ความร่วมมือกับเกาหลีเหนือ

โครงการความร่วมมือกับเกาหลีเหนือไม่ได้ถูกกำกับดูแลด้วยกฎหมายเพียงฉบับเดียว

กฎหมายภายในประเทศ, กฎหมายเฉพาะด้านความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือ, มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ, กฎระเบียบด้านเงินตราต่างประเทศและพิธีการศุลกากร, ตลอดจนกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างการลงทุน ทำงานพร้อมกัน

โครงสร้างที่มีรัฐบัญญัติว่าด้วยการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือของสาธารณรัฐเกาหลีเป็นศูนย์กลาง

รัฐบัญญัติว่าด้วยการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือของสาธารณรัฐเกาหลีเป็นกฎหมายหลักในการปฏิบัติงานด้านความร่วมมือกับเกาหลีเหนือ

กฎหมายฉบับนี้กำกับดูแลการนำเข้าและส่งออกสินค้าระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือ, การเดินทางไปมาของบุคคล, การอนุมัติโครงการความร่วมมือ, การอนุมัติการเยือน, ตลอดจนขั้นตอนการชำระและการรับเงิน เป็นต้น

ดังนั้น ธุรกิจรายบุคคลส่วนใหญ่ เช่น การค้ากับเกาหลีเหนือ, การรับจ้างแปรรูป, การท่องเที่ยว, การลงทุน, ความร่วมมือทางวัฒนธรรม จำเป็นต้องตรวจสอบโครงสร้างการอนุมัติหรือการแจ้งตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือของสาธารณรัฐเกาหลีก่อน

โครงสร้างที่ดำเนินมาตรการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือควบคู่กัน

ความร่วมมือกับเกาหลีเหนือไม่ใช่สิ่งที่สามารถดำเนินการได้ทันทีเพียงเพราะกฎหมายภายในประเทศอนุญาต

หากธุรกิจกับเกาหลีเหนือขัดต่อมาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติ หรือมาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวของสหรัฐอเมริกา, สหภาพยุโรป เป็นต้น อาจเกิดการปฏิเสธการชำระเงินของสถาบันการเงิน, การไม่สามารถทำประกันภัย, การปฏิเสธการขนส่งสินค้า, การปิดกั้นธุรกรรมผ่านประเทศที่สาม, ความเสี่ยงจากมาตรการคว่ำบาตรทุติยภูมิ

ดังนั้น ภาคธุรกิจจำเป็นต้องตรวจสอบ “ความเป็นไปได้ในการได้รับอนุมัติภายในประเทศ” และ “การขัดต่อมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ” ไปพร้อมกัน

การค้าระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือหมายถึงธุรกรรมสินค้ากับเกาหลีเหนือ

การนำเข้าและส่งออกวัตถุดิบ, เครื่องจักร, สินค้าอุปโภคบริโภค, สินค้าอุตสาหกรรม, สินค้าด้านมนุษยธรรม เป็นต้น อาจรวมอยู่ในนี้

ในกรณีนี้ ไม่ควรตรวจสอบเพียงสัญญาซื้อขายเท่านั้น แต่ต้องตรวจสอบการอนุมัติการนำเข้าและส่งออก, พิธีการศุลกากร, แหล่งกำเนิดสินค้า, การขนส่ง, โครงสร้างการชำระเงิน, การเป็นสินค้ายุทธศาสตร์ไปพร้อมกัน

การรับจ้างแปรรูปเป็นโครงสร้างที่ภาคธุรกิจฝ่ายเกาหลีใต้ส่งออกวัตถุดิบและวัสดุไปยังเกาหลีเหนือ และนำเข้าสินค้าที่แปรรูปแล้วจากเกาหลีเหนือกลับมาอีกครั้ง

ภายนอกดูคล้ายกับธุรกรรม OEM และการว่าจ้างแปรรูปทั่วไป แต่ในความเป็นจริง มีปัญหาที่ซับซ้อนเกี่ยวพันกัน ได้แก่ โครงสร้างการชำระค่าแปรรูป, การอนุมัติการนำเข้าและส่งออก, ที่มาของความรับผิด, ข้อบกพร่องและการตรวจรับ, การระงับข้อพิพาท, การบริหารจัดการแรงงานและสิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิต

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องออกแบบโครงสร้างทางการเงินอย่างประณีตเพื่อไม่ให้วิธีการชำระค่าสินค้าถูกประเมินว่าเป็นการละเมิดมาตรการคว่ำบาตร

การดำเนินธุรกิจในรูปแบบบริษัทร่วมประกอบการ บริษัทร่วมทุน หรือการลงทุนโดยลำพังภายในเกาหลีเหนือนั้น มีความเสี่ยงด้านกฎระเบียบสูงจนไม่อาจนำไปเทียบกับการลงทุนในต่างประเทศทั่วไปได้

