คำสั่งพักการดำเนินกิจการโรงพยาบาล

① ไม่เริ่มให้บริการรักษาภายใน 3 เดือนหลังจัดตั้ง

-> กรณีไม่เริ่มดำเนินกิจการภายใน 3 เดือนหลังแจ้งหรือได้รับอนุญาตให้จัดตั้งโรงพยาบาลโดยไม่มีเหตุอันสมควร

② จัดตั้งหรือดำเนินกิจการโดยยืมใช้ชื่อผู้อื่น

-> กรณีผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ยืมใช้ชื่อของบุคคลอื่นหรือนิติบุคคลเพื่อจัดตั้งหรือดำเนินกิจการโรงพยาบาล

③ ให้บริการทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตหรือนอกขอบเขตใบอนุญาต

-> กรณีให้บุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติทำการตรวจรักษา หรือให้ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ดำเนินการทางการแพทย์เกินขอบเขตใบอนุญาต

④ ขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครอง

-> กรณีปฏิเสธหรือเพิกเฉยต่อการตรวจสอบหรือคำสั่งให้แก้ไขของหน่วยงานสาธารณสุข

⑤ ถูกเพิกถอนใบอนุญาตจัดตั้งหรือเลิกนิติบุคคล

-> กรณีใบอนุญาตจัดตั้งนิติบุคคลทางการแพทย์ นิติบุคคลไม่แสวงหากำไร หน่วยงานกึ่งรัฐบาล สถานพยาบาลท้องถิ่น หรือองค์การสวัสดิการและการแพทย์สำหรับผู้มีคุณูปการแห่งสาธารณรัฐเกาหลีถูกเพิกถอน หรือองค์กรดังกล่าวถูกเลิก

หรือกรณีสถานพยาบาลนั้นจัดตั้งขึ้นโดยบุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติในการจัดตั้งสถานพยาบาลตามรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี

⑥ หยุดดำเนินกิจการเป็นเวลานานโดยไม่แจ้งเลิกหรือพักกิจการ

-> กรณีไม่มีการให้บริการทางการแพทย์เป็นเวลาอย่างน้อย 6 เดือน แต่ไม่ได้แจ้งเลิกหรือพักกิจการโดยชอบ

⑦ ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงจากการฝ่าฝืนข้อปฏิบัติตามรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี

-> กรณีฝ่าฝืนข้อปฏิบัติตามกฎหมาย เช่น มาตรการควบคุมการติดเชื้อ จนทำให้ผู้ป่วยได้รับอันตรายร้ายแรงต่อชีวิตหรือร่างกาย

⑧ การสมยอม

-> กรณีกระทำการสมยอมโดยฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยเภสัชกรรมของสาธารณรัฐเกาหลี

ตามมาตรา 64 วรรค 2 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี ผู้ที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตจัดตั้งหรือได้รับคำสั่งปิดจะไม่สามารถจัดตั้งหรือดำเนินกิจการสถานพยาบาลแห่งใหม่ได้เป็นเวลา 6 เดือน

อย่างไรก็ตาม หากคำพิพากษาลงโทษกักขังโดยไม่มีการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีหรือโทษที่หนักกว่านั้นถึงที่สุดในความผิดเกี่ยวกับการเรียกค่ารักษาพยาบาลอันเป็นเท็จ ซึ่งเข้าข่ายวรรค 1 ข้อ 8 จะห้ามจัดตั้งและดำเนินกิจการสถานพยาบาลเป็นเวลา 3 ปี

หากสถานพยาบาลได้รับคำสั่งปิดหรือคำสั่งพักการดำเนินกิจการและยังมีผู้ป่วยในอยู่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการของสาธารณรัฐเกาหลี หรือนายกเทศมนตรี หัวหน้าเขตปกครองระดับอำเภอ หรือหัวหน้าเขต ต้องดำเนินมาตรการคุ้มครองผู้ป่วย

มาตรการดังกล่าวรวมถึงการย้ายผู้ป่วยไปยังโรงพยาบาลอื่นอย่างปลอดภัย โดยหน่วยงานทางปกครองจะเข้าดำเนินการเพื่อไม่ให้การรักษาผู้ป่วยหยุดชะงัก

กระบวนการนี้เป็นมาตรการขั้นต่ำเพื่อรับรองสิทธิด้านสุขภาพและความปลอดภัยของผู้ป่วย และเป็นกลไกคุ้มครองมิให้ผลเสียจากคำสั่งทางปกครองตกแก่ผู้ใช้บริการทางการแพทย์

เงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองจะกำหนดตามประเภทและระดับของการกระทำที่เป็นเหตุแห่งคำสั่งพักการดำเนินกิจการโรงพยาบาล โดยกำหนดได้สูงสุด 10 ร้อยล้านวอนเกาหลีใต้

สำหรับการฝ่าฝืนเดียวกัน สามารถกำหนดเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองได้สูงสุด 3 ครั้ง

เมื่อกำหนดเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครอง หน่วยงานทางปกครองที่เกี่ยวข้องจะแจ้งรายละเอียดการฝ่าฝืนและจำนวนเงินเป็นหนังสือ และโรงพยาบาลที่ได้รับแจ้งต้องชำระเงินภายในระยะเวลาที่กำหนด

หากไม่ชำระ อาจมีการดำเนินกระบวนการบังคับเรียกเก็บเช่นเดียวกับการจัดการภาษีท้องถิ่นที่ค้างชำระ

