CONTENTS
- 1. Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Обязанность сообщать об освобождении специалистов по безопасности труда и охране здоровья работников от должности
- - Расширение перечня случаев, подлежащих уведомлению согласно статье 16 и другим положениям Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
- - Практические изменения для предприятий в целях соблюдения Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
- 2. Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Порядок уведомления об изменении персонала организаций, занимающихся монтажом и демонтажем башенных кранов
- - Обязанность по регистрации изменений согласно статье 72 Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
- 3. Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Практические меры предприятий по предотвращению рисков нарушения
- - Краткое изложение и сравнение основных изменений
- - Практический контрольный перечень по соблюдению Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
- 4. Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Необходимость юридического консультирования для предотвращения правовых споров
- - Заблаговременная правовая проверка в связи с изменением Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
- - Правовая поддержка безопасного управления предприятием
1. Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Обязанность сообщать об освобождении специалистов по безопасности труда и охране здоровья работников от должности
В соответствии с Указом о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда требования к системе кадровой отчетности предприятий были усилены.
Ранее обязанность по уведомлению возникала только при новом назначении специалиста по безопасности труда, специалиста по охране здоровья работников или врача по гигиене труда либо при передаче соответствующих функций специализированной организации.
Однако на практике сведения об освобождении от должности или прекращении передачи функций сторонней организации не всегда своевременно отражались в административных данных, что затрудняло их актуализацию.
Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда устраняет этот недостаток и предусматривает надлежащий контроль, в том числе в период кадрового перерыва при замене или освобождении специалистов от должности.
Расширение перечня случаев, подлежащих уведомлению согласно статье 16 и другим положениям Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
Работодатель обязан в течение 14 дней со дня освобождения специалиста по безопасности труда, специалиста по охране здоровья работников или врача по гигиене труда от должности (прекращения полномочий) либо прекращения передачи соответствующих функций сторонней организации представить министру занятости и труда Республики Корея документы, подтверждающие данный факт. (пункт 7 статьи 16, пункт 3 статьи 20, пункт 4 статьи 29 и др.)
Согласно Закону Республики Корея о безопасности и гигиене труда специалисты по безопасности труда и охране здоровья работников являются назначаемыми в силу закона лицами, фактически отвечающими за систему предотвращения производственных происшествий на предприятии.
Это не обычные внутренние ответственные сотрудники, а обязательный персонал в сфере безопасности и охраны здоровья, который должен соответствовать установленным законом квалификационным требованиям.
① Специалист по безопасности труда
Специалист по безопасности труда управляет физическими факторами риска, связанными с механизмами, оборудованием и рабочими процессами на предприятии, в целях предотвращения производственных происшествий.
В частности, он выполняет следующие функции.
- Проведение оценки рисков и принятие корректирующих мер
- Разработка плана предотвращения производственных происшествий
- Проверка безопасности рабочей среды
- Контроль применения средств индивидуальной защиты и проведение обучения по безопасности
- Расследование причин происшествий и разработка мер по предотвращению их повторения
Ключевой функцией специалиста по безопасности труда является предварительное управление рисками для предотвращения происшествий.
② Специалист по охране здоровья работников
Специалист по охране здоровья работников отвечает за защиту их здоровья и профилактику профессиональных заболеваний.
К его основным функциям относятся:
- Контроль воздействия вредных факторов
- Контроль проведения измерений параметров рабочей среды
- Организация медицинских осмотров работников
- Реализация программ профилактики профессиональных заболеваний
- Последующее наблюдение за работниками с выявленными нарушениями здоровья
Если специалист по безопасности труда отвечает за предотвращение происшествий, связанных с физическими факторами, то специалист по охране здоровья работников осуществляет меры по сохранению здоровья и профилактике заболеваний.
Практические изменения для предприятий в целях соблюдения Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
Для предприятий административная нагрузка может возрасти, поскольку уведомление необходимо подать в течение короткого срока в 14 дней не только при назначении, но и при освобождении специалиста от должности.
2. Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Порядок уведомления об изменении персонала организаций, занимающихся монтажом и демонтажем башенных кранов
Еще одним ключевым положением проекта поправок к Указу о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда является усиление контроля персонала для обеспечения безопасности работ с башенными кранами.
Монтаж и демонтаж башенных кранов требуют высокой квалификации и слаженной командной работы. Ранее проверялся только состав персонала на момент регистрации организации, а об изменениях в нем впоследствии сообщать не требовалось.
По результатам проверки примерно у 70% зарегистрированных организаций фактический состав персонала не соответствовал зарегистрированным сведениям. В связи с этим были введены новые положения, направленные на обеспечение фактического контроля персонала.
Обязанность по регистрации изменений согласно статье 72 Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
Теперь лицо, зарегистрированное для осуществления деятельности по монтажу и демонтажу башенных кранов, обязано зарегистрировать у министра занятости и труда Республики Корея изменения в составе имеющегося персонала, выполняющего соответствующие работы.