ตั้งแต่ขั้นตอนการจัดตั้งธุรกิจ จำเป็นต้องพิจารณาอย่างครอบคลุมทั้งการอนุมัติตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างเกาหลีเหนือและใต้ของสาธารณรัฐเกาหลี การตรวจสอบระบบกฎหมายการลงทุนของเกาหลีเหนือ โครงสร้างการจัดตั้งบริษัท การดำเนินงานของคณะกรรมการบริษัท ภาษีและการบัญชี การส่งเงินกำไรกลับ และปัญหาการเรียกคืนเงินลงทุน

โดยเฉพาะประเด็นสำคัญคือ หลังการลงทุนจะสามารถส่งกำไรกลับไปยังเกาหลีใต้หรือประเทศที่สามได้หรือไม่ และแม้จะสามารถส่งเงินได้ สถาบันการเงินจริงจะยอมรับการโอนดังกล่าวได้หรือไม่

การท่องเที่ยว การแสดง งานวัฒนธรรม การแลกเปลี่ยนทางวิชาการ การแลกเปลี่ยนด้านกีฬา ศาสนา และการแลกเปลี่ยนภาคเอกชน ก็เป็นความร่วมมือกับเกาหลีเหนือประเภทหนึ่งเช่นกัน

ธุรกิจเหล่านี้อาจดูเหมือนมีกฎระเบียบที่ผ่อนคลายกว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจ แต่ในความเป็นจริงจำเป็นต้องมีการพิจารณาทางกฎหมายหลายด้าน เช่น การอนุมัติการเยือน การนำสิ่งของออก การเชิญ การจ่ายเงินสนับสนุน การพิจารณาว่ามีลักษณะเป็นสิ่งตอบแทนหรือไม่ และการบริหารจัดการเนื้อหาประชาสัมพันธ์

โดยเฉพาะธุรกิจด้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวได้รับผลกระทบโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมทางการเมืองและการทูต จึงต้องสะท้อนข้อกำหนดเกี่ยวกับการระงับ การยกเลิก เหตุสุดวิสัย และการเปลี่ยนแปลงมาตรการคว่ำบาตรไว้ในสัญญาอย่างละเอียดรอบคอบ

ทางรถไฟ ถนน ท่าเรือ ไฟฟ้า โทรคมนาคม การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ การพัฒนานิคมอุตสาหกรรม เป็นต้น ถือเป็นธุรกิจความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างเกาหลีเหนือและใต้ขนาดใหญ่ที่เป็นตัวอย่างสำคัญ

ในธุรกิจ เหล่านี้ อาจเกิดประเด็นได้ตั้งแต่ PPP, โครงการไฟแนนซ์, องค์กรบริหารจัดการร่วม, นิติบุคคลเฉพาะกิจ, ที่ดินและสิทธิการใช้, สิทธิในการดำเนินงาน, ความร่วมมือกับองค์การระหว่างประเทศ ไปจนถึงการเข้าร่วมของนักลงทุนต่างชาติ

นอกจากนี้ ธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานส่วนใหญ่เป็นธุรกิจระยะยาว จึงต้องออกแบบโครงสร้างความรับผิดเมื่อธุรกิจถูกระงับอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและใต้และการเพิ่มความเข้มงวดของมาตรการคว่ำบาตรไว้ล่วงหน้าด้วย

มาตรการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือไม่ได้เป็นปัญหาเฉพาะมาตรการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเท่านั้น

ในทางปฏิบัติ ความเสี่ยงที่ภาคธุรกิจสัมผัสได้มากกว่าคือมาตรการคว่ำบาตรของ OFAC สหรัฐฯ, มาตรการคว่ำบาตรของ EU, มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวของญี่ปุ่นและออสเตรเลีย และนโยบายคว่ำบาตรภายในของธนาคารระดับโลก

โดยเฉพาะการชำระเงินด้วยดอลลาร์สหรัฐ, การผ่านสถาบันการเงินสหรัฐฯ, ผลิตภัณฑ์ที่ใช้เทคโนโลยีสหรัฐฯ, ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับบุคคลสัญชาติอเมริกันหรือนิติบุคคลอเมริกัน การตรวจสอบความเสี่ยงด้าน OFAC มีความสำคัญอย่างยิ่ง

ในธุรกิจความร่วมมือกับเกาหลีเหนือ ไม่เพียงแต่ต้องพิจารณาว่าคู่สัญญาเป็นหน่วยงานของเกาหลีเหนือโดยตรงหรือไม่เท่านั้น แต่ยังต้องตรวจสอบสถานะไปจนถึงบริษัทบังหน้าที่เกี่ยวข้อง นิติบุคคลอ้อม พันธมิตรในประเทศที่สาม ผู้ประกอบการโลจิสติกส์ สถาบันการเงิน และผู้รับผลประโยชน์ขั้นสุดท้ายด้วย

