CONTENIDO
- 1. Tendencias recientes de las inspecciones aduaneras: cambios en el volumen y la estructura de las detecciones
- - Volumen total y composición de las detecciones
- - Transición hacia inspecciones centradas en las infracciones normativas
- 2. Análisis de los tipos de infracciones detectadas en las inspecciones aduaneras: cambios de orientación reflejados en las cifras
- - Infracciones de la Ley de Transacciones de Divisas: el foco de la inspección se desplaza a los flujos de fondos
- - Incumplimiento de los requisitos de importación y de las certificaciones de seguridad: ampliación del ámbito regulatorio
- - Infracciones del etiquetado de origen: prácticas estructuradas para obtener ventajas arancelarias
- 3. Directrices operativas para las inspecciones aduaneras de 2026: condiciones de vida, seguridad y orden comercial
- - Inspecciones orientadas a la estabilidad de las condiciones de vida: atención a los sectores directamente relacionados con los precios
- - Inspecciones orientadas a la seguridad de la población: ampliación a bienes de consumo y productos industriales
- - Prevención de las alteraciones del orden comercial: respuesta centrada en el dumping y las infracciones de origen
- - Refuerzo del sistema de inspección: unidades específicas y equipos especiales de investigación
- - Reducción de la carga empresarial: ampliación de las inspecciones simplificadas y de los aplazamientos
- 4. Principales riesgos jurídicos derivados de la ampliación de las inspecciones aduaneras
- - Riesgos que pueden producirse
- 5. Estrategia de respuesta de Daeryun Sociedad de Abogados
- - Estrategia de Daeryun
1. Tendencias recientes de las inspecciones aduaneras: cambios en el volumen y la estructura de las detecciones
El aspecto más importante de los resultados de las inspecciones aduaneras de 2025 es que la estructura de las detecciones ha cambiado por completo.
Si anteriormente la detección de la evasión fiscal constituía el eje principal, en la actualidad las infracciones normativas representan la mayor parte de los resultados, lo que significa que la finalidad y los métodos de las inspecciones aduaneras han cambiado sustancialmente.
Volumen total y composición de las detecciones
El importe total detectado ascendió a 2,702 billones de wones surcoreanos.
De esta cantidad, la evasión fiscal representó 444.200 millones de wones surcoreanos, mientras que las infracciones normativas alcanzaron 2 billones y 257.800 millones de wones surcoreanos, lo que equivale a aproximadamente el 83 % del total.
Aunque aumentó la evasión fiscal, su proporción dentro del total sigue siendo reducida, mientras que las infracciones normativas ocupan una parte ampliamente predominante. Esto permite comprobar que las inspecciones aduaneras han pasado de centrarse en la recaudación de impuestos eludidos a hacerlo en la detección de infracciones regulatorias.
Transición hacia inspecciones centradas en las infracciones normativas
El hecho de que las infracciones normativas representen la mayor parte del total significa que el Servicio de Aduanas coreano ya no examina únicamente los impuestos que se hayan pagado de menos, sino que comprueba el cumplimiento general de las obligaciones legales relacionadas con la importación.
Este cambio conlleva una ampliación de los sujetos y las operaciones objeto de inspección.
El alcance de las inspecciones se ha ampliado para comprobar también si la operación presenta una estructura legalmente permitida y si cumple la normativa aplicable.
En consecuencia, las inspecciones aduaneras están dejando de tener el carácter de una inspección meramente tributaria para asumir una función de aplicación de la normativa, una tendencia que probablemente continuará orientando las futuras inspecciones.
2. Análisis de los tipos de infracciones detectadas en las inspecciones aduaneras: cambios de orientación reflejados en las cifras
〈 Resultados de las detecciones por tipo 〉 (Unidad: 100 millones de wones surcoreanos) | |||||
Categoría | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
Evasión tributaria | 1.418 | 1.900 | 2.945 | 4.442 | |
Infracciones normativas | Incumplimiento de los requisitos de importación | 2.612 | 581 | 670 | 3.643 |
Infracción del etiquetado de origen | 2.205 | 4.077 | 1.219 | 1.805 | |
Infracción de la Ley de Transacciones de Divisas | 4.063 | 2.504 | 1.605 | 17.130 | |
Subtotal | 8.880 | 7.162 | 3.494 | 22.578 | |
Total | 10.298 | 9.062 | 6.439 | 27.020 | |
Fuente: Servicio de Aduanas de la República de Corea | |||||
Los resultados de las inspecciones aduaneras de 2025 muestran claramente, mediante cifras, en qué tipos de infracciones se están concentrando los recursos de inspección.
En particular, las detecciones se concentran en determinadas categorías de infracciones normativas, lo que permite comprobar hasta dónde se ha ampliado el alcance actual de las inspecciones aduaneras.
Infracciones de la Ley de Transacciones de Divisas: el foco de la inspección se desplaza a los flujos de fondos
En 2025, el importe detectado por infracciones de la Ley de Transacciones de Divisas ascendió a 1 billón y 713.000 millones de wones surcoreanos.
