CONTENIDO
- 1. Controversias comerciales | Principales cambios del Informe sobre Barreras Comerciales de 2026
- 2. Controversias comerciales | Cuestiones planteadas respecto de la República de Corea
- - Concreción de las barreras no arancelarias por sectores
- 3. Controversias comerciales | Cambios respecto de 2025
- - Efectos por sectores y estrategias de respuesta
- - Respuesta de Daeryun a las controversias comerciales
1. Controversias comerciales | Principales cambios del Informe sobre Barreras Comerciales de 2026
El Informe sobre Barreras Comerciales de 2026 es la 41.ª edición anual. Su extensión ha aumentado considerablemente respecto al año anterior y se ha ampliado el ámbito de análisis.
También se ha ampliado el contenido relativo a la República de Corea, lo que refleja el creciente interés de Estados Unidos por el país.
●Características principales
- Aumento de la extensión del informe: 397 páginas → 534 páginas
- Ampliación del contenido relativo a la República de Corea: 7 páginas → 10 páginas
- Cambio de los criterios de evaluación: de los aranceles y el acceso al mercado => a incluir también la regulación, los sistemas, las cadenas de suministro y los factores ESG
Este informe presenta diferencias claras respecto de los anteriores tanto en su forma como en su contenido.
En primer lugar, su extensión ha aumentado notablemente respecto al año anterior y también se ha ampliado el contenido relativo a la República de Corea.
El cambio más sustancial reside en la ampliación de los criterios de evaluación.
Mientras que anteriormente las evaluaciones se centraban en los niveles arancelarios o en el acceso al mercado, este informe ha incorporado como criterios comunes de evaluación nuevos aspectos, como las políticas ajenas al mercado, el trabajo, el medio ambiente y la transparencia de las cadenas de suministro.
El hecho de que estos criterios se hayan aplicado por igual a importantes aliados, como la República de Corea, la Unión Europea y Japón, y no solo a determinados países, indica que las cuestiones comerciales están dejando de limitarse a controversias bilaterales para integrarse en una estrategia mundial sobre las cadenas de suministro.
●Situación del comercio (datos de 2025)
- Déficit estadounidense en el comercio de bienes con la República de Corea: aproximadamente 56.400 millones de dólares (inferior al año anterior)
- Balanza del comercio de servicios: superávit de aproximadamente 11.300 millones de dólares
- Posición de la República de Corea: 9.º mercado de exportación de bienes y 15.º mercado de exportación de servicios de Estados Unidos
Los datos comerciales de 2025 muestran que el déficit estadounidense en el comercio de bienes con la República de Corea se redujo respecto al año anterior hasta situarse en aproximadamente 56.400 millones de dólares, mientras que el comercio de servicios registró un superávit de 11.300 millones de dólares.
La República de Corea sigue teniendo una gran importancia como uno de los principales mercados de exportación de Estados Unidos. No obstante, al margen de esta relación económica, se observa una tendencia al aumento de las objeciones relativas a la regulación y a los sistemas institucionales.
2. Controversias comerciales | Cuestiones planteadas respecto de la República de Corea
Aunque la USTR valoró positivamente que la República de Corea hubiera eliminado numerosos aranceles en virtud del Tratado de Libre Comercio entre la República de Corea y Estados Unidos, señaló los siguientes elementos como posibles barreras no arancelarias.
●Principales cuestiones señaladas
- Mantenimiento de contingentes arancelarios (TRQ) para determinados productos agrícolas
- Regulación digital y restricciones a la transferencia de datos
- Restricciones al acceso de empresas extranjeras a la contratación pública y a los sistemas de certificación
- Insuficiencia de las normas laborales, medioambientales y de gestión de las cadenas de suministro
Asimismo, el informe deja claro que se continuará supervisando la aplicación posterior del acuerdo estratégico sobre comercio e inversión entre la República de Corea y Estados Unidos anunciado en julio de 2025.
Esto significa que, si en el futuro surgen controversias comerciales o arancelarias, durante las negociaciones podrían exigirse cambios concretos en los sistemas de la República de Corea.
