Тяжелое происшествие на производстве

В Республике Корея Закон о наказании за тяжкие происшествия был принят в связи с необходимостью предотвратить повторение крупных промышленных аварий и полноценно применяется с 2022 года.

Закон Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия непосредственно возлагает на работодателей и ответственных руководителей конкретные обязанности по обеспечению безопасности и гигиены труда, а при их нарушении, повлекшем тяжкое происшествие, предусматривает усиление как уголовного наказания, так и ответственности за возмещение вреда.

К профессиональным заболеваниям, квалифицируемым как тяжелые происшествия на производстве, в частности, относятся следующие заболевания.

• Поражение центральной нервной системы и острое отравление вследствие воздействия винилхлорида

• Острое отравление вследствие воздействия свинца, ртути, хрома, бензола и других вредных веществ

• Потеря сознания, отек легких и иные последствия воздействия сероводорода

• Легионеллез, вызванный загрязненной охлаждающей водой

• Расстройства здоровья вследствие воздействия повышенного или пониженного давления

• Кислородная недостаточность при нахождении в местах с низкой концентрацией кислорода

• Острая лучевая болезнь вследствие воздействия ионизирующего излучения

• Тепловой удар вследствие сильной жары или выполнения работ при высокой температуре

Для предотвращения указанных профессиональных заболеваний необходимо заблаговременно принимать надлежащие меры безопасности и проводить профилактическое обучение.

На промышленных объектах Республики Корея сложные подрядные отношения широко распространены.

В соответствии с Законом Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия обязанности по обеспечению безопасности и гигиены труда в отношении работников субподрядчика в равной мере применяются и в случаях, когда генеральный подрядчик заключил договор подряда, оказания услуг или поручения.

Это правило распространяется только на объекты, помещения и оборудование, которые генеральный подрядчик фактически контролирует, эксплуатирует или которыми управляет.

Необходимо заранее разработать руководство по управлению субподрядными работами, критерии оценки подрядчиков, правила определения сроков выполнения работ и расходов на управление, а также проводить проверку не реже 1 раза в полугодие.

Если неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности и гигиены труда повлекло тяжелое происшествие на производстве, работодатель и ответственный руководитель подлежат строгому уголовному наказанию.

Оправдательный приговор 1 - гибель при работе на компрессионно-формовочной машине

• Обстоятельства: работник субподрядчика погиб от удара по голове ручным инструментом, вылетевшим из компрессионно-формовочной машины
• Спорный вопрос: нарушил ли руководитель генерального подрядчика обязанности по созданию специализированного подразделения по безопасности и выявлению вредных и опасных факторов
• Вывод: причиной происшествия стало использование работником ручного инструмента не по назначению

Суд признал, что нетипичное происшествие, вызванное использованием инструмента не по назначению, невозможно было предвидеть, и не установил причинно-следственной связи в действиях руководителей генерального подрядчика и субподрядчика → оправдательный приговор

Оправдательный приговор 2 - гибель при опрокидывании самосвала на площадке приема угля

• Обстоятельства: работник субподрядчика погиб под углем в результате опрокидывания кузова самосвала
• Спорный вопрос: нарушил ли руководитель генерального подрядчика обязанности по выявлению вредных и опасных факторов и принятию профилактических мер
• Вывод: основными причинами стали ошибка водителя при управлении самосвалом и вход работника в рабочую зону

Суд признал, что опрокидывание самосвала было трудно предвидеть, а предотвращение такого происшествия выходило за пределы соответствующих обязанностей → оправдательный приговор

Эти дела подтвердили, что для вынесения обвинительного приговора по Закону Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия необходимо установить юридически значимую причинно-следственную связь между нарушением ответственным руководителем обязанностей по обеспечению безопасности и гигиены труда и происшествием.

В частности, при непредвиденном нетипичном происшествии причинно-следственная связь между нарушением обязанности и наступившими последствиями может быть исключена.

Если работодатель умышленно или по грубой неосторожности нарушил обязанности по обеспечению безопасности и гигиены труда, потерпевший работник или представляющая его сторона вправе предъявить предусмотренный Гражданским кодексом Республики Корея иск о возмещении вреда, причиненного деликтом.

В этом случае может возникнуть обязанность по возмещению в размере до 5-кратной суммы причиненного ущерба.

Суд в совокупности учитывает степень умысла или неосторожности, вид и содержание нарушения обязанности, его продолжительность и количество нарушений, размер причиненного ущерба, полученную вследствие нарушения экономическую выгоду, имущественное положение работодателя и других ответственных лиц, а также последующие меры по оказанию помощи потерпевшим и предотвращению повторных происшествий.

При рассмотрении дел о тяжелых происшествиях на производстве суд также вправе по собственной инициативе заслушать потерпевших и членов семей погибших, а институт специалистов-консультантов способствует обеспечению объективности судебного разбирательства.

Правительство разрабатывает комплексные меры по предотвращению тяжелых происшествий на производстве, анализирует их причины, оказывает техническую поддержку на местах и проводит профилактическое обучение.

После вступления приговора в законную силу могут быть опубликованы наименование предприятия, сведения о происшествии и иная информация.

Сам факт тяжелого происшествия на производстве может непосредственно отрицательно повлиять на репутацию компании.

Наряду с общественным осуждением могут последовать такие административные меры, как повышение тарифа страховых взносов от несчастных случаев на производстве, приостановление хозяйственной или иной деятельности, ограничение права на государственные награды либо снижение оценки при предварительном квалификационном отборе участников торгов.

Группа нашей юридической фирмы по промышленной безопасности и тяжким происшествиям при возникновении тяжелого происшествия на производстве незамедлительно формирует рабочую группу TF, состоящую из адвокатов, специализирующихся на делах о производственных травмах, уголовных и корпоративных делах, а также консультантов по трудовым отношениям, и оказывает компаниям поддержку в управлении рисками.

Предоставляются юридические услуги по вопросам применения Закона Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия, проверки исполнения обязанностей ответственными руководителями, разработки процедур оценки рисков, сопровождения расследований и судебных разбирательств, а также проектирования систем управления безопасностью.

В ближайших региональных филиалах консультации доступны также в выходные и праздничные дни, что позволяет получить оперативные и практически применимые варианты решения.

Для повышения удобства корпоративных клиентов предусмотрена система видеоконсультаций; просим учитывать это при подаче заявки на консультацию.

▶Консультирование по разграничению субъектов, осуществляющих руководство работами в структуре подрядных отношений
▶Разработка мер по проведению оценки рисков и составлению плана управления безопасностью
▶Создание документированной системы проверки исполнения обязанностей ответственным за управление безопасностью и гигиеной труда
▶Ведение записей и обеспечение доказательств проведения предварительных совещаний и обучения по вопросам безопасности