สารบัญ
- 1. R&D ระดับโลก | รูปแบบการดำเนินการวิจัยร่วมระหว่างประเทศ
- 2. R&D ระดับโลก | ข้อควรระวังในการจัดทำสัญญา
- - ข้อควรระวังในการจัดทำสัญญา
- 3. R&D ระดับโลก | หลักเกณฑ์การถือครองและจัดสรรผลงาน
- - การกำหนดผู้ทรงสิทธิในผลงาน
- - การโอนสิทธิในผลงานวิจัยและพัฒนาร่วม
- 4. R&D ระดับโลก | ข้อพิจารณาในการใช้ประโยชน์
- 5. R&D ระดับโลก | องค์ประกอบและการจ่ายงบวิจัยและพัฒนา
- - รายการงบวิจัยและพัฒนาและเอกสารหลักฐาน
- 6. R&D ระดับโลก | การบริหารความมั่นคงปลอดภัยเพื่อความมั่นคงแห่งชาติและการคุ้มครองเทคโนโลยี
- - ประเด็นสำคัญในการบริหารความมั่นคงปลอดภัย
- 7. R&D ระดับโลก | มาตรการลงโทษสำหรับการวิจัยร่วมระหว่างประเทศ
- - มาตรการลงโทษสำหรับการกระทำโดยมิชอบ
- - การขอคำปรึกษาทางกฎหมายล่วงหน้า
1. R&D ระดับโลก | รูปแบบการดำเนินการวิจัยร่วมระหว่างประเทศ
R&D ระดับโลก (Global Research & Development) มีความหมายมากกว่ากิจกรรมความร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนาระหว่างประเทศ
สาธารณรัฐเกาหลีได้กำหนดนโยบายสำคัญเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีขององค์กรและขีดความสามารถด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับประเทศ โดยมีคณะกรรมการพิเศษด้าน R&D ระดับโลกภายใต้สภาที่ปรึกษาแห่งชาติด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสาธารณรัฐเกาหลีทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกลาง
อย่างไรก็ตาม เมื่อการเข้าสู่ต่างประเทศและความร่วมมือด้านการวิจัยขององค์กรและสถาบันวิจัยในสาธารณรัฐเกาหลีผ่าน R&D ระดับโลกแพร่หลายมากขึ้น ความเสี่ยงทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องก็เพิ่มขึ้นจนไม่อาจละเลยได้
R&D ระดับโลกเกี่ยวข้องโดยตรงกับประเด็นทางกฎหมายหลายด้าน เช่น ความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยในประเทศและต่างประเทศ การถ่ายโอนและการใช้เทคโนโลยีร่วมกัน การจัดสรรและบริหารผลงานวิจัย ตลอดจนการกำหนดผู้ทรงสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา
โดยเฉพาะเมื่อเข้าร่วมโครงการวิจัยและพัฒนาแห่งชาติของสาธารณรัฐเกาหลีและดำเนินการวิจัยร่วมผ่าน R&D ระดับโลก จำเป็นต้องทำความเข้าใจข้อควรระวังและประเด็นทางกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
[รูปแบบการดำเนิน R&D ระดับโลก]
- รูปแบบทั่วไป : รูปแบบการวิจัยร่วมทั่วไปที่สถาบันวิจัยและพัฒนาในสาธารณรัฐเกาหลีใช้สถาบันในต่างประเทศเพื่อดำเนินการวิจัย
- รูปแบบสถาบันร่วม : สถาบันในต่างประเทศเข้าร่วมเป็นสถาบันหลักหรือสถาบันวิจัยและพัฒนาร่วม เพื่อดำเนินโครงการวิจัยและพัฒนาร่วมกับสถาบันวิจัยและพัฒนาในสาธารณรัฐเกาหลี
- รูปแบบแยกโครงการ : สถาบันในสาธารณรัฐเกาหลีและสถาบันในต่างประเทศเชื่อมโยงกันในด้านเนื้อหาการวิจัย แต่จัดทำเป็นโครงการแยกกันและดำเนินงานอย่างเป็นอิสระ รวมถึงการเบิกจ่ายงบวิจัยและพัฒนา
