Déclaration d’un accident du travail

Un accident du travail désigne le décès, les blessures ou la maladie professionnelle d’un travailleur en lien avec son activité professionnelle, en raison notamment d’une construction, d’une machine, d’un appareil, d’un équipement, d’une matière première, d’un gaz, de vapeur ou de poussières.

Parmi les accidents du travail, est considéré comme un « accident industriel grave » tout événement causant au moins 1 décès, blessant simultanément au moins 2 personnes nécessitant des soins pendant au moins 3 mois, ou faisant simultanément au moins 10 blessés ou victimes d’une maladie professionnelle.

Lorsqu’un accident nécessitant une déclaration survient, l’employeur doit avant tout veiller à préserver la vie et la sécurité de la victime.

En cas d’accident du travail, les mesures doivent en principe être prises dans l’ordre suivant.

1. Arrêt des travaux lors de la survenance de l’accident

- Prévenir tout accident supplémentaire

- Déplacer la victime vers une zone sûre

- Faire prendre les mesures minimales nécessaires par le responsable de la sécurité de l’établissement

- Appeler le 119 et faire transporter la victime en ambulance

2. Enquête sur les causes de l’accident et signalement

- Préserver les lieux de l’accident en vue de l’inspection sur place par l’inspecteur du travail

- Consigner les causes de l’accident

- Établir une présentation générale de l’accident, ses causes, la date du signalement et un plan de prévention de sa répétition

- Remettre le formulaire d’enquête sur l’accident du travail

Le formulaire d’enquête sur l’accident du travail, qui doit obligatoirement être remis lors de la déclaration, est établi selon le modèle fixé par le Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs.

Il doit notamment contenir une présentation générale de l’établissement, les renseignements personnels concernant le travailleur, la date, l’heure et le lieu de l’accident, les causes et le déroulement de celui-ci ainsi qu’un plan destiné à prévenir sa répétition.

Les documents tels que le formulaire d’enquête sur l’accident du travail doivent être conservés pendant 3 ans.

Lors d’une déclaration effective, tous les principaux éléments ci-dessous doivent impérativement être renseignés dans le formulaire d’enquête.

1) Informations sur l’établissement

• Numéro de gestion des accidents du travail (numéro de début d’activité) : indiquer le numéro correspondant si l’établissement est affilié à l’assurance contre les accidents du travail ou, à défaut, le numéro d’immatriculation de l’entreprise auprès du Service national des impôts de la République de Corée
• Nom de l’établissement : indiquer le nom de l’établissement avec lequel la victime a effectivement conclu son contrat de travail ; pour un travailleur intérimaire, indiquer également le nom de l’établissement de l’entreprise utilisatrice qui exerce effectivement le pouvoir de direction
• Nombre de travailleurs : indiquer le nombre récent de travailleurs, y compris les salariés permanents, les journaliers et les stagiaires
• Secteur d’activité : indiquer la sous-catégorie détaillée à 5 chiffres de la Classification industrielle standard coréenne de l’Office national coréen de la statistique ou, si elle est inconnue, le nom du secteur et les principaux produits
• Sous-traitant et entrepreneur principal : si le travailleur appartient à l’établissement d’un sous-traitant, indiquer également le nom et le numéro de gestion des accidents du travail de l’établissement de l’entrepreneur principal
• État d’avancement des travaux (construction) : indiquer le type de travaux, le taux d’avancement et leur montant sur la base des informations relatives à l’entrepreneur principal

2) Informations sur la victime

• Statut de séjour : pour un travailleur étranger, code du statut de séjour (E-9, par exemple)
• Profession : code à 5 chiffres de la Classification coréenne standard des professions, ou intitulé du poste et description des tâches principales
• Ancienneté : durée totale d’exercice de fonctions identiques ou similaires
• Forme d’emploi : emploi permanent, temporaire ou journalier, travail indépendant, travail familial non rémunéré, etc.
• Organisation du travail : horaire normal, travail posté (2 ou 3 équipes, par exemple), temps partiel, etc.
• Type de blessure (nom de la maladie) : désignation précise, telle qu’une fracture, une contusion, une asphyxie, une intoxication ou une brûlure

L’autorité compétente en matière d’emploi et de travail ainsi que le Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs enquêtent sur les faits relatifs à l’accident du travail qui leur a été signalé.