Concreción de las barreras no arancelarias por sectores
●Agricultura, ganadería y SPS (medidas sanitarias y fitosanitarias)
· Mantenimiento de la «restricción de 30 meses de edad» para la carne de vacuno estadounidense
· Estructura de evaluación múltiple de productos modificados genéticamente y de productos de edición genética
· Divergencia respecto de las normas internacionales debido a los límites de residuos de plaguicidas (PLS)
En los ámbitos agrícola, ganadero, sanitario y fitosanitario (SPS), se señalaron de forma reiterada la falta de transparencia en la gestión de los contingentes arancelarios para el arroz y la soja y la restricción de 30 meses de edad aplicable a la carne de vacuno estadounidense.
También se mencionaron como cuestiones principales la estructura de evaluación múltiple de productos modificados genéticamente y de productos de edición genética, así como la divergencia entre el método de fijación de los límites de residuos de plaguicidas y las normas internacionales.
Estos elementos pueden afectar de manera sustancial a la actividad empresarial al reducir la previsibilidad del conjunto de los procedimientos de importación.
●Servicios digitales, de datos y de TI
· Sanciones pecuniarias administrativas (gwajinggeum) y restricciones a la transferencia basadas en la Ley de Protección de Datos Personales de la República de Corea
· Obligación de tratar los datos financieros dentro del país
· Restricciones al uso de servicios de nube extranjeros por parte de empresas relacionadas con tecnologías esenciales nacionales
· Regulación de plataformas mundiales y cuestión de las tarifas por el uso de redes
El informe presta aún más atención a la intensidad de la regulación en los ámbitos digital y de datos.
Las restricciones a la transferencia al extranjero de datos de ubicación, el sistema de imposición de sanciones pecuniarias administrativas (gwajinggeum) derivado de la modificación de la Ley de Protección de Datos Personales y la obligación de tratar los datos financieros dentro del país constituyen regulaciones que pueden obligar a las empresas mundiales a rediseñar su estrategia de datos.
La incorporación de restricciones al uso de servicios de nube vinculadas a tecnologías esenciales nacionales, de la regulación de plataformas y de iniciativas legislativas relativas a las tarifas por el uso de redes está generando un aumento estructural del riesgo regulatorio en todo el sector digital.
●Contratación pública y certificación de seguridad
· Exigencia de algoritmos criptográficos nacionales
· Estructura restrictiva para las empresas extranjeras en el mercado público
En los ámbitos de la contratación pública y la certificación de seguridad, se señalaron el sistema de certificación de seguridad en la nube y la exigencia de algoritmos criptográficos nacionales como factores principales que restringen el acceso de las empresas extranjeras al mercado público.
Estos factores pueden limitar estructuralmente el propio acceso al mercado.
●Cadenas de suministro, trabajo y medio ambiente
· Problema de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (IUU)
· Ausencia de un acuerdo para prevenir la elusión arancelaria
Los aspectos relacionados con el trabajo, el medio ambiente y las cadenas de suministro reciben una nueva atención en este informe.
Se mencionaron las deficiencias de los sistemas relativos al trabajo forzoso, el problema de la pesca ilegal y la insuficiencia de los mecanismos para prevenir la elusión arancelaria. Es probable que estas cuestiones den lugar en el futuro a presiones comerciales vinculadas con los criterios ESG.
En particular, las exigencias de transparencia de las cadenas de suministro pueden afectar directamente incluso a los sistemas internos de gestión de cada empresa, por lo que requieren atención.
●Productos farmacéuticos y automóviles
· Ambigüedad de los criterios para certificar empresas farmacéuticas innovadoras
· Falta de claridad de las normas de certificación de componentes de automóviles
· Existencia de riesgos penales relacionados con los vehículos importados
También en los sectores farmacéutico y del automóvil se señaló como problema principal la incertidumbre en el funcionamiento de los sistemas.
La falta de transparencia de los métodos para determinar los precios de los medicamentos y de las estructuras de negociación, así como la ambigüedad de las normas de certificación de componentes de automóviles, son ejemplos de riesgos derivados de la interpretación y aplicación de la regulación, más que de la propia regulación.
3. Controversias comerciales | Cambios respecto de 2025
Este informe muestra que está cambiando la propia estructura de la política comercial.