2. R&D ระดับโลก | ข้อควรระวังในการจัดทำสัญญา
หลังจากคัดเลือกโครงการวิจัยและพัฒนาและสถาบันวิจัยและพัฒนาสำหรับโครงการวิจัยและพัฒนาแห่งชาติของสาธารณรัฐเกาหลีที่ดำเนิน R&D ระดับโลกแล้ว ต้องจัดทำข้อตกลงเพื่อดำเนินโครงการวิจัยและพัฒนาดังกล่าว
ข้อตกลง : จัดทำระหว่างหัวหน้าหน่วยงานบริหารส่วนกลางกับสถาบันวิจัยและพัฒนา โดยเน้นข้อกำหนดร่วมในการดำเนินโครงการวิจัยและพัฒนา
สัญญา : จัดทำตามความตกลงระหว่างสถาบันวิจัยและพัฒนาเมื่อจำเป็น เพื่อกำหนดความรับผิดให้ชัดเจนหากเกิดข้อพิพาทหรือปัญหา และก่อให้เกิดผลทางกฎหมายตามการแสดงเจตนาของคู่สัญญา
สามารถกำหนดเรื่องต่าง ๆ เช่น การใช้งบวิจัยและพัฒนาร่วมระหว่างประเทศ ขอบเขตโครงการและกรรมสิทธิ์ในผลงาน ตลอดจนหน้าที่เกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายไว้ในสัญญา โดยควรมีรายละเอียดดังต่อไปนี้
• วัตถุประสงค์ ขอบเขต และระยะเวลาของการวิจัยและพัฒนา
• การกำหนดผู้ทรงสิทธิในผลงานและวิธีใช้ประโยชน์
• การจัดสรรและวิธีใช้งบวิจัย
• เงื่อนไขการแลกเปลี่ยนนักวิจัยและภาระค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร
• เงื่อนไขการถ่ายโอนเทคโนโลยีและการอนุมัติให้นำออกนอกประเทศ
• การชดเชยความเสียหายและความรับผิด
• เงื่อนไขการเลิกสัญญา กฎหมายที่ใช้บังคับ และเขตอำนาจพิจารณาข้อพิพาท
ข้อควรระวังในการจัดทำสัญญา
ในสัญญา R&D ระดับโลกควรเตรียม แนวทางแก้ไขไว้ล่วงหน้าสำหรับกรณีที่การหารือดำเนินไปได้ยากเนื่องจากความแตกต่างด้านภาษาและวัฒนธรรมระหว่างคู่สัญญา
โดยเฉพาะควรตรวจสอบกฎหมาย ระบบ นโยบาย ภาษี และธรรมเนียมทางการค้าของประเทศคู่สัญญา เพื่อกำหนดเงื่อนไขทางธุรกรรมให้ชัดเจน
ระยะเวลาและงบประมาณการวิจัย การส่งรายงานวิจัย กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา ข้อกำหนดการรักษาความลับ และข้อกำหนดห้ามนำเข้าและส่งออกล้วนเป็นประเด็นสำคัญ จึงควรจัดทำสัญญาด้วยความรอบคอบ และควรขอคำปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับสัญญาภาษาอังกฤษ
นอกจากนี้ ควรดำเนินการเจรจาเงื่อนไขอื่นหลังจากตกลงเงื่อนไขหลักของสัญญาแล้ว
3. R&D ระดับโลก | หลักเกณฑ์การถือครองและจัดสรรผลงาน
ผลงานทั้งที่มีรูปร่างและไม่มีรูปร่างซึ่งสร้างขึ้นหรือเกิดขึ้นจากกระบวนการและผลของการดำเนิน R&D ระดับโลก เช่น ผลิตภัณฑ์ สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์การถือครองและการจัดสรร
โดยหลักแล้ว นักวิจัยเป็นผู้ได้มาซึ่งผลงานวิจัยและพัฒนาแต่แรก ส่วนสถาบันมักรับช่วงสิทธิในผลงานวิจัยและพัฒนาจากนักวิจัยตามข้อบังคับว่าด้วยสิ่งประดิษฐ์จากการปฏิบัติหน้าที่หรือข้อตกลง แล้วถือครองผลงานดังกล่าว
นอกจากนี้ หากสถาบันวิจัยและพัฒนาหลายแห่งร่วมกันสร้างผลงาน สัดส่วนการถือครองจะกำหนดตามระดับการมีส่วนร่วมของแต่ละแห่ง
ในการกำหนดสัดส่วนดังกล่าว จะพิจารณาทรัพยากรที่แต่ละฝ่ายจัดสรร เช่น งบวิจัยและพัฒนา บุคลากร สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และข้อมูล