นอกจากนี้ ในสัญญาจำเป็นต้องมีข้อกำหนดดังต่อไปนี้

• ข้อกำหนดว่าด้วยการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร
• ข้อกำหนดว่าด้วยการเลิกสัญญาหรือระงับสัญญาเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงมาตรการคว่ำบาตร
• ข้อกำหนดว่าด้วยการระงับการชำระเงิน
• โครงสร้างการปฏิบัติตามสัญญาทางเลือก
• ข้อกำหนดว่าด้วยการแบ่งความรับผิดเมื่อไม่ได้รับการอนุมัติจากภาครัฐ

ความร่วมมือกับเกาหลีเหนือแตกต่างอย่างมากจากธุรกรรมระหว่างประเทศทั่วไป ตรงที่การออกแบบโครงสร้างที่ไม่ฝ่าฝืนมาตรการคว่ำบาตรต้องมาก่อนการผลักดันธุรกิจ

สิ่งที่บริษัทซึ่งกำลังพิจารณาความร่วมมือกับเกาหลีเหนือจะต้องตรวจสอบในทางปฏิบัติอย่างแน่นอนมีดังต่อไปนี้

ส่วนที่บริษัทมองข้ามมากที่สุดในความร่วมมือกับเกาหลีเหนือ คือการมองเพียงความเป็นไปได้ในการอนุมัติธุรกิจ แล้วจัดโครงสร้างการชำระเงิน·การประกันภัย·โลจิสติกส์·การโอนเงิน·การยุติที่แท้จริงไว้ในลำดับรอง

อย่างไรก็ตาม ในความร่วมมือกับเกาหลีเหนือ ความเป็นไปได้ในการดำเนินธุรกิจอย่างต่อเนื่องและความเป็นไปได้ในการเรียกคืนมีความสำคัญ ยิ่งกว่า การเริ่มต้นธุรกิจ ดังนั้นจึงต้องออกแบบสัญญาและการรับมือกฎระเบียบไปพร้อมกันตั้งแต่ระยะเริ่มต้น

ความร่วมมือกับเกาหลีเหนือไม่ได้จำกัดเพียงการตีความกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือ แต่เป็นงานที่ซับซ้อนซึ่งผสมผสานการค้าระหว่างประเทศ, โครงสร้างการลงทุน, การควบคุมการส่งออก, การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ, การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ, การประกันภัย, การรับมือกฎระเบียบภาครัฐเข้าไว้ด้วยกัน

หัวใจสำคัญคือ จะสามารถออกแบบโครงสร้างธุรกรรมที่บังคับใช้ได้จริงท่ามกลางการคว่ำบาตรและกฎระเบียบทั้งในและต่างประเทศได้หรือไม่

สำนักงานกฎหมาย Daeryun ให้บริการทางกฎหมายอย่างครอบคลุมต่อธุรกิจความร่วมมือกับเกาหลีเหนือโดยรวม ผ่านคณะทำงานเฉพาะกิจด้านความร่วมมือกับเกาหลีเหนือและการรับมือการคว่ำบาตร ซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าระหว่างประเทศ, กฎหมายธุรกิจ, การเงิน, ภาษี, กฎระเบียบทางปกครอง, คดีอาญา·การกำกับการปฏิบัติตามกฎ ร่วมมือกัน TF

เนื่องจากความร่วมมือกับเกาหลีเหนือได้รับผลกระทบโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ จึงต้องพิจารณาไม่เพียงการดำเนินธุรกิจ แต่รวมถึงการระงับธุรกิจ, การถอนตัว, การชำระบัญชีความสูญเสีย, การเรียกคืนอุปกรณ์, การเรียกร้องค่าสินไหมประกันภัย, ข้อพิพาทในการยุติด้วย

Daeryun ให้บริการสถานการณ์การรับมือทางกฎหมายเพื่อให้สามารถ ป้องกัน ความสูญเสียของบริษัทได้แม้ในขั้นตอนการยุติธุรกิจ

ความร่วมมือกับเกาหลีเหนือแตกต่างจากการลงทุนหรือการค้าในต่างประเทศทั่วไป โดยเป็นงานการค้าระหว่างประเทศที่มีความยากสูงซึ่งการเปลี่ยนแปลงนโยบายและการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ, การอนุมัติของรัฐบาล, กฎระเบียบทางการเงิน, ความเสี่ยงในการเรียกคืนธุรกิจ ทำงานร่วมกันอย่างซับซ้อน

ดังนั้น จึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะออกแบบความสอดคล้องกับกฎระเบียบ, ความเสี่ยงจากการคว่ำบาตร, โครงสร้างสัญญา, ความเป็นไปได้ในการเรียกคืนเงินทุนไปพร้อมกันตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผนธุรกิจ

หาก ท่าน ต้องการ คำปรึกษาทางกฎหมายเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้อง ขอเชิญ ดำเนินการ 🔗การนัดหมายรับคำปรึกษาทางกฎหมายกับทนายความด้านศุลกากร ได้ทันที