CONTENTS
- 1. Autorisation des médicaments | Notion et importance

- - Autorisation et déclaration
- - Principe de la réglementation par produit
- - Lien entre les étapes de développement et l'autorisation
- 2. Autorisation des médicaments | Médicaments soumis à déclaration et à autorisation

- - Champ des médicaments soumis à déclaration
- - Types de médicaments soumis à autorisation
- - Importance de la compétence de l'antenne régionale
- 3. Autorisation des médicaments | Modalités de demande et guide pratique

- - Recours au dispositif d'examen préalable
- - Déroulement de la procédure de demande
- - Importance du document technique commun international (CTD)
- 4. Autorisation de médicaments | Modification d'autorisation et déclaration de modification

- - Critères de distinction entre modification d'autorisation et déclaration
- - Principaux éléments soumis à modification d'autorisation
- - Éléments relevant de la déclaration de modification et du rapport annuel
- - Points de vigilance en cas de succession de statut et de changement de fabricant
- - Points de contrôle pratiques
- 5. Autorisation de médicaments | Liste de contrôle

- - Une vérification nécessaire dès l'étape de développement
1. Autorisation des médicaments | Notion et importance

L'autorisation des médicaments désigne la procédure par laquelle, en application de la Loi sur les affaires pharmaceutiques de la République de Corée, un médicament fait l'objet, produit par produit, d'une déclaration et d'une autorisation auprès du Ministère de la sécurité des aliments et des médicaments en vue de sa mise sur le marché.
Il s'agit du processus par lequel l'État apprécie officiellement si le médicament concerné est sûr, efficace et présente une qualité constante pour pouvoir être utilisé par la population.
Du point de vue des entreprises pharmaceutiques et biotechnologiques, l'obtention ou non de l'autorisation est directement liée à la faisabilité de la commercialisation, au calendrier de lancement et au calendrier de retour sur investissement, de sorte qu'il est important d'anticiper précisément, dès les premières phases de développement, le type d'autorisation et l'étendue des données exigées.
En particulier, selon qu'un médicament relève de l'autorisation ou de la déclaration, et qu'il est ou non soumis à l'examen de sécurité et d'efficacité, le niveau des données à soumettre, la durée de l'examen et la structure des coûts varient sensiblement.
Autorisation et déclaration
L'autorisation est une procédure par laquelle le Ministère de la sécurité des aliments et des médicaments apprécie activement la conformité au moyen d'un examen, tandis que la déclaration est une procédure traitée principalement autour de la vérification des conditions formelles lorsque certaines exigences sont remplies.
Toutefois, la déclaration n'entraîne pas pour autant un allègement de responsabilité ; en cas de déclaration fausse ou incomplète, elle fait l'objet des mêmes mesures administratives.
Principe de la réglementation par produit
L'autorisation et la déclaration se font par produit.
Même pour un principe actif identique, une autorisation ou une déclaration distincte peut être nécessaire selon la forme pharmaceutique, la posologie, l'efficacité ou la composition en excipients.
C'est pourquoi un réexamen de la stratégie d'autorisation est indispensable lors d'une modification du développement ou d'une extension de gamme.
Lien entre les étapes de développement et l'autorisation
Les essais cliniques, les données non cliniques, la substance active (DMF), le procédé de fabrication, ainsi que les données de qualité sont examinés de manière globale au stade de l'autorisation.
Si les conditions d'autorisation ne sont pas prises en compte dès les premières étapes du développement, cela peut conduire à un retard ou un rejet de l'autorisation, même après l'achèvement des essais cliniques.
2. Autorisation des médicaments | Médicaments soumis à déclaration et à autorisation
L'autorisation et la déclaration des médicaments ne s'appliquent pas de manière identique à tous les médicaments ; ceux-ci sont répartis, selon les lois et les avis administratifs, entre médicaments soumis à autorisation et médicaments soumis à déclaration.
Cette distinction constitue le point de départ de l'élaboration de la stratégie.
Champ des médicaments soumis à déclaration
Les médicaments soumis à déclaration sont la catégorie de médicaments dont la sécurité et l'efficacité sont déjà relativement établies.
Relèvent notamment de cette catégorie les cas suivants.
, Médicaments conformes aux normes de fabrication standard
, Médicaments identiques à un produit déjà autorisé ou déclaré quant à leurs composants, spécifications, forme galénique, indications et effets, ainsi que posologie et mode d'administration
, Médicaments désignés séparément comme soumis à déclaration par un avis du directeur du Ministère de la sécurité des aliments et des médicaments
Toutefois, même en cas de similarité avec un produit existant, lorsqu'un excipient sans précédent d'utilisation sur le territoire coréen ou une particularité de la forme galénique est reconnue, le médicament peut être exclu de la catégorie soumise à déclaration.
Types de médicaments soumis à autorisation
Sont soumis à autorisation les médicaments nécessitant un examen approfondi de leur sécurité et de leur efficacité.
, Médicaments soumis à l'examen de sécurité et d'efficacité
, Produits biologiques, médicaments issus de la recombinaison génétique, thérapies cellulaires et géniques
, Produits radiopharmaceutiques, médicaments présentant un risque d'abus ou de mésusage, stupéfiants
, Demandes d'autorisation fondées sur les données de médicaments inscrits sur la liste des brevets
Dans ce cas, la soumission de données complexes est exigée, notamment des données cliniques, des données comparatives et des évaluations relatives aux impuretés et à la génotoxicité.
Importance de la compétence de l'antenne régionale
Une partie des demandes d'autorisation est traitée par les antennes régionales du ministère de la Sécurité alimentaire et pharmaceutique de la République de Corée, tandis qu'une autre partie est examinée par le siège du ministère.
La procédure d'examen ainsi que la stratégie de réponse peuvent varier selon la compétence, ce qui rend nécessaire une appréciation préalable.
3. Autorisation des médicaments | Modalités de demande et guide pratique

