สารบัญ
- 1. การกลั่นแกล้งในที่ทำงาน | แนวคิดและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

- 2. การกลั่นแกล้งในที่ทำงาน | หลักกฎหมายและมาตรการเมื่อเกิดเหตุ

- - มาตรการเมื่อเกิดการกลั่นแกล้งในที่ทำงาน
- - การรับมือเมื่อเกิดการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน
- - ตัวอย่างการปฏิบัติอย่างเป็นผลเสียต่อผู้แจ้งเหตุและลูกจ้างผู้เสียหาย
- 3. การกลั่นแกล้งในที่ทำงาน | ช่องทางเยียวยาสิทธิของลูกจ้างผู้เสียหาย

- - การยื่นคำร้องต่อกระทรวงการจ้างงานและแรงงานและการขอความคุ้มครองจากคณะกรรมการแรงงาน
- - คดีแพ่งและการเรียกร้องค่าเสียหาย
- - การยื่นขอรับรองภัยจากการทำงานกรณีถูกกลั่นแกล้งในที่ทำงาน
- - การร้องทุกข์ทางอาญาต่อผู้กระทำตามประมวลกฎหมายอาญา
- 4. การกลั่นแกล้งในที่ทำงาน | การเตรียมหลักฐานพิสูจน์และการรับมือของนายจ้าง

- - แนวทางปฏิบัติสำหรับนายจ้าง
- - การขอความช่วยเหลือจากทนายความด้านแรงงานและผู้ประกอบวิชาชีพด้านแรงงาน
1. การกลั่นแกล้งในที่ทำงาน | แนวคิดและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

การกลั่นแกล้งในที่ทำงานมีคำจำกัดความอยู่ในมาตรา 76-2 แห่งรัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี
กฎหมายกำหนดให้การกลั่นแกล้งในที่ทำงานหมายถึง “การที่นายจ้างหรือลูกจ้างอาศัยความได้เปรียบจากตำแหน่งหรือความสัมพันธ์ในสถานที่ทำงาน กระทำการเกินขอบเขตอันเหมาะสมของงาน จนทำให้ลูกจ้างคนอื่นได้รับความทุกข์ทรมานทางร่างกายหรือจิตใจ หรือทำให้สภาพแวดล้อมในการทำงานเลวร้ายลง”
ต่างจากการไม่เป็นมิตรหรือการโต้เถียงเล็กน้อย การใช้ความรุนแรงทางวาจา การกีดกัน หรือการสั่งงานมากเกินสมควรโดยเกิดขึ้นซ้ำและอาศัยสถานะที่เหนือกว่า ล้วนมีโอกาสเข้าข่ายการกลั่นแกล้งในที่ทำงาน
กฎหมายหลักที่ใช้บังคับ ได้แก่ รัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีและรัฐบัญญัติว่าด้วยความเสมอภาคในการจ้างงานระหว่างชายและหญิงของสาธารณรัฐเกาหลี
โดยเฉพาะมาตรา 14 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยความเสมอภาคในการจ้างงานระหว่างชายและหญิงของสาธารณรัฐเกาหลี ซึ่งกำหนดหน้าที่ในการป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน จึงอาจใช้บังคับควบคู่กันเมื่อการกลั่นแกล้งในที่ทำงานเกี่ยวข้องกับการล่วงละเมิดทางเพศ
2. การกลั่นแกล้งในที่ทำงาน | หลักกฎหมายและมาตรการเมื่อเกิดเหตุ
รัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดว่า เมื่อนายจ้างทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกลั่นแกล้งในที่ทำงาน นายจ้างต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยไม่ชักช้า ใช้มาตรการคุ้มครองลูกจ้างผู้เสียหาย และดำเนินมาตรการที่เหมาะสมต่อผู้กระทำ
โดยหลักแล้วห้ามดำเนินมาตรการที่เป็นผลเสียต่อลูกจ้างผู้เสียหาย หากฝ่าฝืนอาจมีคำสั่งทางปกครอง เช่น การกำหนดค่าปรับทางปกครอง และอาจมีความรับผิดตามประมวลกฎหมายอาญาของสาธารณรัฐเกาหลี
