รัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี

• การปฏิบัติตามเกณฑ์การป้องกันอุบัติภัยจากการทำงาน
• การสร้างสภาพแวดล้อมในการทำงานที่ดี และการปรับปรุงสภาพการจ้างงาน
• การให้ข้อมูลที่เกี่ยวกับความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบการแก่ลูกจ้าง
• การปฏิบัติตามเกณฑ์อย่างเคร่งครัดในเรื่องเครื่องจักร, อุปกรณ์, วัตถุดิบ เป็นต้น และมาตรการที่จำเป็นเพื่อป้องกันอุบัติภัยจากการทำงาน

รัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดให้นายจ้างทุกรายมีหน้าที่จัดวางระบบบริหารจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย

ประเด็นสำคัญคือ การแต่งตั้งผู้รับผิดชอบการบริหารจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย, การดำเนินการประเมินความเสี่ยง, การตรวจสอบตามระยะและมาตรการปรับปรุง, การจัดอบรมด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยแก่ลูกจ้าง

เมื่อลูกจ้างรับรู้ถึงสถานการณ์อันตรายระหว่างการทำงาน สามารถแจ้งผู้จัดการโดยทันทีและเรียกร้องให้มีการแก้ไขได้

หากการแจ้งและการเรียกร้องให้แก้ไขเช่นนี้ถูกเพิกเฉย เมื่อเกิดอุบัติเหตุขึ้นก็จะเชื่อมโยงโดยตรงไปยังความประมาทเลินเล่อของนายจ้าง และอาจนำไปสู่ความรับผิดทางอาญาได้

นอกจากนี้ แม้ลูกจ้างจะหยุดการทำงานด้วยตนเอง โดยอ้างความเสี่ยงในการเกิดอุบัติภัยจากการทำงาน นายจ้างก็ต้องไม่กระทำการเลิกจ้างลูกจ้าง, การปฏิบัติในทางที่เสียเปรียบ เป็นต้น

นายจ้างต้องจัดให้ผู้จัดการที่กำกับดูแลสถานประกอบการโดยรวมอย่างแท้จริง สามารถบริหารจัดการโดยรวมในเรื่องต่าง ๆ ได้แก่ การจัดทำแผนป้องกันอุบัติภัยจากการทำงานของสถานประกอบการ, การจัดทำและแก้ไขระเบียบการบริหารจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยและการอบรม, การตรวจสอบและปรับปรุงการตรวจวัดสภาพแวดล้อมในการทำงาน, การตรวจสุขภาพลูกจ้าง, การสอบสวนสาเหตุของอุบัติภัยจากการทำงานและการจัดทำมาตรการป้องกันการเกิดซ้ำ เป็นต้น

[ประเด็นการบริหารจัดการความเสี่ยงในทางปฏิบัติ]

• การจัดอบรมด้านความปลอดภัยตามระยะและเป็นครั้งคราว และการเก็บรักษาบันทึก
• การปรับปรุงข้อมูลการประเมินความเสี่ยงของแต่ละงานให้เป็นปัจจุบัน
• การจัดระบบช่องทางติดต่อของผู้รับผิดชอบและผู้กำกับดูแลการบริหารจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย
• การจัดให้มีระบบรายงานที่รวดเร็วเมื่อเกิดอุบัติเหตุ

ไม่เพียงอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานเท่านั้น โรคที่เกี่ยวเนื่องกับการทำงานก็อาจได้รับการรับรองเป็นอุบัติภัยจากการทำงานได้เช่นกัน

กรณีดังกล่าวรวมถึงการทำงานซ้ำ ๆ เป็นเวลานาน การสัมผัสเสียงดังและฝุ่นละออง ตลอดจนโรคทางจิตเวชอันเนื่องมาจากถ้อยคำรุนแรงของลูกค้า เป็นต้น

นายจ้างต้องป้องกันการเกิดโรคผ่าน การตรวจวัดสภาพแวดล้อมในการทำงาน การตรวจสุขภาพตามระยะ การกำจัดปัจจัยอันตรายหรือการจัดหางานทดแทน เป็นต้น และหากละเลยในเรื่องนี้ ก็ยากที่จะหลีกเลี่ยงความรับผิดทางแพ่งและทางอาญาได้