Au cours de la procédure de demande d'autorisation des médicaments, une stratégie par étapes est requise, de l'examen préalable jusqu'à la réponse à l'évaluation.
Recours au dispositif d'examen préalable
Lorsque des modifications de l'efficacité, de la posologie ou de la forme pharmaceutique sont prévues au cours du développement d'un médicament, il est important de vérifier au préalable la position du ministère de la Sécurité alimentaire et pharmaceutique de la République de Corée au moyen d'un examen préalable.
Il s'agit d'un moyen essentiel de réduire le risque de rejet de la demande d'autorisation.
Déroulement de la procédure de demande
L'autorisation des médicaments se déroule selon la procédure suivante.
② Examen des conditions de forme et des redevances
③ Examen de la sécurité et de l'efficacité
④ Examen des normes et des méthodes d'essai
⑤ Contrôle de l'établissement de fabrication et GMP réalisé sur place
⑥ Examen des brevets et du plan de gestion des risques
⑦ Délivrance de l'autorisation ou acceptation de la déclaration
Des demandes de compléments peuvent survenir à chaque étape et tout retard dans la réponse peut retarder l'ensemble du calendrier.
Importance du document technique commun international (CTD)
Les médicaments soumis à autorisation doivent voir leurs données soumises au format CTD (Common Technical Document, document technique commun international) ; les données doivent être présentées sous cette forme, et la cohérence entre la structure logique et les données a une forte influence sur le résultat de l'examen.
Se contenter de traduire les documents d'autorisation étrangers peut être une cause de retard dans l'examen.
4. Autorisation de médicaments | Modification d'autorisation et déclaration de modification
Les éléments ayant fait l'objet d'une autorisation de médicament doivent, en cas de modification, faire l'objet d'une procédure de modification d'autorisation ou de déclaration de modification conformément à la loi.
Il s'agit d'un dispositif permettant à l'État de contrôler en permanence les modifications susceptibles d'affecter la sécurité, l'efficacité et la qualité des médicaments.
Après avoir obtenu, en vertu de la Loi sur les affaires pharmaceutiques, l'autorisation ou la déclaration d'un produit de fabrication-commercialisation ou d'importation de médicaments, toute modification, par produit, des éléments autorisés ou déclarés doit, conformément au « Règlement relatif à la sécurité des médicaments et produits assimilés », faire l'objet d'une modification d'autorisation ou d'une déclaration de modification.
Fabriquer ou commercialiser un produit différent des éléments autorisés sans suivre la procédure de modification peut donner lieu à une sanction administrative ou à une sanction pénale, une vigilance particulière est donc requise.
Critères de distinction entre modification d'autorisation et déclaration
La modification d'autorisation et la déclaration de modification se distinguent selon que la modification affecte ou non la sécurité, l'efficacité ou la qualité.
Les modifications ayant une incidence importante sur la sécurité, l'efficacité ou la qualité relèvent de la modification d'autorisation tandis que les éléments relativement mineurs sont traités par déclaration de modification.
Toutefois, même pour un élément relevant de la déclaration de modification, une appréciation erronée des conditions peut poser problème s'il est considéré qu'un élément relevant en réalité de la modification d'autorisation a été traité par simple déclaration ; un examen préalable avant toute modification est donc important.
Principaux éléments soumis à modification d'autorisation
Les modifications suivantes relèvent en principe de la modification d'autorisation.
▷ Modification substantielle du procédé de fabrication
▷ Modification des normes et des méthodes d'essai
▷ Éléments affectant la qualité, tels que la modification du matériau du conditionnement primaire ou de l'emballage
▷ Ajout d'un nouvel excipient ou modification d'un excipient existant
▷ Modifications fondées sur des données de sécurité et d'efficacité
En particulier, une modification de l'efficacité ou du procédé de fabrication exige la soumission de données supplémentaires et peut, selon les cas, conduire à une réévaluation de la sécurité et de l'efficacité.
Éléments relevant de la déclaration de modification et du rapport annuel
Les modifications mineures qui n'affectent pas la qualité peuvent relever de la déclaration de modification ou du rapport annuel.
Par exemple, certaines modifications de conditionnement ou d'emballage sans incidence sur la stabilité, ainsi que des corrections mineures de mentions, peuvent relever du rapport annuel.
Toutefois, lorsqu'une modification affecte la qualité, comme un changement de conditionnement primaire, elle relève de la modification d'autorisation même si elle paraît mineure en apparence ; un examen concret est donc nécessaire.
Points de vigilance en cas de succession de statut et de changement de fabricant
En cas de cession, de fusion, de succession ou d'autres circonstances, lorsque la qualité de fabricant ou d'importateur est modifiée, une modification d'autorisation ou une déclaration de modification doit également être effectuée par produit.
Dans ce cas, la procédure de modification s'effectue à la condition de reprendre les éléments d'autorisation et de déclaration existants, et les documents à soumettre ainsi que l'autorité compétente peuvent varier selon que la dénomination de l'établissement, son siège ou son représentant sont modifiés.
Points de contrôle pratiques
La modification d'autorisation et la déclaration de modification sont souvent perçues à tort comme plus simples que l'autorisation initiale, mais des retards d'examen surviennent fréquemment en raison d'erreurs d'appréciation de l'étendue de la modification, d'omissions de documents ou d'erreurs quant à l'autorité compétente.
Une gestion systématique est donc nécessaire.
, Vérifier si elle relève de la compétence de l'antenne régionale
, Établir clairement un tableau comparatif avant/après modification
, Exhaustivité des données relatives au motif de la modification et à l'évaluation de son impact
, Examiner le traitement des stocks du produit antérieur à la modification et la possibilité de sa commercialisation
5. Autorisation de médicaments | Liste de contrôle