การกำหนดผู้ทรงสิทธิในผลงาน
ผลงานจากการวิจัยร่วมระหว่างประเทศมักเป็นผลงานที่สถาบันวิจัยในและต่างประเทศสร้างสรรค์ร่วมกัน จึงมักเกิดประเด็นเกี่ยวกับการกำหนดผู้ทรงสิทธิในสิทธิบัตรหรือลิขสิทธิ์
จึงควรตกลงเรื่องการกำหนดผู้ทรงสิทธิในผลงานไว้ล่วงหน้า
โดยเฉพาะตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี ผลงานวิจัยที่ดำเนินการโดยใช้เงินอุดหนุนจากรัฐเป็นของรัฐบาลหรือสถาบันผู้ดำเนินโครงการ ดังนั้น การให้สถาบันต่างประเทศถือครองร่วมจึงต้องได้รับอนุมัติล่วงหน้าและมีเอกสารหลักฐานรองรับ
หากสถาบันต่างประเทศโอนผลงานดังกล่าวไปยังประเทศที่ 3 หรือนำไปใช้เชิงพาณิชย์เอง ต้องกำหนดข้อสัญญาเพื่อให้สามารถรักษาสิทธิในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้เทคโนโลยีหรือการแบ่งรายได้ตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีได้
การโอนสิทธิในผลงานวิจัยและพัฒนาร่วม
สำหรับผลงานวิจัยและพัฒนาจาก R&D ระดับโลก โดยหลักแล้ว หากผู้ถือครองร่วมฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งขายส่วนสิทธิของตนให้บุคคลที่ 3 ต้องได้รับความยินยอมจากผู้ถือครองร่วมรายอื่น
เมื่อขายส่วนสิทธิให้บุคคลที่ 3 ควรให้สิทธิซื้อก่อนแก่ผู้ถือครองร่วมรายอื่นหรือสถาบันวิจัยและพัฒนาร่วมที่มิใช่ผู้ถือครองร่วม
นอกจากนี้ ควรกำหนดให้ผู้ถือครองร่วมรายอื่นสามารถเรียกร้องให้ขายส่วนสิทธิของตนไปพร้อมกันได้
กรณีที่กฎหมายสิทธิบัตรของสหรัฐอเมริกาไม่มีบทบัญญัติ
รัฐบัญญัติสิทธิบัตรของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดว่า การขายส่วนสิทธิในสิทธิบัตรที่ถือครองร่วมให้บุคคลที่ 3 ต้องได้รับความยินยอมจากผู้ถือครองร่วมรายอื่น แต่กฎหมายสิทธิบัตรของสหรัฐอเมริกาไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการขายส่วนสิทธิในสิทธิบัตรที่ถือครองร่วมให้บุคคลที่ 3
ด้วยเหตุนี้ จึงควรระบุข้อสัญญาให้ชัดเจนโดยคำนึงถึงความแตกต่างของระบบการโอนสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของแต่ละประเทศ
4. R&D ระดับโลก | ข้อพิจารณาในการใช้ประโยชน์
ในการใช้ประโยชน์จากผลงานวิจัยและพัฒนาที่ได้จาก R&D ระดับโลกด้วยวิธีต่าง ๆ เช่น การใช้ การโอน การให้เช่า และการส่งออก ต้องพิจารณารูปแบบการถือครองผลงาน ผู้ใช้ประโยชน์ และช่วงเวลาที่ใช้ประโยชน์
หากเป็นการวิจัยและพัฒนาโดยลำพัง เจ้าของสามารถใช้ประโยชน์จากผลงานได้โดยเสรี ส่วนการแบ่งผลประโยชน์ในภายหลังต้องตกลงกันแยกต่างหาก
กรณีนำผลงานไปใช้เชิงพาณิชย์ร่วมกัน ต้องมีข้อตกลงโดยรวมเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากผลงาน เช่น การแบ่งผลประโยชน์ภายหลัง การกำหนดระบบติดตามตรวจสอบ และการให้สิทธิใช้ประโยชน์โดยมีค่าตอบแทนแก่ผู้ประกอบการที่เป็นตัวแทน
5. R&D ระดับโลก | องค์ประกอบและการจ่ายงบวิจัยและพัฒนา
งบวิจัยและพัฒนาสำหรับ R&D ระดับโลกประกอบด้วยงบวิจัยและพัฒนาที่รัฐบาลสนับสนุน เงินสมทบด้านการวิจัยและพัฒนาจากสถาบัน และงบวิจัยและพัฒนาที่สนับสนุนโดยสถาบัน องค์กร หรือบุคคลอื่น