• การทดแทนหรือลดปริมาณสารอันตรายให้เหลือน้อยที่สุด
• การดำเนินการตรวจสุขภาพตามระยะและการเก็บรักษาบันทึก
• การดูแลลูกจ้างที่พบความผิดปกติในภายหลัง (การรักษา, การโยกย้ายตำแหน่ง)
• การจัดระบบจัดการข้อร้องทุกข์ด้านสุขภาพจิต

ตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี เครื่องจักรอันตรายต้องได้รับการบริหารจัดการผ่านการรับรองความปลอดภัย, การแจ้งยืนยันความปลอดภัยด้วยตนเอง, การตรวจสอบความปลอดภัย

สำหรับสารเคมี การจัดทำและจัดเก็บ MSDS, การอบรมลูกจ้างและการปฏิบัติตามเกณฑ์การสัมผัสเป็นสิ่งที่จำเป็น

โดยเฉพาะการรื้อถอนและกำจัดแร่ใยหิน เป็นต้น หากฝ่าฝืนเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง นอกจากค่าปรับทางปกครองและโทษปรับทางอาญาแล้ว ยังอาจถูกอ่านคำพิพากษาให้ลงโทษจำคุกจริง เช่น จำคุกไม่เกิน 3 ปี เป็นต้น จึงจำเป็นต้องมีการบริหารจัดการอย่างรัดกุม

นอกจากนี้ นายจ้างต้อง ป้องกันความเสียหายต่อสุขภาพผ่านการตรวจสุขภาพลูกจ้างและการดำเนินการภายหลัง, การปฏิบัติตามการจำกัดเวลาทำงานสำหรับงานที่เป็นอันตราย

• การดำเนินการตรวจสุขภาพตามระยะและตรวจสุขภาพเฉพาะด้าน และการจัดการประวัติ
• หน้าที่ในการโยกย้ายตำแหน่งและการรักษาเมื่อพบความผิดปกติ
• การปฏิบัติตามการจำกัดเวลาทำงานรายสัปดาห์และรายวันสำหรับงานที่เป็นอันตรายอย่างเคร่งครัด
• การตรวจสอบมาตรการความปลอดภัยที่แท้จริงแม้ในกรณีที่จ้างเหมางานที่มีความเสี่ยงสูงให้บุคคลภายนอก

ผู้ว่าจ้างงานก่อสร้างก็ต้องดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผนและออกแบบงานก่อสร้าง

การเปลี่ยนวิธีการก่อสร้างหรือการย่นระยะเวลาก่อสร้างโดยไม่มีเหตุอันสมควร ย่อมกลายเป็นสาเหตุที่เพิ่มความเสี่ยงในการเกิดอุบัติภัย

หากเกิดการพังทลายของโครงสร้างชั่วคราวหรืออุบัติเหตุตกจากที่สูง เป็นต้น ซ้ำ ๆ ที่หน้างาน แม้แต่ผู้ว่าจ้างก็อาจต้องรับผิดตามกฎหมายได้

[ข้อควรปฏิบัติที่สำคัญ]

• การจัดสรรค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการความปลอดภัยเมื่อจัดทำแผนงานก่อสร้าง
• การจัดเตรียมเอกสารหลักฐานเมื่อเปลี่ยนวิธีการก่อสร้างของงานที่เสี่ยงอันตราย
• การจัดทำแผนมาตรการความปลอดภัยรองรับสถานการณ์สุดวิสัย เช่น สภาพอากาศเลวร้าย เป็นต้น
• การจัดให้มีรายการตรวจสอบความปลอดภัยประจำหน้างาน

นอกจากนี้ เพื่อรับมือกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของตลาดการจัดส่ง ยังได้บัญญัติข้อกำหนดคุ้มครองผู้ปฏิบัติงานจัดส่งขึ้นเป็นการเฉพาะอีกด้วย

