CONTENIDO
- 1. Un «impacto económico combinado» que va más allá de una mera subida del precio del petróleo
- - Una estructura de riesgos que se extiende a la energía, las cadenas de suministro, la industria y las condiciones de vida de la población
- 2. Estructura de respuesta gubernamental: estrategia de tres ejes basada en el control de precios, las cadenas de suministro y las finanzas
- - Política de estabilización de los precios de la energía: prioridad a la mitigación del impacto a corto plazo
- - Respuesta al suministro energético y a su estructura: ampliación de la oferta y gestión simultánea de la demanda
- - Respuesta relativa a las cadenas de suministro: creación de un sistema nacional de gestión de crisis
- - Apoyo empresarial e industrial: transición hacia políticas centradas en la supervivencia
- - Estabilización de los mercados financieros: contención del riesgo sistémico
- 3. Estrategias esenciales que deben elaborar las empresas
- - Punto de inflexión hacia una transformación estructural más allá de la crisis
- - Estrategia jurídica integrada para responder a crisis combinadas
1. Un «impacto económico combinado» que va más allá de una mera subida del precio del petróleo
La prolongación de la guerra en Oriente Medio está dando lugar a una crisis combinada que afecta simultáneamente a los precios internacionales del petróleo, los mercados financieros y las cadenas de suministro.
En particular, tras el bloqueo del estrecho de Ormuz, los precios internacionales del petróleo han aumentado en torno a un 40 % o más, intensificando el impacto sobre el mercado energético.
Este encarecimiento de la energía no constituye únicamente un problema relacionado con el precio de las materias primas, sino que coincide con la subida de los tipos de cambio y de los tipos de interés y con una mayor volatilidad bursátil. Se considera una estructura típica de triple impacto macroeconómico (Triple Shock).
En particular, la economía surcoreana se caracteriza por su elevada dependencia de las importaciones energéticas y por unas cadenas de suministro dependientes de Oriente Medio, lo que hace que las perturbaciones externas se propaguen rápidamente por toda la economía interna.
Una estructura de riesgos que se extiende a la energía, las cadenas de suministro, la industria y las condiciones de vida de la población
La esencia de esta situación no es la «subida del precio del petróleo», sino la transmisión de riesgos estructurales que se propaga al conjunto de la economía.
(1) Riesgo energético
La subida de los precios internacionales del petróleo incrementa los costes de producción industrial y de logística y ejerce presión sobre las tarifas eléctricas y de los servicios públicos, con efectos directos especialmente en la industria manufacturera y el transporte.
(2) Riesgo para las cadenas de suministro
Se está materializando la inestabilidad en el suministro de materias primas esenciales, como la nafta (con una dependencia de Oriente Medio de aproximadamente el 70 %) y la urea (materia prima para fertilizantes).
Esta situación se está extendiendo a la industria química, los sectores agrícola y de fertilizantes y el conjunto de la industria manufacturera.
En particular, el precio de la nafta ha aumentado bruscamente un 60 % como mínimo en un breve periodo, lo que está deteriorando con rapidez la estructura de costes del conjunto de las industrias petroquímica y del plástico.
(3) Riesgo industrial y empresarial
En el caso de las pequeñas y medianas empresas exportadoras, la concurrencia de interrupciones del transporte, mayores costes logísticos y subidas de los precios de las materias primas está acelerando el deterioro de la rentabilidad.
Esto puede derivar en riesgos para el cumplimiento contractual y en una crisis de liquidez.
(4) Riesgo para las condiciones de vida y la sociedad
El entorno de precios elevados del petróleo afecta directamente a los pequeños comerciantes y empresarios (aumento de los costes energéticos), a los agricultores y pescadores (subida de los costes de los fertilizantes y las materias primas) y a los hogares con menores ingresos (aumento del coste de la vida), y constituye un factor que agrava la polarización económica.
2. Estructura de respuesta gubernamental: estrategia de tres ejes basada en el control de precios, las cadenas de suministro y las finanzas
El Gobierno considera esta crisis una cuestión de gestión de riesgos para la economía nacional, y no un problema coyuntural de precios, y está aplicando una estrategia de respuesta en varios niveles.
Política de estabilización de los precios de la energía: prioridad a la mitigación del impacto a corto plazo
El Gobierno está aplicando medidas inmediatas de estabilización de precios mediante una mayor reducción del impuesto sobre los combustibles y un régimen de precios máximos.
- Gasolina: reducción aproximada del 15 %
- Gasóleo: reducción aproximada del 25 % (teniendo en cuenta su impacto industrial)
- Periodo de aplicación: 27 de marzo de 2026 ~ 31 de mayo de 2026
Aunque esta política tiene un importante efecto estabilizador sobre los precios, también presenta limitaciones estructurales, como la distorsión de los precios y el aumento de la carga presupuestaria.
Asimismo, se ha elevado del 50 % → 70 % el porcentaje de pago de la subvención vinculada al precio de los combustibles para el transporte de mercancías y los autobuses, con el fin de contener directamente el aumento de los costes logísticos.
Respuesta al suministro energético y a su estructura: ampliación de la oferta y gestión simultánea de la demanda
El Gobierno está aplicando simultáneamente las siguientes medidas para aliviar la inestabilidad del suministro energético.
Oferta
- Gestiones para asegurar 2.400 × 10.000 barriles de petróleo crudo de los EAU
- Preparación para liberar reservas internacionales conjuntas de petróleo
- Celebración de contratos de permuta de LNG
- Aumento de la tasa de funcionamiento de las centrales nucleares hasta un mínimo del 80 %
Demanda
- Régimen de restricción de la circulación en 5 turnos para los vehículos de organismos públicos
- Obligación de las empresas de elaborar planes de ahorro energético
- Campaña para reducir el consumo de electricidad
Respuesta relativa a las cadenas de suministro: creación de un sistema nacional de gestión de crisis
El Gobierno ha creado y puesto inmediatamente en funcionamiento un «Centro de Medidas ante la Crisis de las Cadenas de Suministro».
