CONTENTS
- 1. Уклонение от уплаты таможенных пошлин | Переход механизма квотных таможенных ставок из сферы мер поддержки в сферу «уголовных рисков»
- - Понятие квотной таможенной ставки
- - Основные изменения государственного регулирования: расследованию может подлежать и «задержка»
- 2. Уклонение от уплаты таможенных пошлин | Правовые вопросы квалификации предполагаемого уклонения
- 3. Уклонение от уплаты таможенных пошлин | 5 аспектов, которые необходимо проверить компании
- - Основной сигнал государственной политики: переход таможенных рисков в уголовно-правовую сферу
- - Меры по предполагаемому уклонению от уплаты таможенных пошлин необходимо планировать заранее, а не после возникновения проблемы
1. Уклонение от уплаты таможенных пошлин | Переход механизма квотных таможенных ставок из сферы мер поддержки в сферу «уголовных рисков»
Руководству компаний необходимо учитывать, что сложившаяся практика задержки таможенного оформления или определения цен может повлечь уголовную ответственность за уклонение от уплаты таможенных пошлин.
Правительство, применявшее с 27 февраля 2026 года механизм квотных таможенных ставок для стабилизации цен, официально объявило об усиленных проверках и расследованиях в отношении компаний, злоупотребляющих этим механизмом.
В частности, было прямо заявлено, что в отношении компаний, злоупотребляющих квотными таможенными ставками, в том числе умышленно нарушающих обязанность по вывозу товаров из таможенной зоны или декларирующих завышенную импортную цену, будут проводиться специальные расследования с рассмотрением вопроса о привлечении к ответственности за уклонение от уплаты таможенных пошлин.
Переход к мерам, ориентированным на уголовное наказание, создает для компаний существенные правовые риски.
Понятие квотной таможенной ставки
Квотная таможенная ставка — механизм временного снижения таможенных пошлин на отдельные товары на величину до 40% в целях стабилизации цен и расширения предложения.
С 2022 года ежегодный объем поддержки примерно 100 товарных позиций составляет не менее 1 триллиона южнокорейских вон, что свидетельствует о значительном масштабе этого механизма.
Проблема заключается в том, что некоторые импортеры злоупотребляли этим механизмом следующими способами.
- Умышленная задержка реализации товаров на внутреннем рынке после подачи импортной декларации
- Задержка вывоза товаров из таможенной зоны в целях получения прибыли за счет разницы в ценах
- Декларирование импортной цены в завышенном размере
- Получение прибыли без реализации объема товаров, рекомендованного для применения квотной таможенной ставки
Правительство квалифицирует такие действия как уклонение от уплаты таможенных пошлин.
Статья 270 Таможенного закона Республики Корея (уклонение от уплаты таможенных пошлин и др.)
1. Лицо, которое в целях воздействия на определение суммы пошлины ввезло товары, указав ложные сведения о таможенной стоимости, ставке таможенной пошлины и иных обстоятельствах либо не задекларировав такие сведения (включая агента по закупкам, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 части 5 статьи 19).
2. Лицо, которое в целях воздействия на определение суммы пошлины подготовило подложные документы и подало заявление о предварительной проверке или повторной проверке на основании частей 1 и 3 статьи 86 либо о повторной проверке на основании части 3 статьи 87.
3. Лицо, которое в целях обхода установленных законодательством ограничений на импорт ввезло товар в виде комплектующих либо разделило незавершенный или некомплектный товар, обладающий основными характеристиками готового изделия, или готовое изделие на части и ввезло их как комплектующие.
Уклонение от уплаты таможенных пошлин является серьезным преступлением, предусмотренным Таможенным законом Республики Корея для случаев неправомерного получения льготы по уплате таможенной пошлины либо уклонения от ее уплаты. За него может быть назначено лишение свободы, максимальный срок которого составляет 3 года, либо штраф в сумме, не превышающей большую из двух величин: сумму неуплаченной таможенной пошлины, увеличенную в 5 раз, или себестоимость товаров.
Основные изменения государственного регулирования: расследованию может подлежать и «задержка»
Изменение механизма включает три основных элемента.
② Ужесточение критерия начисления дополнительного сбора за задержку подачи импортной декларации (30 дней → 20 дней)
③ Прямое закрепление возможности проведения специального расследования и привлечения к ответственности за уклонение от уплаты таможенных пошлин
Особого внимания заслуживает новый подход к оценке умышленной задержки вывоза товаров.
Действия, которые ранее могли рассматриваться как обычная задержка, теперь могут быть признаны умышленными действиями, направленными на неправомерное получение льготы по квотной таможенной ставке.
Начальник таможенного органа вправе распорядиться о незамедлительном вывозе товаров. Неисполнение распоряжения может повлечь административный штраф в размере 5 миллионов южнокорейских вон, а действия, признанные систематическими или организованными, могут стать основанием для подачи заявления о преступлении.
Для компаний это означает, что сложившаяся практика может повлечь уголовно-правовые последствия.
2. Уклонение от уплаты таможенных пошлин | Правовые вопросы квалификации предполагаемого уклонения
При решении вопроса о привлечении к ответственности за уклонение от уплаты таможенных пошлин оцениваются следующие обстоятельства.