เนื่องจากผู้ปฏิบัติงานจัดส่งมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยต่าง ๆ ได้ง่าย เช่น อุบัติเหตุจราจรจากรถจักรยานยนต์, การเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไป, สภาพอากาศร้อนจัดและหนาวจัด ผู้ประกอบการแพลตฟอร์มจึงไม่อาจหลีกเลี่ยงความรับผิดโดยอ้างเพียงว่าเป็นตัวกลาง และต้องดำเนินมาตรการความปลอดภัยที่แท้จริงให้ครบถ้วน

หากฝ่าฝืนข้อนี้ โดยไม่ดำเนินมาตรการความปลอดภัยให้ครบถ้วน ฝ่ายผู้ประกอบการแพลตฟอร์มอาจถูกลงค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 10 ล้านวอน

สำนักงานใหญ่ของกิจการแฟรนไชส์ที่มีขนาดตั้งแต่ระดับหนึ่งขึ้นไป เมื่อจัดหาอุปกรณ์, เครื่องจักร, วัตถุดิบ, สินค้า เป็นต้น ให้แก่ร้านค้าแฟรนไชส์ ต้องจัดทำและดำเนินโครงการป้องกันอุบัติภัยจากการทำงานสำหรับเจ้าของร้านแฟรนไชส์และลูกจ้างในสังกัด

ต้องจัดหาคู่มือการบริหารความปลอดภัยในสถานที่ปฏิบัติงาน, ข้อมูลปัจจัยความเสี่ยง, และข้อบังคับความปลอดภัยของเครื่องจักรและอุปกรณ์ให้อย่างเพียงพอ อีกทั้งโครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยต้องมีการอบรมอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง

หากฝ่าฝืนข้อนี้และเกิดอุบัติภัยจากการทำงานขึ้น อาจมีการเรียกให้สำนักงานใหญ่ของกิจการแฟรนไชส์รับผิดด้วย และถูกลงค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 50 ล้านวอน

ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย นายจ้าง และบุคคลอื่นถูกฟ้องร้องดำเนินคดีและต้องได้รับการลงโทษทางอาญาจากการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี คาดว่าจะมีการอ่านคำพิพากษาตามหลักเกณฑ์การกำหนดโทษดังที่กล่าวข้างต้น

ท่านสามารถตรวจสอบปัจจัยการบรรเทาโทษและการเพิ่มโทษดังต่อไปนี้เพื่อจัดเตรียมแนวทางการรับมือได้

[ปัจจัยการบรรเทาโทษ]

• การแก้ไขข้อฝ่าฝืน
• การทำประกัน : การทำประกัน เช่น ประกันค่าทดแทนอุบัติเหตุจากการทำงาน
• เหตุอันควรนำมาพิจารณาในพฤติการณ์การเกิดอุบัติเหตุ : ผู้เสียหายเข้าไปในสถานที่อันตรายด้วยตนเอง, การที่ผู้เสียหายฝ่าฝืนหน้าที่ในการดูแลความปลอดภัยของตนเอง
• ผู้กระทำมีความบกพร่องทางจิตและกาย
• การประนีประนอมยอมความกับผู้เสียหายและการที่ผู้เสียหายไม่ประสงค์ให้ลงโทษ
• การสำนึกผิดและการเยียวยาความเสียหาย : รวมถึงการเยียวยาความเสียหายอย่างแท้จริงและการวางทรัพย์ในคดีอาญา

[ปัจจัยการเพิ่มโทษ]

• ระดับการฝ่าฝืนหน้าที่มาตรการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยร้ายแรง : การฝ่าฝืนหน้าที่ด้านความปลอดภัยที่เชื่อมโยงโดยตรงกับความสูญเสียต่อชีวิตในวงกว้าง
• การเกิดอุบัติเหตุในลักษณะเดียวกันซ้ำ
• การเกิดผู้เสียหายจำนวนมาก
• การกระทำผิดซ้ำในความผิดประเภทเดียวกัน
• การไม่ดำเนินมาตรการช่วยเหลือ
• การปกปิดพยานหลักฐานภายหลังการกระทำความผิด