CONTENTS
- 1. Компания Y нарушила законы Республики Корея об охране атмосферного воздуха и водной среды: обстоятельства дела
- - Нарушение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха: отсутствие уведомления об объектах, выбрасывающих загрязняющие атмосферу вещества
- - Нарушение Закона Республики Корея об охране водной среды: отсутствие суммирующего расходомера воды
- 2. У компании Y, нарушившей Закон Республики Корея об охране атмосферного воздуха, за 10 лет выявлено 76 нарушений природоохранного законодательства
- - Ответственность за нарушение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха
- 3. Соблюдение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха: роль профильного адвоката
1. Компания Y нарушила законы Республики Корея об охране атмосферного воздуха и водной среды: обстоятельства дела
Компания Y, осуществляющая выплавку цветных металлов, а также ее руководители и сотрудники были подвергнуты уголовному наказанию в виде штрафов после выявления нарушения Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха.
Указанное наказание было назначено компании Y за нарушение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха и Закона Республики Корея об охране водной среды.
Подробно рассмотрим конкретные факты нарушений и спорные вопросы, по которым суд вынес решение.
Нарушение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха: отсутствие уведомления об объектах, выбрасывающих загрязняющие атмосферу вещества
Было установлено, что гражданин A, отвечавший за экологическую безопасность и охрану труда на металлургическом заводе компании Y, в период 2001–2019 годов установил и эксплуатировал дробильные установки и хранилища, являющиеся источниками выбросов загрязняющих атмосферу веществ, не уведомив об этом компетентный орган.
В связи с этим 9 апреля 2025 года суд назначил гражданину A штраф в размере 5 миллионов южнокорейских вон, а компании Y — штраф в размере 3 миллионов южнокорейских вон.
Защитники гражданина A и компании Y утверждали, что указанные объекты согласно законодательству не относятся к объектам, выбрасывающим загрязняющие атмосферу вещества, однако суд отклонил этот довод.
Статья 8 Указа о применении Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха определяет объекты, выбрасывающие загрязняющие атмосферу вещества, как «объекты выбросов» и прямо предусматривает обязанность уведомлять о некоторых категориях таких объектов.
Суд признал соответствующие дробильные установки и хранилища «объектами, выбрасывающими загрязняющие атмосферу вещества», поскольку с учетом их конструкции и способа эксплуатации на них могли образовываться вредные вещества, включая пыль, а работники могли фактически подвергаться воздействию этих веществ.
Суд постановил, что отсутствие предварительного уведомления компетентного органа представляет собой явное нарушение обязанности по уведомлению и противоречит целям законодательства, включая охрану качества атмосферного воздуха и здоровья работников.
При назначении штрафа суд также учел, что гражданин A ранее привлекался к ответственности за аналогичное нарушение, однако воздействие на окружающую среду было сравнительно незначительным, а соответствующие объекты впоследствии были установлены в соответствии с законодательством.
Нарушение Закона Республики Корея об охране водной среды: отсутствие суммирующего расходомера воды
Руководителю отдела экологического управления компании Y, гражданину B, обвиненному в нарушении Закона Республики Корея об охране водной среды, назначен штраф в размере 500 тысяч южнокорейских вон.
На производственных объектах, сбрасывающих сточные воды свыше установленного объема, должен быть установлен суммирующий расходомер, позволяющий автоматически измерять объем сброса. За отсутствие такого расходомера Закон Республики Корея об охране водной среды предусматривает штраф в размере до 1 миллиона южнокорейских вон.
Несмотря на это, с декабря 2019 года по апрель 2020 года гражданин B использовал дождевую воду для охлаждения шлака без установки расходомера, чем нарушил закон.
2. У компании Y, нарушившей Закон Республики Корея об охране атмосферного воздуха, за 10 лет выявлено 76 нарушений природоохранного законодательства
Было установлено, что до рассматриваемого дела компания Y, подвергнутая уголовному наказанию в виде штрафа за нарушение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха, уже неоднократно привлекалась к ответственности за случаи загрязнения окружающей среды и нарушения природоохранного законодательства.
В период с 2013 года по 2024 год было выявлено в общей сложности 76 нарушений природоохранного законодательства компанией Y, по 25 из которых были поданы заявления о преступлении.
К числу характерных случаев относятся следующие:
-апрель 2019 года: в реке вблизи реки Нактонган обнаружен кадмий в концентрации, превышавшей норматив в 4 578 раза; наложено административное денежное взыскание в размере 28 миллиардов 100 миллионов южнокорейских вон → компания проиграла дело об отмене решения Министерства окружающей среды Республики Корея о наложении взыскания, в результате чего его правомерность была подтверждена
-апрель 2020 года: дополнительно выявлено 11 нарушений природоохранного законодательства, включая самовольную установку объектов, выбрасывающих загрязняющие атмосферу вещества, и несанкционированный вывоз загрязненного грунта
Ответственность за нарушение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха
Нарушение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха влечет административные меры и уголовное наказание.
Если при эксплуатации объектов, выбрасывающих загрязняющие атмосферу вещества, совершаются указанные ниже нарушения, компетентный административный орган может применить следующие административные меры.
∙Эксплуатация объекта обманным способом, с предоставлением ложных сведений или иным запрещенным способом
Разрешение на установку объекта может быть аннулировано, объект может быть закрыт либо его эксплуатация может быть приостановлена на срок до 6 месяцев.
При выявлении получения разрешения или разрешения на изменение на основании ложных сведений, подачи ложного уведомления либо неисполнения предписания о приостановлении эксплуатации разрешение на установку или изменение объекта аннулируется либо выносится предписание о его закрытии.
∙Оставление без устранения утечки загрязняющих веществ из объекта вследствие коррозии, износа или по иным причинам
Налагается административный штраф в размере до 2 миллионов южнокорейских вон.
∙Оставление без уважительной причины неисправного или поврежденного оборудования и механизмов системы предотвращения загрязнения
Налагается административный штраф в размере до 2 миллионов южнокорейских вон.
∙Внесение ложных сведений в журнал эксплуатации объекта или непредставление результатов измерений
Налагается административный штраф в размере до 3 миллионов южнокорейских вон.
3. Соблюдение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха: роль профильного адвоката
Соблюдение Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха и иного природоохранного законодательства является не только юридической обязанностью, но и необходимым условием устойчивого управления компанией и реализации принципов ESG — экологической и социальной ответственности и корпоративного управления.
Нарушение природоохранного законодательства, включая Закон Республики Корея об охране атмосферного воздуха, может повлечь снижение общественного доверия, отток инвесторов, административные меры и уголовное наказание. В зависимости от обстоятельств могут быть назначены ▲лишение свободы на срок до 7 лет ▲штраф в размере до 100 миллионов южнокорейских вон ▲закрытие объекта, являющегося источником выбросов ▲приостановление эксплуатации.
Структура природоохранного законодательства сложна, а соответствующие нормы часто изменяются, поэтому компании могут испытывать затруднения при самостоятельном выполнении всех требований в полном объеме.
В связи с этим целесообразно с помощью 🔗адвоката, специализирующегося на корпоративном праве заранее оценить риски и создать систему эффективного реагирования на возможные правовые споры.
В Дэрюн адвокаты, специализирующиеся на природоохранном законодательстве, оказывают компаниям правовую поддержку по вопросам ▲соблюдения требований в области охраны атмосферного воздуха, качества воды и обращения с отходами ▲получения экологических разрешений и согласований ▲предварительной оценки рисков при управлении на основе принципов ESG ▲индивидуального консультирования в целях стабильного ведения деятельности.