หากการฝ่าฝืนเดียวกันเคยถูกกำหนดเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองตามกฎหมายอื่นแล้ว เงินดังกล่าวอาจได้รับการลดหย่อนหรือยกเว้น

หากไม่ยอมรับผลการคัดค้าน สามารถยื่นคำขอพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองได้ภายใน 90 วันนับแต่วันที่ทราบคำสั่ง หรือภายใน 180 วันนับแต่วันที่มีคำสั่ง

คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองจะตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายและความเหมาะสมของคำสั่งแล้ววินิจฉัย

▶ ขั้นตอน

1. ยื่นคำขอพิจารณาอุทธรณ์

ผู้ประสงค์จะขอพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองต้องจัดทำคำขอและยื่นต่อผู้ถูกร้องหรือคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองที่รับผิดชอบ

ในกรณีนี้ต้องยื่นสำเนาคำขอตามจำนวนผู้ถูกร้องด้วย

2. ยื่นคำให้การ

หน่วยงานผู้ออกคำสั่งต้องจัดทำคำให้การที่ระบุจุดยืนต่อข้อเรียกร้องและยื่นต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองภายใน 10 วันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ

คำให้การที่ยื่นแล้วจะส่งให้ผู้ร้องด้วย เพื่อให้สามารถตรวจสอบข้อโต้แย้งของหน่วยงานผู้ออกคำสั่งได้

3. ส่งเรื่องเข้าสู่การพิจารณา

หน่วยงานผู้ออกคำสั่งต้องส่งคำขอและคำให้การที่ได้รับไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองโดยเร็ว เพื่อให้การพิจารณาดำเนินไปอย่างเรียบร้อย

4. ดำเนินการพิจารณา

คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองจะตรวจสอบข้ออ้างของผู้ร้องและหน่วยงานผู้ออกคำสั่งอย่างละเอียดโดยอาศัยเอกสารที่รับไว้ และกำหนดวันพิจารณาเพื่อตรวจสอบว่าคำสั่งไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่เหมาะสมหรือไม่ โดยจะแจ้งผลการพิจารณาให้ทั้งสองฝ่ายทราบ

5. คำวินิจฉัยและการเกิดผลทางกฎหมาย

คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองจะจัดทำคำวินิจฉัยตามผลการพิจารณาและส่งให้ผู้ร้องกับหน่วยงานผู้ออกคำสั่ง โดยผลทางกฎหมายของคำวินิจฉัยจะเกิดขึ้นเมื่อมีการส่งคำวินิจฉัย

หากไม่ยอมรับผลการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครอง สามารถยื่นฟ้องคดีปกครองได้ภายใน 60 วันนับแต่วันที่ได้รับคำวินิจฉัย

ศาลจะวินิจฉัยในท้ายที่สุดว่าจะเพิกถอนคำสั่งหรือไม่

▶ ขั้นตอน

1. ยื่นคำฟ้อง

คดีปกครองเริ่มต้นด้วยการยื่นคำฟ้องต่อศาล คำฟ้องต้องระบุข้อเท็จจริง คำขอท้ายฟ้อง และมูลเหตุแห่งข้อเรียกร้อง รวมทั้งต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับแบบคำฟ้อง เอกสารประกอบ และค่าธรรมเนียมการส่งเอกสาร

2. ยื่นคำให้การ

จำเลย ซึ่งโดยทั่วไปเป็นหน่วยงานทางปกครอง ต้องยื่นคำให้การภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับสำเนาคำฟ้อง

คำให้การต้องมีข้อโต้แย้งข้ออ้างของโจทก์และเอกสารที่เกี่ยวข้อง

3. กำหนดประเด็นข้อพิพาท (วันเตรียมการพิจารณา)

เป็นกระบวนการชี้แจงข้ออ้างและข้อเท็จจริงของทั้งสองฝ่ายให้ชัดเจน พร้อมแยกประเด็นที่โต้แย้งกันออกจากส่วนที่ไม่โต้แย้ง

ในขั้นตอนนี้จะมีการจัดระเบียบพยานหลักฐานและแผนการพิสูจน์ข้อเท็จจริง และหากจำเป็นคู่ความอาจต้องมาศาลและให้ถ้อยคำ

4. การพิจารณาคดีเต็มรูปแบบ (วันนัดพิจารณา)

หลังจากกำหนดประเด็นข้อพิพาทแล้ว จะเป็นวันนัดสำหรับการไต่สวนพยานหลักฐานและการแถลงข้ออ้าง

การพิจารณาเนื้อหาคดี เช่น การสอบพยานหรือการยื่นเอกสาร จะดำเนินการอย่างเข้มข้น และอาจเข้าสู่ขั้นตอนนี้โดยไม่ผ่านการกำหนดประเด็นข้อพิพาท ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับลักษณะของคดี

5. การอ่านคำพิพากษาและการอุทธรณ์

ศาลจะอ่านคำบังคับตามคำพิพากษา และอาจอธิบายเหตุผลของคำพิพากษาโดยย่อหากจำเป็น

คำพิพากษามีผลเมื่ออ่านคำพิพากษา หากประสงค์จะโต้แย้ง สามารถยื่นคำอุทธรณ์ภายใน 2 สัปดาห์นับแต่วันที่ได้รับคำพิพากษาเพื่อเข้าสู่กระบวนการอุทธรณ์