CONTENTS
- 1. La société Y en infraction avec la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique et d'autres textes : quel est le déroulement de l'affaire ?
- - Infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique : absence de déclaration d'une installation d'émission de polluants atmosphériques
- - Infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement aquatique : absence d'installation d'un débitmètre totalisateur d'eau
- 2. La société Y en infraction avec la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique : 76 infractions à la législation environnementale constatées en dix ans
- - Quel est le niveau des sanctions en cas d'infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique ?
- 3. Respect de la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique : pourquoi un avocat spécialisé est nécessaire
1. La société Y en infraction avec la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique et d'autres textes : quel est le déroulement de l'affaire ?
La société Y, entreprise de fonderie de métaux non ferreux dont les infractions à la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique ont été constatées, ainsi que ses dirigeants et employés, ont fait l'objet d'une peine d'amende.
La société Y a encouru ces peines pour infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique et infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement aquatique.
Nous examinerons en détail les faits d'infraction et les points litigieux retenus par le tribunal.
Infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique : absence de déclaration d'une installation d'émission de polluants atmosphériques
Monsieur A, responsable de l'ensemble des activités relatives à l'environnement et à la sécurité de la fonderie de la société Y, aurait, de 2001 à 2019, installé et exploité une installation de broyage et une installation de stockage constituant des installations d'émission de polluants atmosphériques, sans les déclarer à l'autorité administrative compétente.
En conséquence, le 9 avril 2025, le tribunal a condamné Monsieur A à une amende de 5 millions de wons et la société Y à une amende de 3 millions de wons.
Les avocats de Monsieur A et de la société Y ont soutenu que ces installations ne constituaient pas des installations d'émission de polluants atmosphériques au sens de la loi, mais le tribunal n'a pas retenu cet argument.
L'article 8 du décret d'application de la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique définit comme « installation d'émission » toute installation rejetant des polluants atmosphériques et précise que certaines catégories d'installations sont soumises à déclaration.
Le tribunal a estimé que, compte tenu de leur structure et de leur mode d'utilisation, l'installation de broyage et l'installation de stockage étaient susceptibles de produire des substances nocives telles que des poussières et que les travailleurs pouvaient effectivement y être exposés, de sorte qu'elles relevaient des « installations d'émission de polluants atmosphériques ».
Il a donc jugé que l'absence de déclaration préalable auprès de l'autorité compétente constituait une violation manifeste de l'obligation de déclaration, contraire à l'objectif du texte, à savoir la protection de la qualité de l'air et de la santé des travailleurs.
Il a par ailleurs indiqué avoir prononcé une peine d'amende en tenant compte de ce que, bien que Monsieur A ait déjà été sanctionné par le passé pour des infractions similaires, l'impact sur l'environnement était relativement limité et les installations concernées avaient par la suite été mises en place conformément à la loi.
Infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement aquatique : absence d'installation d'un débitmètre totalisateur d'eau
Monsieur B, chef de l'équipe de gestion environnementale de la société Y, poursuivi pour infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement aquatique, a été condamné à une amende de 500 000 wons.
Tout établissement qui rejette des eaux usées au-delà d'une certaine quantité doit obligatoirement installer un débitmètre totalisateur mesurant automatiquement le volume rejeté ; à défaut, la Loi sur la conservation de l'environnement aquatique prévoit une amende n'excédant pas 1 million de wons.
Or, de décembre 2019 à avril 2020, Monsieur B a utilisé les eaux pluviales pour refroidir les scories sans installer de débitmètre, commettant ainsi cette infraction.
2. La société Y en infraction avec la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique : 76 infractions à la législation environnementale constatées en dix ans
Il est apparu que la société Y, condamnée à une peine d'amende pour infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique, avait déjà, avant cette affaire, fait l'objet à plusieurs reprises de sanctions pour des accidents de pollution et des infractions à la législation environnementale.
