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Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Sentencia del Tribunal Supremo: la extracción de médula ósea por parte del personal de enfermería no constituye una actividad médica sin licencia

La sentencia de instancia, que consideró ilegal la extracción de médula ósea por parte del personal de enfermería como infracción de la Ley de Servicios Médicos de la República de Corea, fue anulada por el Tribunal Supremo de la República de Corea.

Se consideró que resulta difícil calificar la extracción de médula ósea por parte del personal de enfermería como una actividad médica ejercida sin licencia.

1. Infracción de la Ley de Servicios Médicos: asunto relativo a la extracción de médula ósea por parte del personal de enfermería

El asunto versaba sobre si la extracción de médula ósea por parte del personal de enfermería infringía la Ley de Servicios Médicos.

Doce profesores de los departamentos de Hematología, Oncología y Hemato-Oncología Pediátrica del Hospital Asan de Seúl, perteneciente a la Fundación Asan de Bienestar Social, fueron acusados de haber ordenado, entre abril y noviembre de 2018, al personal de enfermería del mismo hospital que practicara punciones del periostio para obtener las muestras necesarias para los exámenes de médula ósea, lo que constituiría el ejercicio de actividades médicas sin licencia.

La cuestión central de este asunto por infracción de la Ley de Servicios Médicos era la punción del periostio practicada por el personal de enfermería para realizar exámenes de médula ósea.

La punción del periostio es una prueba invasiva que consiste en introducir una aguja en la zona pélvica para extraer sangre y tejido de la médula ósea.

La controversia se centraba en determinar si esta punción constituía un acto médico reservado exclusivamente a los médicos o una actividad auxiliar de asistencia médica que podía realizar el personal de enfermería.

Infracción de la Ley de Servicios Médicos: criterios de la primera y la segunda instancia sobre la extracción de médula ósea por parte del personal de enfermería

En cuanto a la 🔗infracción de la Ley de Servicios Médicos, el tribunal de primera instancia absolvió a la fundación.

Consideró que ninguna disposición exigía expresamente que un médico practicara personalmente la punción del periostio para un examen de médula ósea y que no había motivos suficientes para estimar que las actividades realizadas por enfermeras acreditadas como especialistas en oncología, siguiendo instrucciones o por delegación de un médico, constituyeran el ejercicio de actividades médicas sin licencia.

Sin embargo, el tribunal de apelación consideró que la obtención de muestras mediante punción del periostio realizada por el personal de enfermería constituía un acto médico y no una actividad auxiliar de asistencia médica.

Entendió que, conforme a la Ley de Servicios Médicos, únicamente los médicos pueden realizar actos médicos y el personal de enfermería solo puede prestar asistencia, por lo que la extracción de médula ósea realizada por las enfermeras en este asunto constituía una actividad médica sin licencia y una infracción de dicha ley.

El tribunal de segunda instancia determinó que, con independencia de que el médico estuviera presente en el lugar, si el personal de enfermería realizaba directamente el examen de médula ósea, se trataba del acto médico propiamente dicho y no de una actividad auxiliar. Por ello, revocó la sentencia de primera instancia e impuso una multa penal de 20.000.000 de wones surcoreanos por la infracción de la Ley de Servicios Médicos.

2. Infracción de la Ley de Servicios Médicos: criterio del Tribunal Supremo sobre la extracción de médula ósea por parte del personal de enfermería

No obstante, el Tribunal Supremo, que conoció del recurso, consideró que el examen de médula ósea no podía calificarse como un acto médico reservado exclusivamente a los médicos y resolvió anular la sentencia recurrida y devolver el asunto al tribunal inferior.

El Tribunal Supremo señaló que el ámbito de las actividades auxiliares de asistencia médica que puede realizar el personal de enfermería no comprende aquellas actividades que, por exigir conocimientos y técnicas avanzados, solo pueden ser practicadas por médicos. Sin embargo, cuando no se trate del acto médico propiamente dicho, el médico puede encomendar o delegar en el personal de enfermería las actividades auxiliares que acompañan al proceso asistencial.

Asimismo, expuso que no siempre es posible que un médico esté presente para impartir instrucciones y supervisar individualmente cada actividad auxiliar realizada por el personal de enfermería y que, en determinadas circunstancias, pueden bastar unas directrices y una supervisión de carácter general sin presencia física.

El Tribunal Supremo indicó que este examen de médula ósea es una actividad médica que puede practicar personal de enfermería con la cualificación y la destreza necesarias. También señaló que estos profesionales sanitarios poseen conocimientos especializados y una comprensión adecuada, pues reciben formación sobre los conocimientos anatómicos básicos necesarios, el procedimiento del examen de médula ósea y los cuidados de enfermería anteriores y posteriores a la prueba.

3. ¿Cuál es la estrategia de Daeryun en los litigios por infracción de la Ley de Servicios Médicos?

Las personas facultadas para realizar actividades médicas también cambian con rapidez a medida que evoluciona la sociedad.

Dado que los tipos de actividades médicas se diversifican y su concepto puede cambiar conforme avanzan la medicina y la sociedad, es necesaria una interpretación jurídica razonable adaptada a cada situación.

Este asunto no se limitó a examinar si la extracción de médula ósea por parte del personal de enfermería infringía la Ley de Servicios Médicos, sino que también estableció criterios para delimitar los ámbitos profesionales poco definidos entre médicos y personal de enfermería.

El 🔗abogado especializado en derecho sanitario de Daeryun Sociedad de Abogados analiza las posibles infracciones de la Ley de Servicios Médicos mediante la interpretación y el examen jurídicos de los cambios en el ámbito sanitario.

En los asuntos relacionados con infracciones de la Ley de Servicios Médicos que pueden dar lugar a la 🔗suspensión de la licencia médica e incluso a la revocación de la habilitación, puede solicitar una 🔗cita para una consulta jurídica con un abogado especializado en derecho sanitario.

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