En comparación con los 160.500 millones de wones surcoreanos del año anterior, esta cifra registró en un breve periodo un aumento de aproximadamente 10 veces como mínimo.
Esto significa que, mientras que las inspecciones aduaneras anteriores se centraban en el precio de importación o en la exactitud de la información declarada, ahora también verifican directamente los movimientos de fondos producidos durante el proceso de transacción.
Es el aspecto que muestra con mayor claridad que las inspecciones aduaneras han dejado de centrarse en las mercancías y se han reorientado hacia la estructura completa de las transacciones, en particular hacia los flujos de fondos.
Incumplimiento de los requisitos de importación y de las certificaciones de seguridad: ampliación del ámbito regulatorio
En 2025, los incumplimientos de los requisitos de importación alcanzaron 364.300 millones de wones surcoreanos.
Se trata de un nuevo aumento considerable en comparación con los 58.100 millones de wones surcoreanos de 2023 y los 67.000 millones de wones surcoreanos de 2024.
Esta categoría está directamente relacionada con la posibilidad de distribuir el producto en el mercado coreano.
Un ejemplo representativo son los productos que no han obtenido una certificación de seguridad, como la certificación KC.
En particular, esta inspección incluyó no solo productos estrechamente vinculados con la vida cotidiana, como los aparatos eléctricos, sino también productos industriales, como la maquinaria de construcción, lo que permite comprobar la ampliación del ámbito de aplicación de la normativa.
Infracciones del etiquetado de origen: prácticas estructuradas para obtener ventajas arancelarias
En 2025, el importe detectado por infracciones del etiquetado de origen ascendió a 180.500 millones de wones surcoreanos.
Aunque esta cifra es inferior a los 407.700 millones de wones surcoreanos de 2023, continúa siendo uno de los principales tipos de infracción.
Esta cuestión resulta relevante porque está directamente relacionada con la carga arancelaria.
Un ejemplo representativo consiste en presentar mercancías producidas realmente en un país determinado como si fueran productos de otro país al que se aplican ventajas arancelarias.
En la práctica, se utilizan métodos como modificar la ruta de importación mediante el tránsito por un tercer país o declarar como país de origen uno distinto del país de producción.
Estas prácticas suelen tener como finalidad obtener un tipo arancelario reducido en virtud de un tratado de libre comercio y, en consecuencia, distorsionan las condiciones de competencia frente a las empresas que soportan correctamente sus obligaciones tributarias.
Por este motivo, las infracciones del etiquetado de origen se consideran un problema que altera el orden comercial y siguen siendo uno de los principales objetivos de control en las inspecciones aduaneras.
3. Directrices operativas para las inspecciones aduaneras de 2026: condiciones de vida, seguridad y orden comercial
Si los resultados de las inspecciones aduaneras de 2025 muestran los cambios estructurales, las directrices operativas para las inspecciones aduaneras de 2026 constituyen el marco de política pública que indica cómo continuará esta tendencia.
El Servicio de Aduanas coreano está concretando la orientación de las inspecciones en torno a la estabilidad de las condiciones de vida y la protección de la industria.
Inspecciones orientadas a la estabilidad de las condiciones de vida: atención a los sectores directamente relacionados con los precios
Ante la persistencia de la incertidumbre interna y externa y de la elevada inflación, el Servicio de Aduanas coreano ha establecido como máxima prioridad la estabilidad de las condiciones de vida, con el fin de minimizar la carga sobre la economía nacional.
En consecuencia, el volumen total de las inspecciones se mantendrá en niveles similares a los de años anteriores, pero los recursos se concentrarán de forma selectiva.
En particular, dentro de las prácticas de evasión fiscal basadas en operaciones comerciales, se dará prioridad a las áreas que influyen en los precios.
En concreto, el «Equipo Especial de Inspección de los Precios de Productos Esenciales del Servicio de Aduanas» realizará controles intensivos sobre actos ilícitos, como la manipulación de precios y la evasión fiscal, respecto de alimentos básicos, incluida la carne, y productos importados directamente relacionados con el coste de la vida.
Inspecciones orientadas a la seguridad de la población: ampliación a bienes de consumo y productos industriales
El Servicio de Aduanas coreano prevé reforzar aún más la inspección de los actos ilícitos que afectan a la vida y la seguridad de la población.
El año pasado, a través del «Centro de Respuesta a la Delincuencia Transnacional», ya inspeccionó la importación y distribución de bienes de consumo y productos industriales que no disponían de certificaciones de seguridad y detectó infracciones por valor de 139.100 millones de wones surcoreanos.
Esta tendencia continuará este año, con controles constantes sobre la importación y distribución sin comprobación de seguridad de productos utilizados directamente en la vida cotidiana y en los entornos industriales, incluidos los bienes de consumo y la maquinaria y los equipos industriales.
Prevención de las alteraciones del orden comercial: respuesta centrada en el dumping y las infracciones de origen
También se reforzará la respuesta frente a las prácticas desleales que se aprovechan de las operaciones comerciales.