Si l’employeur conteste les faits concernant la demande de prestations de soins présentée par le travailleur, il peut remettre des observations écrites.

Dans ce cas, il doit impérativement remettre au Service le contrat de travail, le registre des présences, le registre des salaires et d’autres documents, et coopérer au calcul du salaire moyen.

En particulier, depuis la suppression en 2018 du « dispositif de confirmation par l’employeur » lors des demandes de prestations de soins, le travailleur peut déposer directement une demande au titre d’un accident du travail sans l’accord de l’entreprise.

L’employeur doit donc être particulièrement vigilant, car toute tentative d’entraver ou de dissimuler cette demande peut donner lieu à une sanction pénale distincte.

Le ministère de l’Emploi et du Travail de la République de Corée fournit un modèle de rédaction du formulaire d’enquête sur un accident du travail. Voici un exemple portant sur les circonstances et les causes de l’accident ainsi que sur le plan de prévention de sa récurrence.

1. Type de travaux liés à l’accident

Installation de structures d’auvent (toitures légères) sur 21 emplacements du parking du chantier et de modules photovoltaïques sur le toit des auvents, à une hauteur de 5 m (la veille de l’accident, l’installation des auvents sur les 21 emplacements était achevée et les modules photovoltaïques avaient été installés sur 6 emplacements)

2. Situation au moment de l’accident

1) À compter de 09 heures, les 8 personnes présentes ce jour-là, dont le chef de chantier, ont été réparties en 2 équipes : une équipe de 3 personnes et une équipe de 5 personnes. Elles ont appuyé contre les auvents une échelle extensible à 2 sections coulissantes (1re section : 4.12 m ; longueur avec la 2e section déployée : 7.28 m), puis ont commencé l’installation des modules photovoltaïques sur le toit

2) La victime faisait partie de l’équipe composée de 3 personnes, dont le chef de chantier, et procédait, sur le toit du septième auvent, à la découpe d’une plaque d’acier en vue de l’installation d’un module photovoltaïque

3) Vers 10 heures 40 minutes, de fortes chutes de neige soudaines ont rendu glissant le toit en tôle ondulée et empêché la poursuite des travaux. Le chef de chantier et les autres travailleurs sont descendus au sol au moyen de l’échelle déjà installée, puis l’ont déplacée jusqu’à l’endroit où se trouvait la victime, qui ne pouvait pas bouger en raison du toit glissant

4) Au moment où la victime a posé le pied sur l’échelle coulissante déployée en 2 sections pour descendre, la 2e section a glissé à l’intérieur de la 1re ; la victime est alors tombée au sol et s’est blessée à la tête

3. Causes de l’accident

-L’échelle extensible était munie d’un crochet de sécurité permettant de la poser et de la fixer au toit

-Le crochet de sécurité n’ayant pas été fixé au toit, l’échelle s’est repliée lorsque la victime l’a utilisée, provoquant sa chute

-Absence de port d’équipements de protection individuelle, notamment d’un harnais de sécurité et d’un casque, lors des travaux en hauteur

4. Plan de prévention de la récurrence

1) Lors de l’utilisation d’une échelle pour monter ou descendre, veiller à la fixer solidement afin d’empêcher qu’elle ne se replie de manière inopinée

2) Lors de travaux effectués dans un lieu présentant un risque de chute, porter des équipements de protection individuelle, notamment un harnais de sécurité et un casque

3) Lors de travaux en hauteur, procéder à une évaluation des risques afin de prévenir les chutes et autres accidents, mettre en place une organisation chargée de la gestion de la sécurité et dispenser les formations correspondantes

Le fait de ne pas remplir avec exactitude le formulaire d’enquête sur l’accident du travail ou de ne pas effectuer la déclaration est passible d’une amende administrative de 15 millions de wons sud-coréens au plus.