Entre 2013 et 2024, les infractions de la société Y à la législation environnementale se sont élevées à 76 au total, dont 25 ont donné lieu à une dénonciation pénale.
Les cas les plus représentatifs sont les suivants.
-avril 2019 : détection de cadmium à un taux dépassant de 4 578 fois la valeur limite dans un cours d'eau proche du fleuve Nakdong, entraînant une sanction pécuniaire administrative (gwajinggeum) de 28,1 milliards de wons → le recours en annulation de la décision d'imposition de cette sanction, formé contre le ministère de l'Environnement, a été rejeté, la sanction étant jugée conforme au droit
-avril 2020 : constatation supplémentaire de 11 infractions à la législation environnementale, dont l'installation non autorisée d'installations d'émission de polluants atmosphériques et l'évacuation non autorisée de terres contaminées
Quel est le niveau des sanctions en cas d'infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique ?
En cas d'infraction à la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique, des sanctions administratives et des sanctions pénales peuvent être appliquées.
Lorsque l'une des infractions suivantes survient lors de l'exploitation d'une installation émettant des polluants atmosphériques, l'autorité administrative compétente peut prononcer les actes administratifs suivants.
, Exploitation de l'installation selon un procédé interdit, notamment par des moyens frauduleux ou mensongers
L'exploitant peut se voir infliger le retrait de l'autorisation d'installation de l'installation d'émission, la fermeture de celle-ci ou un ordre de suspension de l'exploitation d'une durée maximale de six mois.
Parmi ces cas, lorsqu'une autorisation, une autorisation de modification ou une déclaration mensongères, ou l'inexécution d'un ordre de suspension de l'exploitation sont constatées, il est ordonné le retrait de l'autorisation d'installation ou de modification de l'installation d'émission, ou sa fermeture.
, Maintien en l'état d'une installation laissant s'échapper des polluants en raison de corrosion ou d'usure
Une amende administrative n'excédant pas 2 millions de wons est infligée.
, Maintien, sans motif légitime, d'équipements ou d'appareils de l'installation de prévention en panne ou endommagés
Une amende administrative n'excédant pas 2 millions de wons est infligée.
, Établissement mensonger des registres d'exploitation de l'installation ou non-transmission des résultats de mesure
Une amende administrative n'excédant pas 3 millions de wons est infligée.
3. Respect de la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique : pourquoi un avocat spécialisé est nécessaire
Le respect de la législation environnementale, dont la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique, va au-delà d'une simple obligation légale : c'est une condition essentielle à une gestion durable de l'entreprise et à la réalisation des valeurs ESG (environnement, société, gouvernance).
Une infraction à la législation environnementale telle que la Loi sur la conservation de l'environnement atmosphérique peut entraîner divers risques, comme une perte de confiance sociale, le retrait d'investisseurs, des sanctions administratives et des sanctions pénales ; selon les cas, elle peut donner lieu à des mesures telles que ▲une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à sept ans ▲une amende n'excédant pas 100 millions de wons ▲la fermeture de l'installation d'émission ▲un ordre de suspension de l'exploitation.
Toutefois, la réglementation environnementale présente une structure juridique complexe et fait l'objet de révisions fréquentes, si bien qu'il est difficile pour une entreprise de satisfaire seule à l'ensemble des exigences légales.
Il est donc recommandé de recourir aux conseils d'un 🔗avocat spécialisé en droit des entreprises compétent en droit de l'environnement, afin de diagnostiquer les risques en amont et de mettre en place un dispositif permettant de réagir efficacement en cas de litige.
Au sein du Cabinet d'avocats Daeryun, des avocats spécialisés en droit de l'environnement fournissent, pour une exploitation stable de l'activité des entreprises, ▲la gestion des réglementations relatives à l'air, à l'eau et aux déchets ▲des conseils en matière d'autorisations environnementales ▲un diagnostic des risques en amont pour la gestion ESG ▲un accompagnement sur mesure, entre autres.
