สารบัญ
- 1. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | ความสำคัญของถิ่นกำเนิดสินค้าและการจำแนกประเภทสินค้า

- 2. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | แนวคิดและเกณฑ์วินิจฉัยถิ่นกำเนิดสินค้า

- - เกณฑ์เสริมสำหรับการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า
- 3. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | ขั้นตอนการขอหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า

- - ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า
- - ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองโดยหน่วยงาน
- 4. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | ขั้นตอนการกำหนดประเภทสินค้า

- - การขอวินิจฉัยการจำแนกประเภทสินค้าล่วงหน้า
- 5. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | การแสดงถิ่นกำเนิดและการรับมือกรณีฝ่าฝืน

- - มาตรการลงโทษกรณีฝ่าฝืนข้อกำหนดการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า
- 6. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | แนวทางโต้แย้งและรับมือข้อพิพาท

- - ความช่วยเหลือจากทนายความและผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากร
1. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | ความสำคัญของถิ่นกำเนิดสินค้าและการจำแนกประเภทสินค้า
การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าและการจำแนกประเภทสินค้าเป็นประเด็นหลักที่ได้รับการตรวจสอบในการตรวจสอบทางศุลกากร
ถิ่นกำเนิดสินค้าหมายถึงประเทศที่สินค้านำเข้าหรือส่งออกได้รับการผลิตหรือประกอบขึ้น และในสภาพแวดล้อมการค้าโลก แนวคิดนี้มีความสำคัญมากกว่าเพียง “ประเทศผู้ผลิต”
เนื่องจากถิ่นกำเนิดสินค้าส่งผลต่อวัตถุประสงค์หลายประการ เช่น การกำกับดูแลการค้า สิทธิประโยชน์ทางศุลกากร การรับมือมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด และการสร้างความเชื่อมั่นแก่ผู้บริโภค
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อขอบเขตของความตกลงการค้าเสรี (FTA) ขยายตัว หนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า (C/O, Certificate of Origin) จึงเป็นปัจจัยสำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกลยุทธ์ด้านศุลกากรของผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออก
การจำแนกประเภทสินค้านำเข้าและส่งออก (HS Code) ยังเป็นเกณฑ์สำคัญสำหรับการรับรองและวินิจฉัยถิ่นกำเนิดสินค้า ตลอดจนการใช้อัตราอากรพิเศษ
2. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | แนวคิดและเกณฑ์วินิจฉัยถิ่นกำเนิดสินค้า
ถิ่นกำเนิดสินค้าหมายถึงประเทศหรือภูมิภาคที่สินค้านำเข้าหรือส่งออกได้รับการผลิต แปรรูป หรือประกอบขึ้นอย่างแท้จริง
ลักษณะสำคัญคือพิจารณาจากสถานที่ที่มีการเปลี่ยนแปลงทางกายภาพ มิใช่ประเทศที่เป็นที่ตั้งของเครื่องหมายการค้าหรือสำนักงานใหญ่ของบริษัท
1. เกณฑ์การผลิตทั้งหมด
- สินค้าที่ได้มาหรือผลิตทั้งหมดภายในประเทศเดียว
- ตัวอย่าง: ผลิตผลทางการเกษตร ผลิตผลจากเหมืองแร่ และสัตว์น้ำที่จับได้ตามธรรมชาติ เป็นต้น
2. เกณฑ์การแปรสภาพอย่างมีสาระสำคัญ
- กำหนดถิ่นกำเนิดสินค้าโดยพิจารณาว่าในกระบวนการผลิตที่เกี่ยวข้องกับตั้งแต่ 2 ประเทศขึ้นไป มีการแปรรูปถึงระดับที่กำหนดหรือไม่
- เกณฑ์ถิ่นกำเนิดสินค้าทั่วไปของสหรัฐอเมริกาใช้หลักการแปรสภาพอย่างมีสาระสำคัญ โดยเปรียบเทียบผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปกับวัตถุดิบที่ไม่มีถิ่นกำเนิด และพิจารณาว่าได้แปรสภาพเป็นสินค้าใหม่ที่มีชื่อ การใช้ประโยชน์ หรือลักษณะเฉพาะใหม่หรือไม่
ชื่อเกณฑ์ | คำอธิบาย |
เกณฑ์การเปลี่ยนพิกัดศุลกากร (CTC) | ตรวจสอบว่าหมายเลขพิกัดสินค้าได้เปลี่ยนแปลงถึงระดับที่กำหนดตามพิกัด HS 6 หลักหรือไม่ -2 หลัก (หมวด) 4 หลัก (ประเภท) และ 6 หลัก (ประเภทย่อย) |
เกณฑ์มูลค่าเพิ่ม (VA) | มูลค่าเพิ่มที่เกิดขึ้นในประเทศถิ่นกำเนิดของผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายต้องมีสัดส่วนไม่น้อยกว่าเกณฑ์ที่กำหนด |
เกณฑ์กระบวนการผลิตเฉพาะ (SP) | วินิจฉัยโดยพิจารณาว่าสินค้าได้ผ่านกระบวนการผลิตเฉพาะที่ระบุไว้ในความตกลงหรือไม่ เช่น การตัด การเย็บ การพิมพ์ลาย และการย้อมสี |
เกณฑ์เสริมสำหรับการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า
เกณฑ์กำหนดถิ่นกำเนิดสินค้ายังมีเกณฑ์เสริม เช่น เกณฑ์ขั้นต่ำที่ยอมรับได้ เกณฑ์การสะสม และเกณฑ์วัตถุดิบขั้นกลาง
กระบวนการอย่างง่าย เช่น การบรรจุหีบห่อ การทำความสะอาด และการจำแนกใหม่ ไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นกระบวนการที่ก่อให้เกิดถิ่นกำเนิดสินค้า
3. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | ขั้นตอนการขอหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า
ต้องมีหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า ซึ่งเป็นเอกสารรับรองอย่างเป็นทางการถึงประเทศถิ่นกำเนิดของสินค้าส่งออก จึงจะถือว่าเป็นไปตามเกณฑ์กำหนดถิ่นกำเนิดสินค้าของแต่ละความตกลง
หนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าใช้เพื่อขอใช้อัตราอากรพิเศษตาม FTA ปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้ซื้อในต่างประเทศ และรับมือข้อพิพาททางการค้า เป็นต้น
ประเภทหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | คำอธิบาย |
หนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อรับสิทธิพิเศษ | หนังสือรับรองเพื่อรับสิทธิพิเศษตามความตกลง เช่น การลดอัตราอากรตาม FTA หรือ GSP หน่วยงานออกหนังสือรับรอง: สำนักงานศุลกากรและหอการค้า |
หนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าที่มิใช่เพื่อรับสิทธิพิเศษ | หนังสือรับรองสำหรับสินค้าส่งออกทั่วไป เพื่อแสดงถิ่นกำเนิดสินค้าหรือใช้ในการร้องขอให้ตรวจสอบการค้าที่ไม่เป็นธรรม เช่น การทุ่มตลาด หน่วยงานออกหนังสือรับรอง: หอการค้า |
ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า