กรณีได้รับการสนับสนุนจากรัฐ มีวิธีการจ่ายดังต่อไปนี้
การจ่ายครั้งเดียว | จ่ายงบวิจัยและพัฒนาในส่วนที่ใช้อย่างเหมาะสมหลังจากตรวจสอบและปิดบัญชีงบวิจัยและพัฒนาแล้ว |
การแบ่งจ่าย | -จ่ายเงินสนับสนุนจากรัฐบาลหลังจากตรวจสอบรายละเอียดการใช้งบวิจัยและพัฒนาเป็นรายไตรมาสหรือรายปี โดยพิจารณาผลการดำเนินงาน -จ่ายงบวิจัยและพัฒนาเพียงบางส่วนเมื่อเริ่มการวิจัย และจ่ายส่วนที่เหลือหลังจากตรวจสอบและปิดบัญชีแล้ว |
สำหรับ R&D ระดับโลกที่ดำเนินการภายใต้โครงการวิจัยและพัฒนาแห่งชาติของสาธารณรัฐเกาหลี ควรพิจารณาหลักเกณฑ์การใช้สกุลเงินดังต่อไปนี้
รายการงบวิจัยและพัฒนาและเอกสารหลักฐาน
[ประเภทงบวิจัยและพัฒนา]
- ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร
- ค่าใช้จ่ายสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์วิจัย เช่น การซื้อ การติดตั้ง การเช่า การดำเนินงาน และการบำรุงรักษา
- ค่าวัสดุวิจัย เช่น การซื้อ การจัดการ และการผลิต
- ค่าใช้จ่ายสำหรับการวิจัยและพัฒนาที่ว่าจ้างภายนอก
- ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมวิจัย เช่น การประชุม การเดินทาง การใช้ซอฟต์แวร์ และการดำเนินงานห้องปฏิบัติการ
- ค่าใช้จ่ายทางอ้อมอื่น
ต้องจัดเตรียมหลักฐานการใช้งบวิจัยและพัฒนาให้ชัดเจน เช่น ใบรายการใช้บัตรเครดิต หลักฐานการโอนเงิน หลักฐานการจ่ายเงินสด สำเนาเช็ค และใบกำกับภาษีของประเทศที่ตั้งอยู่
- จัดทำรายงานการปิดบัญชีเป็นภาษาอังกฤษและภาษาเกาหลี
- หลักฐานการจ่ายเงินสด : ระบุข้อมูลที่จำเป็นให้ครบถ้วน เช่น วันและเวลาที่จ่าย เหตุผลในการจ่าย และจำนวนเงินที่จ่าย
- ใบเสร็จรับเงิน : ระบุข้อมูลที่จำเป็นให้ครบถ้วน เช่น จำนวนเงินที่จ่าย วันที่จ่าย และรายการธุรกรรม
6. R&D ระดับโลก | การบริหารความมั่นคงปลอดภัยเพื่อความมั่นคงแห่งชาติและการคุ้มครองเทคโนโลยี
ในการร่วมมือกับสถาบันต่างประเทศ จำเป็นต้องจัดทำระบบบริหารความมั่นคงปลอดภัยเพื่อป้องกันการรั่วไหลของสินค้ายุทธศาสตร์ เทคโนโลยีที่มีความอ่อนไหว และบุคลากรหลัก
R&D ระดับโลกต้องกำหนดมาตรการรักษาความมั่นคงปลอดภัยในทุกขั้นตอนก่อนดำเนินงาน โดยมีหน้าที่สำคัญดังต่อไปนี้
- ยื่นแผนการรักษาความมั่นคงปลอดภัย โดยมีแบบฟอร์มแยกต่างหาก
- ควบคุมการเข้าออกและติดตั้งอุปกรณ์รักษาความมั่นคงปลอดภัยในพื้นที่วิจัย
- จัดการอบรมด้านความมั่นคงปลอดภัยแก่นักวิจัยชาวต่างชาติ
- บริหารการนำข้อมูลออกและการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยใช้การเข้ารหัส
- รายงานและขออนุมัติล่วงหน้าก่อนนำเสนอในต่างประเทศ
โดยเฉพาะหากมีเทคโนโลยีที่จัดเป็นสินค้ายุทธศาสตร์ ต้องขอใบอนุญาตส่งออกหรือหนังสือรับรองการวินิจฉัยสินค้ายุทธศาสตร์จากกระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงานแห่งสาธารณรัฐเกาหลีไว้ล่วงหน้า
ประเด็นสำคัญในการบริหารความมั่นคงปลอดภัย
7. R&D ระดับโลก | มาตรการลงโทษสำหรับการวิจัยร่วมระหว่างประเทศ