A partir de 2026, el Servicio de Aduanas coreano prevé introducir un «sistema de revisión periódica del dumping» para controlar de forma continuada las prácticas de empresas extranjeras que erosionen el mercado interno mediante dumping o elusión de las medidas antidumping.
Asimismo, se reforzará la vigilancia de las prácticas que distorsionan las decisiones de los consumidores, como el etiquetado falso del origen para presentar productos como nacionales y la manipulación del origen mediante importaciones indirectas, con el objetivo de mantener un orden de mercado justo.
Refuerzo del sistema de inspección: unidades específicas y equipos especiales de investigación
El Servicio de Aduanas coreano ha creado unidades específicas y completado la asignación de personal en las principales oficinas regionales de aduanas de Seúl, Busan e Incheon. Además, para responder a prácticas desleales especialmente maliciosas y sofisticadas, ha establecido otros 2 equipos especiales de investigación en la Oficina Regional de Aduanas de Seúl.
Estos equipos especiales se encargan exclusivamente de los casos graves y disponen de una estructura que permite pasar de inmediato a un procedimiento de investigación coercitiva cuando sea necesario.
Reducción de la carga empresarial: ampliación de las inspecciones simplificadas y de los aplazamientos
Por otra parte, junto con el refuerzo de las inspecciones, el Servicio de Aduanas coreano también aplica políticas para reducir la carga de las empresas.
Para las empresas que cumplen debidamente sus obligaciones, está promoviendo el «sistema simplificado de inspección aduanera», que acorta el periodo de las inspecciones presenciales y permite concluirlas con mayor rapidez, a fin de facilitar que las empresas se concentren en su actividad.
Asimismo, se están aplicando medidas para aplazar las inspecciones aduaneras de las empresas que atraviesan dificultades debido, entre otros factores, a la reciente situación en Oriente Medio. El plazo de notificación previa de las inspecciones también se ha ampliado de los 15 días anteriores a 20 días, reforzando así la transparencia procedimental.
4. Principales riesgos jurídicos derivados de la ampliación de las inspecciones aduaneras
Las tendencias de las inspecciones aduaneras examinadas anteriormente muestran que pueden producirse simultáneamente infracciones en diversos ámbitos, como los precios, el origen, las certificaciones y las divisas.
Los principales riesgos jurídicos que pueden derivarse de ellas para las empresas son los siguientes.
Riesgos que pueden producirse
Categoría | Contenido principal |
Manipulación de precios | Declaración falsa o infravaloración del precio de importación |
Infracciones de origen | Etiquetado falso del origen e importación indirecta |
Infracciones relativas a certificaciones | Incumplimiento de los requisitos de seguridad, incluida la certificación KC |
Infracciones en materia de divisas | Estructuras irregulares de transferencias al extranjero y omisión de declaraciones |
Una característica de las inspecciones aduaneras es que estos riesgos pueden aparecer simultáneamente dentro de una misma operación.
Por ejemplo, al declarar un precio inferior también puede cuestionarse la estructura de las operaciones en divisas, y las infracciones de origen suelen estar relacionadas con las ventajas arancelarias.
De este modo, una sola infracción puede extenderse simultáneamente a los ámbitos tributario, penal y empresarial, lo que incrementa considerablemente el nivel de riesgo que deben asumir las empresas.
Por tanto, las inspecciones aduaneras actuales deben entenderse como un examen del conjunto de la estructura de las operaciones y no como una mera comprobación de una infracción concreta.
5. Estrategia de respuesta de Daeryun Sociedad de Abogados
A medida que las inspecciones aduaneras se amplían a la estructura de las operaciones y los flujos de fondos, adquiere mayor importancia una respuesta profesional que permita examinar conjuntamente ámbitos complejos como las aduanas, la fiscalidad y las divisas.
Daeryun Sociedad de Abogados presta asistencia jurídica integral durante todo el proceso de inspección aduanera mediante un equipo formado, entre otros, por abogados especializados en comercio internacional, especialistas en aduanas con la cualificación coreana de agente de aduanas y abogados especializados en Derecho tributario.
Estrategia de Daeryun
• Implantación de un sistema de verificación del origen y organización de la documentación acreditativa: se revisan la determinación del origen y la correcta aplicación de los tratados de libre comercio (FTA), y se organiza sistemáticamente la documentación correspondiente.
• Revisión previa de los riesgos relativos a los requisitos de importación y las certificaciones: se comprueban los requisitos de certificación de cada producto para revisar previamente los riesgos que puedan dar lugar a restricciones de distribución o sanciones administrativas.
• Revisión de la estructura de las operaciones en divisas y formulación de los argumentos de respuesta: se analizan las transferencias al extranjero y las estructuras de pago para evaluar posibles infracciones de la Ley de Transacciones de Divisas y organizar los argumentos de respuesta.
• Asistencia integral durante la inspección aduanera y los procedimientos posteriores: se presta asistencia durante todo el proceso, desde la presencia en la inspección y la presentación de alegaciones hasta la respuesta frente a las medidas adoptadas.
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