Au cours de la procédure d'autorisation et de déclaration des médicaments, des éléments qui paraissent mineurs deviennent souvent des motifs de retard ou de rejet.
Catégorie | Liste de contrôle |
Vérification de l'objet de l'autorisation ou de la déclaration | Vérifier si les conditions de la déclaration sont réunies |
Vérifier qu'il ne s'agit pas d'un médicament soumis à restriction d'autorisation | |
Vérifier que la compétence de l'antenne régionale est correcte | |
Examen des composants du produit | Légalité de la substance active et des excipients |
Éligibilité au DMF et nécessité d'un examen coordonné | |
Soumission des données d'évaluation des impuretés, des métaux et de la génotoxicité | |
Adéquation des mentions | Risque de confusion ou d'exagération dans la dénomination du produit |
Justification de l'efficacité, de la posologie | |
Exactitude des mentions relatives au procédé et au lieu de fabrication | |
Éléments de suivi postérieur | Éligibilité au réexamen |
Conditions d'autorisation et durée de validité | |
Examen de la nécessité d'une modification d'autorisation ou d'une déclaration de modification |
Une vérification nécessaire dès l'étape de développement
Si la distinction entre autorisation et déclaration, la question de l'assujettissement à l'examen de sécurité et d'efficacité et l'appréciation de l'étendue des données à soumettre sont erronées dès le départ, cela peut entraîner, même après l'achèvement des essais cliniques, des retards d'autorisation, des demandes de compléments répétées et des modifications du calendrier du projet.
Les entreprises pharmaceutiques et biotechnologiques doivent en particulier prendre en compte les éléments ci-dessous, de sorte qu'il s'agit d'un domaine exigeant une interprétation juridique et réglementaire spécialisée.
▷ Possibilité d'utiliser les données cliniques et non cliniques aux fins de l'autorisation
▷ Risques à moyen et long terme pouvant conduire à une modification d'autorisation ou à une déclaration de modification
Le Cabinet d'avocats Daeryun compte de nombreux avocats en droit médical disposant d'une expérience en entreprise pharmaceutique, d'une qualification de pharmacien ou de titres équivalents, ainsi que des professionnels spécialisés dans les domaines de la réglementation et de l'administration, notamment forts d'une expérience de conseil auprès du ministère de la Sécurité alimentaire et pharmaceutique de la République de Corée.
De la conception du type d'autorisation aux premiers stades du développement à la stratégie clinique, à l'appréciation de l'autorisation ou de la déclaration de produit, à la modification d'autorisation et au suivi postérieur, nous offrons une assistance concrète, articulée avec le calendrier d'activité des entreprises pharmaceutiques et biotechnologiques.
▷ Examen de l'étendue des données et de la stratégie selon l'assujettissement à l'examen de sécurité et d'efficacité
▷ CTD : vérification de la cohérence juridique et administrative de la composition et des données d'autorisation
▷ Élaboration d'une stratégie de gestion préventive face à la possibilité d'une modification d'autorisation ou d'une déclaration de modification
▷ Conseil sur les mesures à prendre en cas de retard, de rejet ou de demande de compléments d'autorisation
Si vous avez besoin d'un conseil juridique en la matière, n'hésitez pas à solliciter l'assistance de nos 🔗avocats en droit médical.
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