R&D ระดับโลกอาจถูกกำหนดให้เป็นสถาบันที่ดำเนินงานโดยไม่สุจริตและได้รับมาตรการลงโทษเช่นเดียวกับโครงการวิจัยและพัฒนาแห่งชาติทั่วไป หากเกิดเหตุ เช่น ▲ไม่ดำเนินการตามแผน ▲รายงานเท็จ ▲โอนผลงานโดยไม่ได้รับอนุญาต
หากสถาบันในต่างประเทศละทิ้งโครงการกลางคันหรือโอนผลงานโดยไม่ได้รับอนุญาต สถาบันหลักในสาธารณรัฐเกาหลีจะเป็นผู้รับผิดชอบ
มาตรการลงโทษสำหรับการกระทำโดยมิชอบ
กระบวนการดำเนินโครงการวิจัยและพัฒนาหรือผลการดำเนินงานที่บกพร่องอย่างร้ายแรงอาจเป็นเหตุให้ได้รับมาตรการลงโทษเช่นกัน
หากเกิดเหตุแห่งการลงโทษ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินแห่งสาธารณรัฐเกาหลี หน่วยงานสอบสวน หรือคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตและสิทธิพลเมืองแห่งสาธารณรัฐเกาหลีจะตรวจสอบและพิสูจน์เหตุดังกล่าว แล้วจึงกำหนดมาตรการตามผลการตรวจสอบ
สถาบันวิจัย หัวหน้าผู้รับผิดชอบการวิจัย และนักวิจัยอาจถูกจำกัดการเข้าร่วมโครงการวิจัยและพัฒนาแห่งชาติของสาธารณรัฐเกาหลีเป็นระยะเวลาไม่เกิน 10 ปี และอาจถูกเรียกเก็บเงินเพิ่มเพื่อการลงโทษไม่เกิน 5 เท่าของงบวิจัยและพัฒนาที่จ่ายไป
นอกจากนี้ งบวิจัยและพัฒนาที่จ่ายไปแล้วจะถูกดำเนินการเรียกคืน
การขอคำปรึกษาทางกฎหมายล่วงหน้า
ในการดำเนินโครงการ R&D ระดับโลก สถาบันหลักควรกำหนดข้อสัญญาเพื่อแบ่งความรับผิดร่วมกับสถาบันในต่างประเทศ มาตรการหลักประกัน และข้อตกลงรักษาความลับไว้ในสัญญา
นอกจากนี้ ควรตรวจสอบสัญญาล่วงหน้าโดยขอคำปรึกษาทางกฎหมาย
โดยเฉพาะสัญญาที่ทำกับสถาบันต่างประเทศเกี่ยวข้องกับระบบกฎหมายที่แตกต่างกัน จึงอาจทำให้การรับมือข้อพิพาทล่าช้า ดังนั้นควรกำหนดกฎหมายที่ใช้บังคับ ศาลที่มีเขตอำนาจ และข้อตกลงเกี่ยวกับกระบวนการไกล่เกลี่ยและอนุญาโตตุลาการให้ชัดเจน
R&D ระดับโลกเป็นช่องทางหนึ่งในการขยายเครือข่ายระหว่างประเทศ แต่ขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงต่อข้อพิพาททางกฎหมาย
จึงจำเป็นต้องดำเนินการในด้านต่าง ๆ เช่น การป้องกันล่วงหน้าด้วยการตรวจสอบทางกฎหมายก่อนทำสัญญา การบูรณาการระบบบริหารผลงานและความมั่นคงปลอดภัย การจัดทำเอกสารเพื่อเตรียมรับข้อพิพาท การดำเนินการวิจัยโดยสุจริต และการกำหนดผู้รับผิดให้ชัดเจน
เพื่อการนี้ ควรขอคำปรึกษาล่วงหน้าจากผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้ด้านกฎหมายระหว่างประเทศ
สำนักงานกฎหมายแห่งนี้จัดตั้งคณะทำงานซึ่งประกอบด้วยทนายความด้านกฎหมายระหว่างประเทศ ที่ปรึกษากฎหมายต่างประเทศด้านกฎหมายสหรัฐอเมริกา ทนายความผู้มีคุณวุฒิผู้สอบบัญชีรับอนุญาตของสหรัฐอเมริกา ผู้สอบบัญชี ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี และตัวแทนสิทธิบัตร เพื่อดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องของลูกความ
หากต้องการคำปรึกษาทางกฎหมายอย่างสม่ำเสมอและการปรับปรุงขั้นตอนปฏิบัติก่อนเริ่มโครงการ R&D ระดับโลก สำนักงานกฎหมายสามารถให้คำปรึกษาทางกฎหมายได้
See More