นอกจากนี้ รัฐบัญญัติว่าด้วยความเสมอภาคในการจ้างงานระหว่างชายและหญิงของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดให้ต้องจัดการอบรมป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน ดำเนินมาตรการเมื่อเกิดเหตุ และจัดให้มีกระบวนการรับเรื่องร้องทุกข์
ลูกจ้างผู้เสียหายจากการกลั่นแกล้งในที่ทำงานสามารถใช้ข้อเท็จจริงดังกล่าวเป็นมูลในการเรียกร้องค่าเสียหายและยื่นคำร้องทุกข์ทางอาญาได้
ตัวอย่างการกลั่นแกล้งในที่ทำงานมีดังต่อไปนี้ 1. ไม่ยอมรับความสามารถหรือผลงานโดยไม่มีเหตุอันสมควร
2. เลือกปฏิบัติด้านการเลื่อนตำแหน่ง ค่าตอบแทน หรือการปฏิบัติในชีวิตประจำวันโดยไม่มีเหตุอันสมควร
3. สั่งให้ลูกจ้างคนใดคนหนึ่งทำงานที่ยากซ้ำ ๆ
4. สั่งให้ทำงานเบ็ดเตล็ดที่ไม่ได้ระบุไว้ในสัญญาจ้าง
5. ไม่อนุญาตให้ใช้วันลา ลาป่วย หรือสวัสดิการต่าง ๆ โดยไม่มีเหตุอันสมควร
6. สั่งให้ทำธุระส่วนตัวซ้ำ ๆ
7. บังคับให้ออกจากงานโดยไม่มีเหตุอันสมควร
8. เผยแพร่ข่าวลือเกี่ยวกับเรื่องส่วนตัว
9. ข่มขู่หรือใช้ความรุนแรงทางร่างกาย ด่าทอ หรือข่มขู่คุกคาม
10. ใช้ถ้อยคำหรือแสดงพฤติกรรมดูหมิ่นทางออนไลน์
11. บังคับให้ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ สูบบุหรี่ หรือเข้าร่วมงานเลี้ยงของบริษัท
12. กีดกันออกจากกลุ่ม
13. ดูหมิ่นร่วมกับการล่วงละเมิดทางเพศ เช่น การพูดเรื่องเพศเชิงล้อเลียนหรือดูหมิ่นรูปลักษณ์
กรณีเหล่านี้มีแนวโน้มเกิดซ้ำและกลายเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างองค์กรหากลูกจ้างไม่หยิบยกปัญหาขึ้นเอง จึงควรใช้ระบบจัดการข้อร้องทุกข์ภายในองค์กรอย่างเหมาะสม
มาตรการเมื่อเกิดการกลั่นแกล้งในที่ทำงาน
ตามรัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี เมื่อนายจ้างได้รับแจ้งหรือทราบว่าเกิดการกลั่นแกล้งในที่ทำงาน นายจ้างต้องสอบสวนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคู่กรณีอย่างเป็นกลางและดำเนินมาตรการที่เกี่ยวข้อง
- ใช้มาตรการคุ้มครองลูกจ้างผู้เสียหาย เช่น เปลี่ยนสถานที่ทำงานหรือสั่งให้ลาหยุดโดยได้รับค่าจ้าง โดยต้องไม่ขัดต่อความประสงค์ของผู้เสียหาย
- เมื่อยืนยันข้อเท็จจริงของลูกจ้างผู้เสียหายแล้ว ให้ใช้มาตรการ เช่น เปลี่ยนสถานที่ทำงาน โยกย้ายตำแหน่ง หรือสั่งให้ลาหยุดโดยได้รับค่าจ้าง
- ลงโทษทางวินัยหรือเปลี่ยนสถานที่ทำงานของผู้กระทำ โดยรับฟังความคิดเห็นของผู้เสียหาย
- ห้ามเลิกจ้างหรือปฏิบัติอย่างเป็นผลเสียต่อผู้แจ้งเหตุและลูกจ้างผู้เสียหาย
- ห้ามเปิดเผยความลับเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการกลั่นแกล้ง
การรับมือเมื่อเกิดการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน
ตามรัฐบัญญัติว่าด้วยความเสมอภาคในการจ้างงานระหว่างชายและหญิงของสาธารณรัฐเกาหลี นายจ้างต้องจัดการอบรมป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน
นอกจากนี้ หากเกิดการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน ต้องสอบสวนเพื่อยืนยันข้อเท็จจริงและดำเนินมาตรการที่เหมาะสมต่อลูกจ้างผู้เสียหายและผู้กระทำ
ลูกจ้างผู้เสียหาย | เปลี่ยนสถานที่ทำงาน โยกย้ายตำแหน่ง สั่งให้ลาหยุดโดยได้รับค่าจ้าง เป็นต้น |
ห้ามเลิกจ้างหรือปฏิบัติอย่างเป็นผลเสียต่อผู้แจ้งเหตุและลูกจ้างผู้เสียหาย | |
ผู้กระทำ | ลงโทษทางวินัยหรือเปลี่ยนสถานที่ทำงาน โดยต้องรับฟังความคิดเห็นของผู้เสียหาย |
หากผู้กระทำเป็นคู่สมรสหรือญาติของนายจ้าง อาจถูกกำหนดค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 10 ล้านวอนเกาหลีใต้ | |
นายจ้าง | หากไม่ดำเนินมาตรการที่เหมาะสมภายหลังเกิดการกลั่นแกล้งหรือการล่วงละเมิดทางเพศ อาจถูกกำหนดค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 5 ล้านวอนเกาหลีใต้ |
หากเปิดเผยความลับที่ทราบในระหว่างการสอบสวนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศ อาจถูกกำหนดค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 5 ล้านวอนเกาหลีใต้ | |
| หากเลิกจ้างหรือปฏิบัติอย่างเป็นผลเสียต่อผู้แจ้งเหตุหรือลูกจ้างผู้เสียหาย อาจได้รับโทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานไม่เกิน 3 ปี หรือโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 30 ล้านวอนเกาหลีใต้ |
ตัวอย่างการปฏิบัติอย่างเป็นผลเสียต่อผู้แจ้งเหตุและลูกจ้างผู้เสียหาย
นายจ้างต้องไม่ปฏิบัติอย่างเป็นผลเสียต่อลูกจ้างที่แจ้งเรื่องการกลั่นแกล้งหรือการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน รวมถึงลูกจ้างผู้เสียหาย
- ผลเสียที่ทำให้สูญเสียสถานะ เช่น การปลดออก การให้ออกจากตำแหน่ง หรือการเลิกจ้าง
- การลงโทษทางวินัย การพักงาน การลดค่าจ้าง การลดตำแหน่ง หรือการจำกัดการเลื่อนตำแหน่ง
- มาตรการด้านบุคลากร เช่น การไม่มอบหมายงานหรือการโยกย้ายหน้าที่
- การเลือกปฏิบัติในการประเมินผลงานหรือการจ่ายค่าจ้างและเงินโบนัส
- การจำกัดโอกาสพัฒนาทักษะวิชาชีพหรือเข้ารับการศึกษาและฝึกอบรม
- การปล่อยปละละเลยให้เกิดการกีดกันออกจากกลุ่ม เป็นต้น
3. การกลั่นแกล้งในที่ทำงาน | ช่องทางเยียวยาสิทธิของลูกจ้างผู้เสียหาย

สำหรับสถานประกอบการที่มีลูกจ้างประจำตั้งแต่ 10 คนขึ้นไป นายจ้างต้องระบุเรื่องการป้องกันการกลั่นแกล้งในที่ทำงานและมาตรการเมื่อเกิดเหตุไว้ในข้อบังคับการทำงาน
นอกจากนี้ สถานประกอบการต้องมีผู้รับผิดชอบรับฟังและจัดการข้อร้องทุกข์ของลูกจ้าง
ลูกจ้างผู้เสียหายสามารถแจ้งเรื่องการกลั่นแกล้งหรือการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงานต่อคณะกรรมการจัดการข้อร้องทุกข์ภายในบริษัทหรือเจ้าหน้าที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคล และขอให้สอบสวนข้อเท็จจริงได้
อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นให้สถานประกอบการที่มีลูกจ้างประจำน้อยกว่า 30 คนไม่ต้องแต่งตั้งผู้รับผิดชอบการจัดการข้อร้องทุกข์ได้
การยื่นคำร้องต่อกระทรวงการจ้างงานและแรงงานและการขอความคุ้มครองจากคณะกรรมการแรงงาน

หากมาตรการภายในบริษัทไม่เพียงพอและไม่สามารถดำเนินการแก้ไขกันเองได้ สามารถยื่นคำร้องต่อสำนักงานการจ้างงานและแรงงานส่วนภูมิภาคของสาธารณรัฐเกาหลีได้
เมื่อรับคำร้องแล้ว ผู้ตรวจแรงงานอาจสั่งให้นายจ้างตรวจสอบข้อเท็จจริงและออกคำสั่งให้แก้ไขได้
หากไม่ปฏิบัติตามคำสั่งให้แก้ไข อาจถูกลงโทษทางปกครอง เช่น การกำหนดค่าปรับทางปกครอง
การดำเนินการของสำนักงานการจ้างงานและแรงงานส่วนภูมิภาคเกี่ยวกับเรื่องการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงานและกรณีอื่นในลักษณะเดียวกัน โดยหลักใช้เวลาประมาณ 25 วัน
หากการกลั่นแกล้งในที่ทำงานเกิดควบคู่กับการเลิกจ้างโดยมิชอบ การโยกย้ายโดยมิชอบ หรือมาตรการด้านบุคลากรที่มีลักษณะเป็นการลงโทษทางวินัย สามารถยื่นคำร้องขอความคุ้มครองต่อคณะกรรมการแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีได้
คณะกรรมการแรงงานอาจสอบสวนกรณีดังกล่าวและออกคำสั่งให้คืนสู่สภาพเดิม ให้กลับเข้าทำงาน หรือจ่ายค่าจ้าง หากไม่ยอมรับคำวินิจฉัยก็สามารถโต้แย้งผ่านคดีปกครองได้
คดีแพ่งและการเรียกร้องค่าเสียหาย
หากการกลั่นแกล้งมีความร้ายแรงจนก่อให้เกิดความเสียหายทางจิตใจหรือทรัพย์สิน สามารถเรียกร้องค่าเสียหายได้
โดยเฉพาะหากมีการล่วงละเมิดทางเพศร่วมด้วย ค่าเสียหายสำหรับความทุกข์ทรมานทางจิตใจอาจเพิ่มขึ้น
หากนายจ้างไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการสอบสวนและดำเนินมาตรการ นายจ้างอาจต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหายด้วย
ศาลแขวงชองจู คำพิพากษาวันที่ 2024.5.23. คดีหมายเลข 2023나53373
คำพิพากษานี้รับรองค่าเสียหายจำนวน 20 ล้านวอนเกาหลีใต้แก่โจทก์ซึ่งได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นโรคซึมเศร้าเนื่องจากการกลั่นแกล้งในที่ทำงาน อันเกิดจากการแนะนำให้ออกจากงานและการบังคับให้เปลี่ยนหน้าที่
เป็นกรณีที่รับรองความรับผิดในการชดใช้ค่าเสียหายของผู้กระทำและนิติบุคคล
การยื่นขอรับรองภัยจากการทำงานกรณีถูกกลั่นแกล้งในที่ทำงาน
ตามรัฐบัญญัติประกันค่าทดแทนกรณีประสบอุบัติเหตุจากการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี โรคที่เกิดจากความเครียดทางจิตใจเกี่ยวกับงานอันมีสาเหตุจากการกลั่นแกล้งในที่ทำงานหรือคำพูดรุนแรงของลูกค้า อาจอยู่ในเกณฑ์รับรองว่าเป็นภัยจากการทำงาน
ลูกจ้างผู้เสียหายจึงสามารถยื่นคำขอรับรองภัยจากการทำงานได้
อย่างไรก็ตาม กรณีดังกล่าวต้องเข้าข่ายโรคทางระบบประสาทและจิตเวชที่กฎหมายกำหนด เช่น โรคเครียดภายหลังเหตุการณ์สะเทือนใจ โรคการปรับตัว หรือภาวะซึมเศร้าเป็นช่วง ๆ
การร้องทุกข์ทางอาญาต่อผู้กระทำตามประมวลกฎหมายอาญา