Toutefois, si l’établissement ou le chantier est de taille limitée, une réduction de l’amende administrative d’environ 10 à 30 % peut être accordée.

Les amendes administratives applicables en cas de défaut de déclaration d’un accident du travail sont les suivantes. Une déclaration mensongère est sanctionnée par une amende administrative de 15 millions de wons sud-coréens, quel que soit le nombre de manquements.

1. 1re violation : 7 millions de wons sud-coréens
2. 2e violation : 10 millions de wons sud-coréens
3. 3e violation : 15 millions de wons sud-coréens

En particulier, parmi les établissements où un décès dû à un accident du travail ou un accident industriel grave est survenu, si le donneur d’ordre a manqué à son obligation de prendre des mesures de prévention des accidents du travail à l’égard des travailleurs d’un sous-traitant concerné et que l’un de ces travailleurs a subi un tel accident, le nombre d’accidents correspondant est également publié.

Dans les établissements des secteurs de l’industrie manufacturière, du transport ferroviaire et urbain sur rail et de l’électricité qui emploient au moins 500 travailleurs permanents, lorsque le taux de mortalité par accident calculé en incluant les travailleurs des sous-traitants concernés est supérieur à celui du seul établissement du donneur d’ordre, un formulaire intégré sur la situation des accidents du travail doit être établi et remis.

La situation des établissements du donneur d’ordre et des sous-traitants ainsi que celle des accidents du travail doivent être renseignées sur la base des accidents survenus l’année précédente ; le formulaire remis en 2025 porte ainsi sur les accidents survenus en 2024.

Les statistiques intégrées relatives aux accidents du travail chez les donneurs d’ordre et les sous-traitants doivent être publiées chaque année vers le mois de décembre.

Le défaut de remise ou la remise d’informations mensongères est passible d’une amende administrative de 10 millions de wons sud-coréens au plus.

Convenir avec le travailleur d’une prise en charge directe de l’accident par l’employeur, sans déclarer l’accident du travail, peut sembler raisonnable à première vue. Toutefois, cette pratique présente des risques bien supérieurs aux économies escomptées, notamment une sanction pénale pour dissimulation d’un accident du travail et un recouvrement supplémentaire si les faits sont découverts à la suite d’une nouvelle demande du travailleur au titre de cet accident.

Tout accident lié au travail doit donc être formellement déclaré et traité selon la procédure applicable aux accidents du travail.

La déclaration d’un accident du travail constitue un moyen d’attester que le système de gestion de la sécurité et de la santé de l’entreprise fonctionne effectivement.

Depuis l’entrée en vigueur de la Loi sur la répression des accidents graves de la République de Corée, lorsqu’un accident mortel survient, l’employeur peut, selon qu’un manquement à ses obligations en matière de sécurité et de santé est établi, être condamné à un emprisonnement à durée déterminée et à une amende pénale se chiffrant en milliards de wons sud-coréens.

Afin d’éviter de lourdes sanctions pénales, il est essentiel de procéder régulièrement à des évaluations des risques, de consigner et de conserver les causes des accidents, et de signaler rapidement tout accident.

Pour prévenir les accidents du travail, il convient d’assurer la formation sur site des responsables de la sécurité et des travailleurs, de solliciter régulièrement l’avis de professionnels, notamment d’avocats et de conseillers en relations de travail spécialisés dans les accidents du travail, et de prendre les mesures nécessaires pour empêcher leur récurrence.

L’équipe du cabinet composée d’avocats et de conseillers en relations de travail spécialisés dans les accidents du travail peut accompagner les différentes étapes suivant leur déclaration ainsi que les litiges relevant de la Loi sur l’assurance contre les accidents du travail.