Эта мера направлена на предотвращение крупных производственных происшествий, которые могут произойти вследствие допуска к работам персонала без необходимой квалификации.
· Влияние поправок к Указу о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда на производственные объекты
· Недопущение к работам лиц без необходимой квалификации или не соответствующих установленным требованиям
· Поддержание качества работ, требующих слаженного взаимодействия, и предотвращение происшествий
3. Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Практические меры предприятий по предотвращению рисков нарушения
Изменения в Указе о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда требуют от предприятий создания более детальной системы управления безопасностью и охраной здоровья.
Несвоевременное выявление кадровых изменений и пропуск срока уведомления могут повлечь существенные риски для деятельности предприятия.
С учетом взаимосвязи с Законом Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия соблюдение обязанностей по Закону Республики Корея о безопасности и гигиене труда служит важным показателем исполнения ответственным руководителем обязанностей по обеспечению безопасности и охране здоровья.
Краткое изложение и сравнение основных изменений
| Категория | До внесения изменений | После внесения изменений |
| Специалисты по безопасности труда и охране здоровья работников | Уведомление в течение 14 дней при назначении (передаче функций сторонней организации) | Уведомление в течение 14 дней также при назначении и освобождении от должности (прекращении передачи функций) |
| Врач по гигиене труда | Уведомление в течение 14 дней при назначении | Уведомление в течение 14 дней также при назначении и прекращении полномочий |
| Персонал, работающий с башенными кранами | Сведения о персонале при первоначальной регистрации | Обязанность зарегистрировать изменения в составе персонала |
Практический контрольный перечень по соблюдению Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
· Практический контрольный перечень по соблюдению Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
· Создание системы оперативного получения документов, подтверждающих прекращение договора со специализированной организацией
· Создание системы оперативного обмена информацией между кадровым подразделением и подразделением по безопасности труда при изменении состава персонала, работающего с башенными кранами
· Проверка наличия и надлежащего хранения подтверждающих документов (документа об освобождении от должности, заявления об увольнении, измененного договора и др.)
Административные ошибки, вызванные незнанием действующих правил, могут снизить доверие к предприятию и рассматриваться как неблагоприятное обстоятельство при производственном происшествии.
В связи с этим требуется тесное взаимодействие кадрового подразделения и подразделения по безопасности труда.
4. Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Необходимость юридического консультирования для предотвращения правовых споров
Указ о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда регулярно изменяется в целях повышения уровня управления безопасностью на предприятиях, а предусмотренные им требования становятся строже.
Если предприятие непреднамеренно не подаст уведомление или подаст его с опозданием, это может быть воспринято не только как административное нарушение, но и как недостаточная готовность соблюдать Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда.
Недостатки в управлении персоналом, работающим с башенными кранами, существенно повышают риск происшествий, а нарушение обязанности зарегистрировать изменения при происшествии может стать основанием для привлечения к строгой юридической ответственности.
Заблаговременная правовая проверка в связи с изменением Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда
Многие руководители предприятий могут полагать: «Может ли непредставление сведений об изменении или увольнении одного-двух сотрудников действительно создать серьезную проблему?»
Однако в условиях усиления проверок Министерством занятости и труда Республики Корея и повышения общественных требований к предотвращению производственных происшествий даже незначительный пропуск уведомления может привести к серьезному правовому спору.
Правовая проверка особенно актуальна для предприятий в следующих ситуациях.
· Недавно была проведена масштабная реорганизация подразделения по управлению безопасностью и охране здоровья
· Договорные отношения со специализированной управляющей организацией были прекращены или изменены
· На объектах монтажа и демонтажа башенных кранов часто меняется состав персонала из-за сложностей с его комплектованием
В рамках только внутренних административных процедур предприятию может быть сложно в полной мере учесть цели и порядок применения сложных изменений законодательства.
Необходимо проверить конкретное толкование Указа о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда и соответствие внутренних правил предприятия измененным требованиям законодательства.
Правовая поддержка безопасного управления предприятием
Для снижения рисков, которые могут возникнуть при выполнении проекта поправок к Указу о применении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда, целесообразна тщательная проверка правовым специалистом.
Такая проверка способствует укреплению системы управления безопасностью и охраной здоровья, защите жизни работников и устойчивости деятельности предприятия.
При риске применения санкций из-за внезапной нехватки персонала или несогласованности административных процедур, а также при необходимости привести внутренние руководства в соответствие с измененным законодательством правовая помощь может быть полезна уже на начальном этапе реагирования.
Даже небольшие различия в соблюдении требований могут существенно повлиять на правовые риски предприятия.
Если исполнение обязанностей предприятия в сфере безопасности и охраны здоровья требует сложной правовой оценки либо предстоит административная проверка, 🔗запись на юридическую консультацию с адвокатом по делам о тяжких происшествиях позволяет получить разъяснение применимых требований.