เป็นวิธีการที่ผู้ส่งออกวินิจฉัยถิ่นกำเนิดสินค้าและจัดทำหนังสือรับรองด้วยตนเองตาม FTA
สรุปขั้นตอนการออกหนังสือรับรองด้วยตนเอง
ขั้นตอนที่ 1 - จัดเตรียมบัตรตัวอย่างลายมือชื่อ |
ขั้นตอนที่ 2 - กำหนดผู้มีอำนาจลงนาม: ระบุลายมือชื่อ ชื่อแผนก ตำแหน่ง ชื่อ วันที่แต่งตั้ง และเหตุผลในการแต่งตั้ง |
ขั้นตอนที่ 3 - ออกและลงนามในหนังสือรับรอง: ระบุชื่อความตกลง ถิ่นกำเนิดสินค้าและเกณฑ์กำหนดถิ่นกำเนิด ตลอดจนข้อมูลผู้ส่งออก |
ขั้นตอนที่ 4 - บันทึกและจัดการทะเบียนหนังสือรับรอง: ระบุเลขที่ใบขนสินค้าขาออก วันที่รับใบขน ถิ่นกำเนิดสินค้า และคู่ค้า เป็นต้น |
[ประเทศภาคีความตกลงที่สามารถออกหนังสือรับรองด้วยตนเอง]
- ชิลีและเปรู
- FTA กับ EFTA (สวิตเซอร์แลนด์ นอร์เวย์ ไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ เป็นต้น)
- FTA กับสหภาพยุโรป
- RCEP (ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค)
- สหรัฐอเมริกา อเมริกากลาง ตุรกี โคลอมเบีย อเมริกากลาง สหราชอาณาจักร เป็นต้น
ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองโดยหน่วยงาน
เป็นขั้นตอนการขอหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าจากกรมศุลกากรของสาธารณรัฐเกาหลีหรือหอการค้า ตามข้อกำหนดของความตกลงหรือประเทศผู้ส่งออกที่เกี่ยวข้อง
ต้องออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าก่อนการขนส่งสินค้าส่งออกเสร็จสิ้น และหากมีความประมาทหรือข้อผิดพลาด ก็อาจออกหนังสือรับรองได้ภายใน 1 ปีหลังการขนส่งเสร็จสิ้น
รายการเอกสารที่จำเป็น (สำหรับหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าทั่วไป)
ตัวอย่างความตกลงที่กำหนดให้ออกหนังสือรับรองโดยหน่วยงาน
จีน เวียดนาม สิงคโปร์ อาเซียน อินเดีย RCEP อิสราเอล กัมพูชา อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ เป็นต้น
4. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | ขั้นตอนการกำหนดประเภทสินค้า