●Cambios principales
Categoría | 2025 | 2026 |
Criterios de evaluación | Centrados en el acceso al mercado | Inclusión de las cadenas de suministro y los factores ESG |
Países objeto de evaluación | Determinados países principales | Ampliación para incluir a países aliados |
Objetivo | Identificación de barreras comerciales | Presión sobre las políticas y utilización en negociaciones |
Estados Unidos ya no pretende únicamente reducir su déficit comercial, sino que ha pasado a exigir también la coherencia de las políticas de sus aliados durante el proceso de reorganización de las cadenas de suministro mundiales.
Esto significa que la República de Corea es considerada un socio de cooperación que debe compartir determinadas orientaciones políticas.
Al mismo tiempo, estas exigencias pueden constituir para las empresas un riesgo de cambios normativos difíciles de prever.
Efectos por sectores y estrategias de respuesta
Para las empresas de TI y de plataformas, la certificación de servicios de nube y la regulación de datos constituyen variables esenciales que afectan a la propia estructura de sus actividades.
En particular, las empresas que consideren acceder al mercado público deben diseñar previamente una estrategia que tenga en cuenta los requisitos de certificación y localización.
En los sectores farmacéutico, de dispositivos médicos y del automóvil, la incertidumbre regulatoria constituye el principal factor de riesgo.
Dado que determinados sistemas pueden ser objeto de futuras negociaciones comerciales, al decidir sobre el lanzamiento de productos o las inversiones también deben considerarse posibles escenarios de cambios normativos.
En los sectores agroalimentario y biotecnológico existe una necesidad creciente de revisar la estructura de abastecimiento de materias primas y el conjunto de la estrategia de distribución debido, entre otros factores, a la reducción de los contingentes arancelarios y al refuerzo de los requisitos de etiquetado.
El cambio común a todos los sectores es el refuerzo de los criterios de gestión de las cadenas de suministro.
Estados Unidos vincula directamente el trabajo forzoso, la exportación indirecta y las cuestiones ESG con los problemas comerciales. Por ello, las empresas deben perfeccionar sus sistemas de diligencia debida para el conjunto de las cadenas de suministro.
●Lista de comprobación práctica para empresas
Respuesta de Daeryun a las controversias comerciales
Las empresas han entrado en una etapa en la que deben establecer un sistema de respuesta que integre sus estrategias comercial, jurídica y empresarial.
Los cambios normativos pueden conllevar cambios en el modelo de negocio, y su gestión anticipada será un factor esencial para mantener la competitividad futura.
Por tanto, este es el momento en el que las empresas deben establecer un sistema de respuesta que integre las áreas comercial, jurídica y empresarial.
Para responder a estos cambios, Daeryun Sociedad de Abogados cuenta con un sistema de asesoramiento integrado en comercio internacional, Derecho empresarial, competencia y regulación de datos y TI, con el que identifica de antemano los riesgos comerciales que pueden afrontar las empresas y diseña estrategias de respuesta.
En particular, en relación con la reorganización de las cadenas de suministro mundiales, examina jurídicamente los criterios ESG, los riesgos de trabajo forzoso, las exportaciones indirectas (elusión arancelaria) y las controversias comerciales. También propone medidas prácticas, que abarcan el establecimiento de sistemas internos de control y la mejora de las estructuras contractuales.
Asimismo, en materia de regulación digital, analiza los posibles conflictos entre las normas de distintos países sobre la transferencia internacional de datos, las restricciones al uso de servicios de nube y la protección de datos personales, y presta asesoramiento para diseñar estructuras de gestión de datos adecuadas al modelo de negocio de cada empresa.
Además, ofrece asesoramiento adaptado a las características regulatorias de sectores como el farmacéutico y biotecnológico, el del automóvil y el agroalimentario, con el fin de apoyar la reducción de los riesgos empresariales derivados de cambios en las políticas y la revisión anticipada de las estructuras contractuales y las estrategias de las cadenas de suministro.
Daeryun Sociedad de Abogados presta apoyo a las empresas en la gestión de riesgos jurídicos y en la toma de decisiones estratégicas para que puedan desarrollar sus actividades de manera estable en el cambiante orden comercial mundial.
Las empresas interesadas en servicios jurídicos integrales prestados por abogados dedicados al Derecho empresarial y al comercio internacional, junto con un asesor especializado en aduanas que posee la cualificación coreana de agente de aduanas, pueden solicitar una 🔗reserva de asesoramiento jurídico con un abogado especializado en aduanas.