หากการกลั่นแกล้งในที่ทำงานเข้าข่ายความผิดเกี่ยวกับการทำร้ายร่างกาย การดูหมิ่น การหมิ่นประมาท การบังคับ การข่มขืน หรือการล่วงละเมิดทางเพศ ผู้เสียหายสามารถยื่นคำร้องทุกข์ต่อกระทรวงการจ้างงานและแรงงานแห่งสาธารณรัฐเกาหลีในเหตุฝ่าฝืนรัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี หรือยื่นคำร้องทุกข์ต่อตำรวจในเหตุฝ่าฝืนประมวลกฎหมายอาญาของสาธารณรัฐเกาหลีหรือกฎหมายอื่นได้
ผู้กระทำอาจได้รับการลงโทษทางอาญาตามข้อกล่าวหา และสามารถดำเนินคดีแพ่งเรียกร้องค่าเสียหายควบคู่ไปกับคดีอาญาได้
4. การกลั่นแกล้งในที่ทำงาน | การเตรียมหลักฐานพิสูจน์และการรับมือของนายจ้าง

ลูกจ้างผู้เสียหายต้องพิสูจน์ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกลั่นแกล้งในที่ทำงานด้วยตนเอง จึงควรจัดเตรียมหลักฐานต่อไปนี้อย่างละเอียด
การเรียบเรียงข้อเท็จจริงของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นซ้ำหลายครั้งตามลำดับเวลาก็มีความสำคัญเช่นกัน
แนวทางปฏิบัติสำหรับนายจ้าง
- ระบุการป้องกันและกระบวนการจัดการการกลั่นแกล้งในที่ทำงานไว้ในข้อบังคับการทำงานอย่างชัดเจน และแจ้งให้ลูกจ้างทุกคนทราบ
- เมื่อได้รับแจ้ง ให้สอบสวนข้อเท็จจริงโดยไม่ชักช้าและแยกผู้กระทำออกจากผู้เสียหาย
- พิจารณาให้ผู้เชี่ยวชาญซึ่งเป็นบุคคลภายนอกเข้าร่วม เพื่อป้องกันข้อโต้แย้งว่าการสอบสวนลำเอียง
- จัดการอบรมป้องกันการเกิดเหตุซ้ำเป็นประจำ พร้อมบันทึกและเก็บรักษาผลการดำเนินการ
หากมาตรการภายในบริษัทไม่เพียงพอจนข้อพิพาทขยายตัว นายจ้างและนิติบุคคลอาจต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหาย และอาจส่งผลให้ความน่าเชื่อถือขององค์กรลดลง จึงควรดำเนินการอย่างเหมาะสม
การขอความช่วยเหลือจากทนายความด้านแรงงานและผู้ประกอบวิชาชีพด้านแรงงาน
การกลั่นแกล้งในที่ทำงานมิใช่เพียงปัญหาภายในองค์กร แต่เป็นการกระทำที่ขัดต่อกฎหมายและละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานในสภาพแวดล้อมการทำงาน ซึ่งได้รับความคุ้มครองตามรัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีและรัฐบัญญัติว่าด้วยความเสมอภาคในการจ้างงานระหว่างชายและหญิงของสาธารณรัฐเกาหลี
ผู้เสียหายควรตระหนักว่ามีช่องทางเยียวยาเป็นลำดับ ตั้งแต่การแจ้งภายในบริษัท การยื่นคำร้องต่อสำนักงานแรงงาน การยื่นคำร้องขอความคุ้มครองต่อคณะกรรมการแรงงาน ไปจนถึงกระบวนการทางแพ่งและอาญา
นายจ้างควรจัดทำข้อบังคับการทำงานล่วงหน้า รวมทั้งจัดการอบรมป้องกันและวางกระบวนการจัดการข้อร้องทุกข์อย่างรัดกุม เพื่อป้องกันข้อพิพาทและความเสียหายที่ไม่จำเป็น
สิทธิจะเกิดผลในทางปฏิบัติเมื่อมีการใช้สิทธิเพื่อปกป้องตนเอง
หากต้องการพิจารณาแนวทางรับมือเกี่ยวกับการกลั่นแกล้งในที่ทำงาน สามารถนัดหมายขอคำปรึกษาทางกฎหมายกับสำนักงานของเรา ซึ่งทนายความด้านแรงงานและผู้ประกอบวิชาชีพด้านแรงงานที่ได้รับใบอนุญาตในสาธารณรัฐเกาหลีจะร่วมกันตรวจสอบข้อเท็จจริงและกำหนดแนวทางดำเนินการ
See More