การจำแนกประเภทสินค้าเป็นการจัดประเภทตามหลักเกณฑ์ด้านหน้าที่ รูปทรง การใช้งาน และวัสดุ เป็นต้น
เป็นขั้นตอนการจำแนกสินค้านำเข้าและส่งออกตามระบบพิกัดศุลกากรฮาร์โมไนซ์ (HS) โดยแม้จำนวนหลักที่แต่ละประเทศใช้จะแตกต่างกัน แต่หมายเลข 6 หลักแรกจะเหมือนกันทั่วโลก
การจำแนกประเภทสินค้ามีผลต่อการกำหนดอัตราอากรศุลกากรและข้อกำหนดในการผ่านพิธีการศุลกากรของสินค้านั้น ความเชื่อมโยงกับเกณฑ์กำหนดถิ่นกำเนิดสินค้า และความสามารถในการจัดทำหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าอย่างถูกต้อง
การขอวินิจฉัยการจำแนกประเภทสินค้าล่วงหน้า
สถาบันประเมินและจำแนกประเภทศุลกากรของสาธารณรัฐเกาหลีจัดให้มีระบบวินิจฉัยล่วงหน้าสำหรับผู้นำเข้าและผู้ส่งออกที่ไม่สามารถจำแนกประเภทสินค้าด้วยตนเองได้ก่อนยื่นใบขนสินค้านำเข้าหรือส่งออก
หากสินค้าที่สำแดงนำเข้าหรือส่งออกเป็นสินค้าเดียวกับสินค้าที่ได้รับคำตอบจากการวินิจฉัยล่วงหน้า จะใช้การจำแนกประเภทสินค้าตามเนื้อหาในหนังสือแจ้ง
การวินิจฉัยล่วงหน้าช่วยลดความเสี่ยงในการผ่านพิธีการศุลกากรได้
ข้อมูลที่ต้องระบุและเอกสารประกอบการวินิจฉัยล่วงหน้าสำหรับสินค้าแต่ละประเภท

5. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | การแสดงถิ่นกำเนิดและการรับมือกรณีฝ่าฝืน
สำหรับสินค้านำเข้า สินค้าที่ต้องแสดงถิ่นกำเนิดและวิธีแสดงมีดังต่อไปนี้
ประเภท | รายละเอียด |
สินค้าที่ต้องแสดง | สินค้า 674 ประเภทจากทั้งหมด 1,224 ประเภทตามพิกัด HS 4 หลัก (55% ของสินค้านำเข้าทั้งหมด) |
วิธีแสดง | “ถิ่นกำเนิดสินค้า: ชื่อประเทศ” หรือ “Made in ชื่อประเทศ” เป็นต้น |
ตำแหน่งที่แสดง | ตำแหน่งที่ผู้ซื้อสามารถมองเห็นได้โดยง่าย โดยใช้วิธีพิมพ์ ประทับตรา หรือสลัก เป็นต้น |
มาตรการลงโทษกรณีฝ่าฝืนข้อกำหนดการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า
การแสดงถิ่นกำเนิดสินค้าอันเป็นเท็จหรือการแสดงในลักษณะที่ทำให้ผู้บริโภคขั้นสุดท้ายเข้าใจผิดเป็นการฝ่าฝืนข้อกำหนดเกี่ยวกับการแสดงถิ่นกำเนิดสินค้า
การทำให้ข้อความแสดงถิ่นกำเนิดสินค้าเสียหายหรือเปลี่ยนแปลงข้อความดังกล่าวหลังการรับรอง การไม่แสดงถิ่นกำเนิดสินค้า และการจำหน่ายสินค้าที่แสดงถิ่นกำเนิดไม่ถูกต้องภายในสาธารณรัฐเกาหลี ล้วนเป็นการฝ่าฝืนเช่นกัน
นอกจากกรมศุลกากรของสาธารณรัฐเกาหลีแล้ว ผู้ว่าราชการเมืองหรือจังหวัด สำนักงานควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรแห่งชาติของสาธารณรัฐเกาหลี และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นยังมีอำนาจตรวจสอบในขั้นตอนการจำหน่ายด้วย
หากกระทำการต้องห้ามข้างต้นโดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง อาจถูกลงโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 20 ล้านวอนเกาหลีใต้เช่นกัน
6. การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า | แนวทางโต้แย้งและรับมือข้อพิพาท
หากมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการรับรอง การตรวจสอบยืนยัน หรือการแสดงถิ่นกำเนิดสินค้า ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกต้องดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปนี้
- รับหนังสือแจ้งผลการตรวจสอบจากสำนักงานศุลกากรหรือกรมศุลกากรของสาธารณรัฐเกาหลี
- รวบรวมข้อมูลสินค้า (ชื่อสินค้า ขนาดหรือข้อกำหนด และการใช้งาน เป็นต้น) พร้อมสรุปสาระสำคัญของข้อโต้แย้ง และยื่นคำร้องภายใน 30 วัน
หากมีคำสั่งทางปกครอง เช่น การประเมินภาษี เนื่องจากไม่ได้รับการยอมรับถิ่นกำเนิดสินค้า อาจดำเนินกระบวนการโต้แย้งดังต่อไปนี้
ประเภท | ระยะเวลายื่นคำร้อง | หน่วยงานวินิจฉัย |
การตรวจสอบความถูกต้องก่อนการประเมินภาษี | ภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งก่อนการประเมินภาษี | ผู้อำนวยการสำนักงานศุลกากรหรืออธิบดีกรมศุลกากรของสาธารณรัฐเกาหลี (ตั้งแต่ 500 ล้านวอนเกาหลีใต้ขึ้นไป) |
คำร้องขอทบทวน | ภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง | อธิบดีกรมศุลกากรของสาธารณรัฐเกาหลี |
คำร้องขอวินิจฉัย | ภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง | ประธานคณะกรรมการวินิจฉัยภาษีของสาธารณรัฐเกาหลี |
คำร้องขอให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบ | ภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง | ประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินของสาธารณรัฐเกาหลี |
ความช่วยเหลือจากทนายความและผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากร
เมื่อธุรกรรมทางการค้ามีความซับซ้อนขึ้นและมีการใช้ประโยชน์จาก FTA เพิ่มขึ้นอย่างมาก ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกจำเป็นต้องเข้าใจและใช้ระบบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าและการจำแนกประเภทสินค้าอย่างถูกต้อง
เนื่องจากมีการขยายระบบออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองและความรับผิดชอบในการรับรองกำลังโอนไปยังผู้ส่งออก การจัดตั้งระบบบริหารจัดการทั้งภายในและภายนอกองค์กร เช่น ระบบจัดการถิ่นกำเนิดสินค้าภายในและบุคลากรที่รับผิดชอบ HS Code โดยเฉพาะ จึงช่วยป้องกันความเสี่ยงทางกฎหมายในระยะยาวและลดค่าใช้จ่ายได้
สำนักงานกฎหมายแห่งนี้ให้บริการคำปรึกษาเกี่ยวกับการผ่านพิธีการศุลกากรสำหรับการนำเข้าและส่งออกโดยรวม รวมถึงการรับรองและการแสดงถิ่นกำเนิดสินค้า ตลอดจนการจำแนกประเภทสินค้า โดยทนายความด้านศุลกากรและผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากร
▶ตรวจสอบข้อกำหนดของหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า
▶ตรวจสอบความเหมาะสมของขั้นตอนการใช้อัตราอากรตามความตกลง
▶รับมือการตรวจสอบถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองของสำนักงานศุลกากร
▶เข้าร่วมสังเกตการณ์การตรวจสอบ ณ สถานที่จริงเกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้าในประเทศผู้นำเข้าคู่ค้า