Sus principales características son las siguientes.
Refuerzo de la gobernanza
- Creación de un sistema interministerial de respuesta dirigido por el vice primer ministro de Economía de la República de Corea
- Evaluación y respuesta diarias de la situación
Gestión prioritaria de productos esenciales
- Nafta: designación como producto en situación de crisis
- Urea: prohibición del acaparamiento y la especulación
- Metales no ferrosos: ampliación de las reservas
Apoyo financiero
- Gestión de un fondo para las cadenas de suministro de 1,5 billones de wones surcoreanos
- Reducción del tipo de interés de hasta 2,3 puntos porcentuales
- Reducción del periodo de evaluación en hasta 3 semanas (procedimiento acelerado)
A diferencia de las medidas anteriores, esta respuesta destaca por ser un modelo integrado que combina financiación pública, medidas sobre las cadenas de suministro y actuaciones diplomáticas.
Apoyo empresarial e industrial: transición hacia políticas centradas en la supervivencia
El Gobierno está ampliando a gran escala la financiación pública destinada a las empresas afectadas.
- Suministro adicional de financiación pública por un importe total mínimo de 4 billones de wones surcoreanos
- Reducción máxima del tipo de interés para las empresas exportadoras: -2,2 %p
- Ampliación de las ayudas para costes logísticos por un factor de 2 (límite: 60.000.000 de wones surcoreanos)
Asimismo, se están aplicando medidas adaptadas a cada sector.
- Transporte marítimo: apoyo financiero de emergencia para las operaciones
- Aviación: aplazamiento de las órdenes de mejora financiera
- Construcción: apoyo jurídico en controversias sobre los costes de construcción
- Empresas proveedoras del sector público: flexibilización del ajuste del importe contractual
Estabilización de los mercados financieros: contención del riesgo sistémico
Para estabilizar los mercados financieros se están aplicando simultáneamente una recompra de emergencia en el mercado de bonos (5 billones de wones surcoreanos), un programa de estabilización del mercado por valor de 100 billones de wones surcoreanos y una supervisión del mercado de divisas durante las 24 horas.
En particular, se incluyen medidas rigurosas contra la manipulación de las cotizaciones bursátiles y las noticias falsas, entre otras prácticas, y el alcance de las políticas se ha ampliado para abarcar también el mantenimiento de la confianza en los mercados.
3. Estrategias esenciales que deben elaborar las empresas
Esta situación va más allá de la respuesta a un factor externo y exige rediseñar la propia estrategia de gestión empresarial.
(1) Rediseño de la estructura de costes
En un entorno en el que las fluctuaciones de los precios de la energía se convierten en un fenómeno permanente, es necesario revisar la propia estructura de costes fijos.
(2) Diversificación de las cadenas de suministro
Dado que la dependencia de Oriente Medio ha quedado confirmada como un riesgo estructural, asegurar fuentes alternativas de suministro pasa a ser una estrategia imprescindible.
(3) Estrategia para utilizar las medidas públicas
Las ayudas públicas deben utilizarse como un recurso esencial para la continuidad de las empresas.
(4) Creación de un sistema de gestión de riesgos
Es necesario establecer un sistema que gestione de forma integrada los riesgos contractuales, logísticos y cambiarios.
Punto de inflexión hacia una transformación estructural más allá de la crisis
Esta guerra en Oriente Medio constituye una crisis económica combinada en la que confluyen simultáneamente la energía, las cadenas de suministro y las finanzas.
El Gobierno trata de mitigar sus efectos mediante una respuesta integral, pero el resultado efectivo de la gestión de los riesgos depende de la respuesta estratégica de cada empresa.
Por tanto, puede considerarse que este momento exige ir más allá de la reducción de costes y de las medidas a corto plazo para acometer una reorganización integral de la estructura empresarial que incluya la estrategia energética, la configuración de las cadenas de suministro y los riesgos financieros.
Estrategia jurídica integrada para responder a crisis combinadas
Ante una crisis económica combinada como la derivada de esta guerra en Oriente Medio, la gestión de costes y las medidas a corto plazo no son suficientes. Deben ir acompañadas de una gestión de los riesgos jurídicos que abarque la energía, las cadenas de suministro, las finanzas y los contratos.
En particular, el fuerte aumento de los precios de las materias primas, los retrasos en las entregas y las interrupciones del transporte pueden derivar en controversias contractuales, responsabilidad por daños y perjuicios e invocaciones de fuerza mayor, por lo que resulta importante establecer previamente un sistema de respuesta.
Daeryun Sociedad de Abogados analiza de forma integral la estructura industrial y las modalidades de contratación de cada empresa y presta los siguientes servicios jurídicos integrales relacionados con el conjunto de sus operaciones.
Además, en situaciones como la actual, en las que las políticas y el entorno regulatorio cambian rápidamente, es importante coordinar la orientación de la respuesta gubernamental con la estrategia empresarial. Daeryun propone estrategias adaptadas a cada empresa a partir del análisis de las tendencias políticas y legislativas y, cuando resulta necesario, presta asesoramiento integral que incluye la gestión de las relaciones con los organismos públicos y de los riesgos regulatorios.
En este tipo de crisis combinadas, la planificación previa, y no la respuesta posterior, constituye un factor esencial para determinar la magnitud de las pérdidas empresariales. Por ello, las empresas deben combinar desde las fases iniciales una revisión jurídica sistemática con una estrategia de respuesta.
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