en derecho empresarial para gestionar preventivamente los riesgos.

Necesidad de asistencia de Daeryun

En los contratos de encargo, puede garantizarse la seguridad jurídica delimitando el alcance del deber de diligencia debida y, en los contratos de obra, estableciendo con precisión los criterios de recepción y el periodo de responsabilidad por defectos.

Dado que cada empresa se encuentra en una situación distinta y que las características de las tareas que pretende encomendar a terceros también difieren, resulta arriesgado utilizar una plantilla uniforme.

Debe diseñarse la estructura contractual más favorable y segura para la empresa, teniendo en cuenta de forma conjunta aspectos como el grado de dirección y supervisión entre las partes, quién proporciona los equipos y materiales y a quién se atribuyen los beneficios y las pérdidas.

Si ya ha surgido una controversia relacionada con un contrato de encargo por motivos como el incumplimiento de las tareas o el impago, deben obtenerse rápidamente las pruebas y analizarse la posición jurídica.

Para evitar daños adicionales, deben recopilarse los informes, los registros de comunicaciones y otros elementos que permitan acreditar el incumplimiento de las obligaciones de la contraparte, y deben seguirse los procedimientos legales correspondientes.

Para el funcionamiento estable y el crecimiento de una empresa, es esencial gestionar los contratos sobre una base jurídica sólida.

Nuestro bufete cuenta con la colaboración de abogados especializados en derecho empresarial, abogados especializados en competencia, asesores laborales y otros profesionales jurídicos para elaborar estrategias adaptadas a cada empresa cliente.

Si durante un proceso importante de toma de decisiones empresariales resulta problemática la calificación jurídica de un contrato de encargo o de obra, puede solicitar una revisión detallada a Daeryun, bufete situado en el 9.º puesto en la República de Corea (según las declaraciones del impuesto sobre el valor añadido correspondientes al año 25 presentadas ante el Servicio Nacional de Impuestos de la República de Corea), mediante la 🔗reserva de asesoramiento jurídico con un abogado especializado en derecho empresarial.

Daeryun Sociedad de Abogados comprende en profundidad el entorno operativo de las empresas y les propondrá soluciones prácticas.

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