Ley de Comercio Exterior | El Tribunal Constitucional considera que las normas sobre la autorización en función de las circunstancias para productos estratégicos no vulneran la Constitución

El Tribunal de Distrito Central de Seúl de la República de Corea sostuvo que la anterior Ley de Comercio Exterior no definía con claridad conceptos como «productos estratégicos, armas de destrucción masiva y armas convencionales», por lo que ① los requisitos para obtener una autorización de exportación no estaban claros y ② a los destinatarios de la norma (las empresas) les resultaba difícil prever si sus actos eran sancionables. Por estas razones, alegó que se vulneraban el principio de taxatividad derivado del principio de legalidad penal y el principio de prohibición de la delegación legislativa en blanco.

En particular, señaló que la expresión «cambios en la situación internacional o motivos que perjudiquen la seguridad nacional» era excesivamente abstracta y que la remisión de su regulación a un aviso público del Ministerio de Comercio, Industria y Energía de la República de Corea suponía delegar en el poder ejecutivo aspectos esenciales de la legislación.

En caso de infringir las normas sobre la autorización en función de las circunstancias, el artículo 53, apartado 2, inciso 4, de la Ley de Comercio Exterior establece una pena de prisión con trabajos de hasta 5 años o una multa penal no superior a tres veces el precio de los productos exportados, importados, transportados en tránsito, transbordados o intermediados, entre otros.

Asimismo, el artículo 31 de la Ley de Comercio Exterior dispone que, en caso de exportación sin autorización, puede restringirse durante un periodo determinado no superior a 3 años la importación o exportación de la totalidad o de una parte de los productos estratégicos, entre otros.

El Tribunal Constitucional afirmó que «la disposición objeto de examen puede analizarse a la luz del principio de prohibición de la delegación legislativa en blanco, atendiendo al grado de concreción y claridad de la parte delegada en un aviso público, por lo que no es necesario examinar por separado si vulnera el principio de taxatividad».

De este modo, reafirmó que, aunque se empleen expresiones abstractas, no se vulnera la esencia del principio de legalidad penal si se garantiza la previsibilidad para los destinatarios de la norma.

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