- Наличие неправомерного способа действий
- Умысел
- Размер сниженной или неуплаченной таможенной пошлины
- Систематический или организованный характер действий
Важной предпосылкой является система выдачи «рекомендаций» о применении квотной таможенной ставки.
Квотная таможенная ставка применяется не ко всему объему импорта автоматически. Для получения льготы компания, намеревающаяся импортировать соответствующий товар, должна получить в компетентном министерстве или назначенной рекомендующей организации документ с рекомендацией о применении квотной таможенной ставки.
Такая рекомендация представляет собой форму одобрения в рамках государственной политики и выдается исходя из того, что «импорт соответствующего объема товаров отвечает цели стабилизации цен».
Вопросы могут возникнуть, если фактический порядок реализации товаров существенно отличается от заявленных при получении рекомендации цели импорта, предполагаемого плана дистрибуции или графика поставок.
На практике ключевым предметом оценки становится расхождение между целью, указанной при выдаче рекомендации, и фактическим способом поставки товара на рынок.
Например, при установлении следующих обстоятельств может рассматриваться вопрос о том, существовало ли с самого начала намерение неправомерно воспользоваться снижением таможенной пошлины. Именно на этом этапе оценивается наличие умысла на уклонение от уплаты таможенных пошлин.
- Снижение пошлины было предоставлено исходя из условия о быстрой реализации товара, указанного при получении рекомендации, однако фактически вывоз товара из таможенной зоны умышленно задерживался
- Была заявлена цель стабилизации внутренних цен, однако фактически механизм использовался для максимального извлечения прибыли из разницы в ценах
В ходе расследования важными доказательствами могут стать внутренняя электронная переписка, плановые документы, подготовленные при подаче заявления на получение рекомендации, условия сделок, порядок ценообразования и отчеты о причинах задержки логистических операций.
При наличии противоречий между сведениями, сообщенными на этапе получения рекомендации, и фактическим исполнением следственные органы могут расценить их как обстоятельства, указывающие на применение неправомерного способа.
Следует учитывать, что «рекомендация» о применении квотной таможенной ставки может стать исходным обстоятельством при решении вопроса о наличии состава уклонения от уплаты таможенных пошлин.
3. Уклонение от уплаты таможенных пошлин | 5 аспектов, которые необходимо проверить компании
Изменение государственной политики означает не только усиление контроля. Компаниям, осуществляющим экспортно-импортные операции, следует проверить следующие аспекты.
При отсутствии системы внутреннего контроля, позволяющей подтвердить причины задержки, существует риск того, что она будет расценена как умышленная.
Основной сигнал государственной политики: переход таможенных рисков в уголовно-правовую сферу
Хотя заявление правительства сделано в рамках мер по стабилизации цен, для компаний его основное значение заключается в переходе таможенных рисков в уголовно-правовую сферу.
Таможенное администрирование традиционно рассматривалось как область, сходная с налоговым регулированием, однако в последнее время наблюдается постепенное усиление уголовных расследований налоговых и таможенных преступлений.
В частности, расследования могут проводиться интенсивнее по делам, связанным с ценами, условиями жизни населения, сельскохозяйственной продукцией и продукцией животноводства, поскольку такие вопросы вызывают повышенное политическое и общественное внимание.
Меры по предполагаемому уклонению от уплаты таможенных пошлин необходимо планировать заранее, а не после возникновения проблемы
Проверка соблюдения таможенного законодательства и уголовное расследование по факту уклонения от уплаты таможенных пошлин могут проводиться одновременно.
Обыск и выемка, отслеживание движения средств по банковским счетам и допросы связанных с делом лиц могут непосредственно повлиять не только на репутацию компании, но и на ее финансовые операции и хозяйственную деятельность.
Поэтому соответствующие меры целесообразно разделить на два этапа.
Этап предварительной проверки
– Пересмотр порядка применения квотной таможенной ставки
– Создание системы документального подтверждения фактической реализации товаров
– Актуализация руководства по внутреннему контролю
Этап реагирования на расследование
– Систематизация фактических обстоятельств
– Подготовка правовой позиции об отсутствии умысла
– Разработка стратегии по уменьшению размера взыскиваемых таможенных пошлин и уголовной ответственности
Уклонение от уплаты таможенных пошлин обычно воспринимается как умышленное налоговое преступление, однако на практике проблемы нередко возникают вследствие недостаточного понимания механизма или недостатков внутреннего контроля.
Заявление правительства содержит однозначную позицию.
Квотная таможенная ставка является мерой поддержки, однако злоупотребление ею может повлечь уголовное наказание.
Компаниям, занимающимся импортом и дистрибуцией, необходимо учитывать прямую связь таможенной политики с уголовно-правовыми рисками для бизнеса и провести проверку внутренних таможенных рисков.
Наша юридическая фирма предоставляет услуги с учетом обстоятельств доверителя посредством совместной работы юристов по корпоративным вопросам и международной торговле, а также специалистов по таможенным вопросам, имеющих квалификацию таможенного брокера.
При необходимости можно оформить 🔗запись на юридическую консультацию по таможенным вопросам.
